教育部


教育部关于做好2002年普通高等学校招生工作的通知

（2002年1月18日）


教学〔2002〕4号


　　根据近年来我国高校招生考试改革和招生管理的实际情况，在历年工作经验的基础上，我部制定了《2002年普通高等学校招生工作规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。在贯彻执行中，要注意做好以下工作：

　　一、认真贯彻全国基础教育工作会议精神，继续按照有助于高等学校选拔人才，有助于中学实施素质教育，有助于扩大高等学校办学自主权的原则，在已经试点的各项改革的基础上，总结经验，进一步推进高考制度改革。

　　二、坚持依法治招。依法治招是我国教育改革和发展的必然选择，是依法治教的重要组成部分。各高等学校和各级教育行政部门，都要按照依法治招的要求对已有的规章和办法重新修订。高等学校招生工作要切实做到公正、公平，招生条件、录取程序和规则等必须事先在招生章程中公布，做到公开、透明。录取过程中不得随意更改在招生章程中对考生和社会的各项承诺。在录取过程中采取有效措施和多种形式处理好考生报考志愿与考试分数的关系，保证录取工作的顺利进行。要进一步建立和健全高等学校招生工作的监督制度和公示制度，录取的各类学生都要进行公示，自觉接受纪检监察和社会舆论的监督，杜绝招生考试中徇私舞弊等行为的发生。

　　三、高等学校应根据我国社会和经济发展的需要，在国家核定的年度招生规模内，根据国家建设对各类人才的客观需求、国家的招生政策和生源情况等，做好招生专业结构、层次结构、区域结构的调整，自主、科学地安排分省（自治区、直辖市）分专业招生计划,在招生录取过程中认真负责地完成招生计划。



2002年普通高等学校招生工作规定


　　为做好2002年普通高等学校（以下简称高等学校）招生工作，保证高等学校选拔符合培养要求的新生，制定本规定。

　　高等学校招生工作应贯彻公平竞争、公正选拔，德智体全面考核、综合评价、择优录取，入学考核形式以文化考试为主的原则。


　　一　报名


符合下列条件的中国公民，具备报名资格：
（1）遵守中华人民共和国宪法和法律；
（2）高级中等教育学校毕业或具有同等学力；
（3）身体健康。
在中国定居的外国侨民符合上述条件，持所在省（自治区、直辖市）公安机关填发的“外侨居留证”，可在有关省（自治区、直辖市）招生委员会（以下简称省级招生委员会）指定的地点报名。
下列人员不得报名：
（1）国家承认学历的高等学校的在校生；
（2）应届毕业生之外的高级中等教育学校的在校生；
（3）因触犯刑律而被追诉或正在服刑者；
（4）被高等学校开除学籍或勒令退学不满一年者（从被处分之日起，到报名开始之日止）。
报名时间、地点和报名办法
报名时间和办法由各省级招生委员会确定。
考生在其常住户口所在地报名，一般不办理借考手续。
有条件的省（自治区、直辖市）要积极开展社会化报名试点工作。
因公长期在外省（自治区、直辖市）工作人员或其随身子女，确需在当地借考的，由考生或其父母工作单位向工作单位所在地及户口所在的省级招生委员会办公室（以下简称省级高校招生办公室）提出申请并经同意后，可在常住户口以外的省（自治区、直辖市）办理借考手续，参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由常住户口所在省级高校招生办公室处理。
考生志愿的填报
各省级招生委员会根据本地区录取工作需要，规定考生填报志愿的时间和办法。考生志愿表（卡）应按照有利于充分反映考生报考意愿、有利于投档工作、有利于高等学校录取时专业调剂的原则设计。
考生应在全面了解有关高等学校情况和招生方案以及所在地省级招生委员会公布的招生规定后，认真填写本人的报考登记表和报考学校、专业志愿表（卡）等，并对其真实性、准确性负责。因考生本人填报失误造成的后果，由考生本人负责；各报名点要加强对考生填表（卡）的指导，并认真校验和确认考生填涂的内容。

