吉林省财政厅


吉林省省级政府采购计划编报暂行规定
吉林省财政厅
吉财采购(2001)1号



第一条 为加强政府采购计划管理，规范政府采购计划的编制、审核及执行工作，根据财政部《关于进一步加强地方政府采购管理工作的通知》（财库〔2000〕12号）的有关要求，制定本规定。
第二条 省委各部委、省政府各厅委、各直属机构、各所属事业单位，各人民团体，各民主党派，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省纪检委办公厅，省法院，省检察院（以下统称采购单位），使用财政性资金和自筹资金办理的政府采购适用于本规定。
第三条 财政性资金是指由财政部门管理的资金，包括财政预算内资金和预算外专户资金。
第四条 采购单位应根据当年公布的《吉林省省级政府采购目录》（以下统称目录）和财政厅批准的年度收支预算编报年度政府采购计划。
第五条 年度政府采购计划的报送要求：
（一）报送时间和程序。
采购单位收到批准的年度财务收支预算20日内，按当年公布的采购目录细分年度预算，单独编报政府采购计划，填报《吉林省省级政府采购计划表》（以下统称《计划表》），本表一式两份，单位留存一份，报预算主管部门一份，无预算主管部门的单位直接报送省财政厅；采购单位预算主管部门要指定专人负责汇总基层报表，在收到基层报表5日内向省财政厅主管业务处室（以下统称主管处）和省财政厅政府采购管理工作办公室（以下统称政府采购办）分别报送《吉林省省级政府采购计划汇总表》（以下统称《汇总表》），并附所属基层单位《计划表》；主管处对预算主管部门《汇总表》进行审核，于收到预算主管部门汇总表5日内将审核意见和《计划表》送政府采购办。
（二）落实采购资金。
采购单位在编报年度政府采购计划时，要按照财政部门编制年度预算的要求及核定的年度收支预算确定采购计划，不得编制无资金来源的采购计划。
第六条 临时政府采购计划的报送要求：
各采购单位预算执行过程中追加的政府采购项目，由采购单位填报《吉林省省级临时政府采购计划表》，送政府采购办审批。
第七条 月份执行计划的报送要求：
（一）政府采购执行计划按月份报送。
各采购单位和采购单位预算主管部门要指定专人，根据省财政厅核定的年度收支预算和批准的省级年度政府采购计划，按月报送政府采购执行计划。具体报送程序按年度政府采购计划的报送要求办理。
（二）按规定办理控购手续。
采购单位报送的月份执行计划，应是本月份已确定要购置且采购资金已经落实的采购项目，按规定属于专控商品的采购项目，应先行办理控购审批手续。没有控购手续，不能下达政府采购月份执行计划。
第八条 政府采购办按行业汇总各采购单位采购计划，确定具体采购项目的实施时间和实施方式，报主管厅长批准后批复各单位。
第九条 政府采购办要根据批准的年度预算和采购计划，对采购清单审核无误后，确定具体采购方式和承办机构。其中，属于集中采购的项目，由政府采购办向集中采购执行机构发出《吉林省省级政府采购任务通知书》，集中采购执行机构按要求组织采购；属于分散采购的项目，由采购单位按规定组织实施。
第十条 列入采购目录的采购项目，因特殊原因不能实行集中采购的，采购单位可向政府采购办提出书面申请，填报《吉林省省级政府特例采购审批表》，经采购单位预算主管部门审核后，指定专人送政府采购办审批，政府采购办按照规定的程序批准后，下达《吉林省省级政府特例采购批复通知书》，由采购单位自行组织采购。
采购单位采购活动结束后5日内，将采购情况随同《吉林省省级政府特例采购结果反馈表》报主管处和政府采购办备案（有关表格附后）。
第十一条 各预算主管部门要做好所属预算单位采购预算管理工作，根据本规定制定具体操作办法，特别是要尽快制定主管部门与所属单位的有关采购计划的报送、审核以及所属单位采购资金的管理制度，做好与财政部门及上下级单位之间相关工作的衔接。
第十二条 采购资金的划拨和结算程序按《吉林省省级政府采购资金使用管理暂行规定》和《吉林省省级政府采购运行规程暂行规定》的有关规定办理。
第十三条 各市、州财政局和集中采购执行机构要于季度终了5日内，向政府采购办及时报送吉林省政府采购信息统计表并附软盘。
第十四条 本规定由省财政厅负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
附件：
1．《吉林省省级政府采购计划表》（略）
2．《吉林省省级政府采购计划汇总表》（略）
3．《吉林省省级临时政府采购计划表》（略）
4．《吉林省省级政府特例采购审批表》（略）
5．《吉林省省级政府特例采购批复通知书》（略）
6．《吉林省省级政府特例采购结果反馈表》（略）
7．《吉林省政府采购信息统计表》（略）