二　考生电子档案


考生电子档案须与原始（纸介质）档案相关部分内容一致。考生电子档案是高等学校网上录取新生的依据。
各省级高校招生办公室根据教育部的有关要求和颁发的招生信息标准制定考生信息采集办法，建立健全相应的管理制度。信息采集内容应适应高等学校录取时对考生综合评价的要求。
电子档案包括考生报名信息、体检信息、志愿信息和成绩信息等四部分。考生报考登记表、体检表、报考学校、专业志愿表（卡）及考生各科应试成绩是考生电子档案的主要数据源。
各省级高校招生办公室对采集的考生有关信息要进行汇总、整理、校验、确认，并按规定的格式建立考生档案库，确保考生相关信息完整、准确。

三　招生章程


招生章程是高等学校和有关招生机构向社会公布招生方案和录取规则等招生信息的主要形式，内容须符合《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和教育部的有关规定。
招生章程主要内容包括高等学校全称、校址（分校、校区等须注明）、层次（本科或专科）、办学性质（如是否民办）、在有关省（自治区、直辖市）分专业招生人数、外语语种要求、男女比例、身体健康状况要求、录取规则（如有无相关科目成绩或加试要求、接收非第一志愿考生的分数级差、对加分或降分投档考生的处理、进档考生的专业安排办法）、收费标准等。
高等学校应将本校的招生章程在规定的时间内寄送有关省级高校招生办公室，省级高校招生办公室将在本省（自治区、直辖市）招生的高等学校招生章程汇总，向社会公布。

四　思想政治品德考核


思想政治品德考核主要看考生本人的现实表现。
考生所在学校或单位（没有工作单位的考生由乡镇、街道办事处）应对考生的政治态度、思想品德作出全面鉴定。对犯过错误的考生，要提供所犯错误的事实、处理意见和本人对错误的认识及改正错误的表现等翔实材料，并对其真实性负责。
有下列情形之一者，属于思想政治品德考核不合格：
（1）有反对四项基本原则和改革开放的言行或参加邪教组织的；
（2）道德品质恶劣的；
（3）有违反社会治安条例，或其它刑事犯罪行为的。

五　身体健康状况检查


报考高等学校考生身体健康状况检查按教育部和卫生部颁布的《普通高等学校招生体检标准》及有关补充规定执行。
省级招生委员会会同当地卫生行政部门制订体检工作的组织办法并由县级（含县级）招生委员会和卫生部门组织实施。考生的体检应在指定的二级甲等以上医院或相应的医疗单位进行，有条件的地方也可以成立体检站，主检医师应由具有副主任医师以上职称、责任心强的医生担任。非指定的医疗机构为考生做出的体检结论无效。
省级招生委员会应在本省（自治区、直辖市）指定一所终检医院，负责协调有关方面对有疑义的体检结论做出最终裁定。

六　考试


教育部确定高等学校招生考试种类，审批各省（自治区、直辖市）高校招生考试科目设置方案，授权有关教育招生考试机构和高等学校承办。
有关省（自治区、直辖市）使用的全国普通高等学校招生统一考试（以下简称全国统考）试题，由教育部根据全日制中学教学大纲或课程标准命题，并制订参考答案、评分标准和各科目分值。教育部授权有关教育招生考试机构和高等学校自行命题的，应按教育部的有关规定办理。
全国统考试题（包括副题）、参考答案、评分标准在启用前为绝密级；省级教育招生机构命制的试题（包括副题）、参考答案、评分标准在启用前为机密级；全国、省级统一考试之后启用的评分标准为秘密级。
全国统考的外语分英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语等六个语种，由考生任选一种。外语增加听力测试。报考外语专业的考生，外语除笔试外，还应进行口试。口试由省级高校招生办公室统一组织。
全国统考于7月7、8、9、10日四天内举行；考试的时间表由教育部颁布。
考场须设在县级以上（含县级）人民政府所在地，并按有关考试规定管理。
民族自治地区用本民族语文授课的高等学校或专业（类）招生，由自治区或省招生委员会自行命题，组织考试。用本民族语文授课的高级中等教育毕业生，报考用汉语文授课的高等学校，应参加全国统考。汉语文由教育部另行命题，不翻译成少数民族文字，并用汉文字答卷；其他各科（包括外语试题的汉语部分）可翻译成本民族文字，用本民族文字答卷。在考汉语文的同时，由有关省、自治区决定，也可以考少数民族语文，并负责命题（试题、参考答案、评分标准报教育部备案）。汉语文和少数民族语文的成绩分别按50％计入总分，但汉语文成绩必须达到及格水平，方能录取。
答卷的评阅由各省级招生委员会统一组织。