2001年3月1日
甘肃省建设厅


关于印发《甘肃省建设厅行政许可事项监督检查暂行办法》的通知

甘建党字〔2004〕18号


现将《甘肃省建设厅行政许可事项监督检查暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



附件：



甘肃省建设厅行政许可事项监督检查暂行办法



为了依法实施行政许可事项，进一步建立管理科学、程序规范、制约有效的监督管理制度，防止滥用行政许可问题的发生，根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国行政监察法》，结合省建设厅工作实际，制定以下监督检查办法。



第一条 法律、法规赋予了建设行政主管部门建设方面实施行政许可的权力，正确实施行政许可，推进建设主管部门依法行政，对于促进建设事业健康发展，维护建设市场秩序，保持社会稳定，有着十分重要的意义，也是加强各级建设行政主管部门廉政建设、从严治政的根本之举，是转变政府职能的有效途径。



第二条 监督检查目的是：厅属各单位及其工作人员的一切行政许可设定、实施行为必须符合法律、法规规范，切实做到依法办事，严格执法，决不允许滥用职权、执法犯法、徇私枉法。要坚决消除实施行政许可中的腐败现象，坚决纠正不顾国家全局利益和人民根本利益的本位主义和保护主义。对违法者，不论涉及什么单位、什么人，都要依法依纪严肃查处。



第三条 监督检查重点是：不按有关法律法规、标准和经批准的规划随意设定、实施行政许可的问题；纠正有法不依，执法不严，损害社会公众利益的行为；不按实施行政许可程序办事，其权力范围内随意性较大的问题；制止擅自设定、实施行政许可事项、扩大收费项目、增加办事环节、无章可循的做法；杜绝借实施行政许可之机，设置障碍，搞以权谋私的问题等。



第四条 监督检查总的要求是：减少审批项目，规范审批行为，简化审批手续，强化审批监督。凡是设定、实施行政许可工作，要建立健全审查、监督、管理制度，强调公开、公示，凡须由职能部门负责的各项资质、资格的审批和管理工作，必须坚持标准、严格程序、集体作业；在审查、监督、管理的过程中，加强同行业审查，杜绝暗箱操作。要进一步建立行政许可设定、实施行政许可公开制度，公开管理职权、公开办事依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事标准、公开办事结果，提高建设工作透明度和公众知情度，方便基层和群众，更好地接受人民群众的监督。



第五条 省建设厅实施行政许可事项监督检查工作具体由厅纪检监察、人事处、办公室（法规办）、直属单位党委等部门负责，有关处（室）参加。



第六条 监督检查范围为省建设厅机关各处（室）、直属各单位、协（学）会等具有审批事项的单位。



第七条 监督检查工作按照厅党组确定重点不定期进行，检查前应由厅纪检监察部门提前5日书面通知被查单位。



第八条 被监督检查的单位和人员，要积极配合提供所审批的事项、审批内容、审批范围、审批条件、审批时限、审批程序等事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关材料，进行查阅或者予以复制；对已设立的审批、发证、登记、备案等各类工作要提供法律、法规依据；对涉及的问题作出解释和说明，并就具体作法和存在的问题、意见建议等反映给监督检查组。



第九条 监督检查中发现直接负责有关事务的主管人员和其他直接责任人员，有下列行为之一的，根据情节轻重按有关条规作出适当处理：



㈠继续审批已经取消的行政许可项目,且对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;



㈡不在办公场所公示依法应当公示的材料的；



㈢越权、滥用职权以及违反规定程序办理单位资质、个人资格或进行企业资质检查、年检等手续，或者故意刁难、拖延办理，造成不良后果的；



㈣在工程建设管理和监督中失职，或对地方反映的违法违纪行为不制止、不纠正、不查处或不报告的；



㈤在办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；



㈥对擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，截留、挪用、私分或者变相私分收费的；



㈦有其他不正当行为或严重违规等活动造成不良后果的。



第十条 行政许可实施单位及其工作人员违反法定权限、范围、条件和程序实施行政许可，属一般过错的，由厅机关或者纪检监察机关责令改正；属严重过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第十一条 监督检查人员必须遵纪守法，忠于职守，秉公办事，清正廉洁，保守秘密。



第十二条 在本办法自下发之日起施行。