七　招生来源计划


高等学校应根据我国社会和经济发展的需要，在国家核定的年度招生规模内，结合近年来毕业生就业情况和各省（自治区、直辖市）的生源情况，做好招生专业结构、层次结构、区域结构的调整，自主、合理地安排分省（自治区、直辖市）分专业招生计划。
高等学校特别是有关部门（单位）所属高等学校应按照中央关于加快西部开发的要求，加大为西部地区培养高层次人才的力度，并根据当地需求合理安排招生的层次及学科、专业。
高等学校应注意在生源质量比较好、数量比较多的地区，以及高等教育资源相对缺乏的地区适当增加招生计划，以促进高层次人才培养在区域间的相对均衡发展。已调整为中央与地方共建、以地方管理为主的高等学校，应继续安排行业特色较强的学科、专业跨省（自治区、直辖市）招生。办学条件较好、经济较为发达地区的地方高等学校，还应积极主动多为中西部及少数民族地区培养高层次人才。
各省级教育行政部门应加强省际间的相互协调与沟通工作，保证地方高等学校跨省（自治区、直辖市）招生计划编制工作的质量和效率，促进地方高等学校整体招生质量、培养水平的进一步提高。
有关高等学校应按照国家及主管部门关于定向就业的招生政策，保证军工、国防等重点建设对高层次人才需求，安排好面向艰苦地区、艰苦行业的定向就业招生计划。要与定向就业单位签署并落实好符合有关规定的协议书，坚决制止假定向或利用定向就业招生计划向考生收费。
保送生计划数，以及不做分省（自治区、直辖市）计划的少年班、小语种、第二学士学位、运动训练、民族传统体育专业、艺术类专业、预科班结业生、内地西藏班等其他招生形式的计划数，均须纳入高等学校招生计划总数。
安排跨省（自治区、直辖市）招生的高等学校，在国家核定的年度招生规模内，可以自主决定是否预留少量计划，用于调节各地统考上线生源不平衡的问题。凡有预留计划情况的高等学校，须将预留计划数向社会公开。
各高等学校将按上述要求编制的分省（自治区、直辖市）招生计划报主管部门，其中，地方所属高等学校在本地安排的招生计划由主管部门汇总核定后，径送至本省（自治区、直辖市）高校招生委员会办公室，由其向社会公布；有关部门（单位）所属高等学校编制的分省（自治区、直辖市）招生计划及地方所属高等学校跨省（自治区、直辖市）安排的招生计划由主管部门汇总核定后报教育部汇总备案，教育部将有关高等学校分省（自治区、直辖市）分专业招生计划汇总后，分送至有关省级高校招生委员会办公室并由其向社会公布。

八　录取


高等学校招生实行计算机网上录取。教育部统一领导全国高校招生网上录取工作，各省级招生委员会组织有关高等学校分批次进行录取新生工作。各省级高校招生办公室应全面实行远程录取管理模式，各高等学校在条件允许的情况下应尽量采取远程异地录取方式开展录取工作。
各省级招生委员会要根据本地区招生工作的实际，合理安排高等学校录取批次。原则上同一高等学校同一学历层次的招生计划应安排在同一批次录取，如确有必要，可以将同一高等学校的不同专业安排在属于同一学历层次的不同批次录取，但同一专业同一学历层次的全部招生计划须安排在同一批次。
各省级招生委员会根据高等学校在本省（自治区、直辖市）安排的招生计划数和考生的考试成绩，确定各批次录取控制分数线。
各省级招生委员会和高等学校要结合本省（自治区、直辖市）和本校的实际情况，在认真总结经验的基础上，积极探索科学合理的录取投档办法，正确处理好考生成绩与志愿的关系。在统考成绩达到同批录取控制分数线的考生中，高等学校确定调阅考生档案的比例应控制在本校招生计划数的120%以内。高等学校有关招生录取的具体要求，应事先在招生章程中向社会公布，做到公开、透明。录取期间不得随意更改在招生章程中对社会的承诺。
高等学校招生实行“学校负责、招办监督”的录取体制。即：思想政治品德考核和身体健康状况检查合格、统考成绩达到同批录取控制分数线并符合学校投档要求的考生是否录取以及所录取的专业由高等学校自行确定，同时负责对未录取考生的解释以及其他遗留问题的处理。各省级招生委员会应监督、检查高等学校执行国家招生政策、招生计划完成情况，纠正违反国家招生政策、规定的行为。
报考高等艺术院校或其它高等学校艺术类专业的考生均应在其户籍所在省（自治区、直辖市）参加全国统考，其中数学成绩是否计入总分，由高等学校在招生章程中写明并向社会公布。省级高校招生办公室应将考生参加全国统考的成绩按规定的时间提供给有关高等学校。
高等学校录取新生要按照规定程序，按时完成提档、阅档、退档、审核等各环节工作，保证档案的正常周转和录取工作的顺利进行。对超过时间或不按规定进行录取的高等学校，省级高校招生办公室有权根据所发出的考生电子档案按计划数从高分到低分代为录取。
未经教育部批准，高等学校不得规定男女生比例，不得限制应试外语语种。
有下列情形之一的应届高中毕业考生，由省级招生委员会决定，可以在考生考试成绩基础上适当增加分数投档, 由学校审查决定是否录取。同一考生如符合多项增加分数投档条件，只取其中最高一项分值，增加分数不得超过20分。
（1）按《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》（中办发[2000]28号）和《教育部关于学习贯彻<中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见>的通知》（教基[2001]1号）评出的省级优秀学生；
（2）高级中等教育阶段思想政治品德方面有突出事迹者；
（3）高级中等教育阶段获得省级及以上科技发明创造奖或全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区一等奖以上者；
（4）高级中等教育阶段参加重大国际体育比赛或全国性体育比赛取得前六名、获国家二级运动员以上称号的考生（须出具参加比赛的原始成绩）。
有下列情形之一的考生，由省级招生委员会决定，可以在高等学校调档分数线下适当降低分数投档，由学校审查决定是否录取。同一考生如符合多项降低分数投档条件，只取其中降分幅度最大的一项分值，降低分数不得超过20分。
（1）边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生；
（2）归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生；
（3）荣立二等功以上的退役军人；
（4）烈士子女。
退出部队现役的考生，在与其他考生同等条件下，优先录取；散居在汉族地区的少数民族考生，在与汉族考生同等条件下，优先录取。
定向招生若在该高等学校投档分数线上不能完成招生计划，可在其线下20分以内投档，由学校择优录取；若仍完不成定向就业招生计划，则就地转为非定向计划执行。为军队培养的国防生按有关要求执行。
对肢体残疾、生活能够自理、不影响所报专业学习，且高考成绩达到要求的考生，高等学校不能仅因其残疾而不予录取。
高等学校须将拟录取考生名单（包括保送生、单独考试录取的考生）报经生源所在省（自治区、直辖市）招生委员会办公室核准。省级高校招生办公室核准备案后形成录取考生名单，并加盖省级高校招生办公室录取专用章，以此作为考生被正式录取的依据。
高等学校根据经有关省级高校招生办公室核准备案的录取考生名单填写录取通知书，加盖本校校章直接寄送被录取考生。考生凭录取通知书办理户籍迁移和报到注册等手续；高等学校凭录取通知书和经省级高校招生办公室核准备案的录取考生名单办理新生入学及户籍登记等手续。
省级高校招生办公室应将加盖录取专用章的录取考生名单、新生高级中等教育阶段档案材料等及时、统一寄送有关高等学校。
经授权单独组织招生考试的高等学校须按有关要求及时向生源所在省级高校招生办公室报送有关招生录取数据；各省级高校招生办公室应按规定向教育部及时上报本地区所有考生的有关招生录取数据。对属于考生个人信息及有关录取过程中需要保密的内容，任何单位和个人不得擅自公开。
考生可通过各省级高校招生办公室提供的途径查询本人的录取结果。
录取工作应在9月上旬结束。9月15日前不能开学的高等学校，须报经教育部批准。
由于网络传输等其它因素造成的招生遗留问题，有关省级高校招生办公室和高等学校有责任通过协商妥善解决。

九 招生机构及其职责


教育部主管全国高等学校招生考试工作，其职责是：

（1）领导全国高等学校招生与考试工作；

（2）制订有关招生工作的规章；

（3）指导有关部门（单位）所属高等学校和省属高等学校编制招生来源计划并汇总备案；

（4）指导、检查各省（自治区、直辖市）高等学校招生工作；

（5）组织开展招生、考试的科学研究，领导招生、考试的改革试点，培训有关人员，并进行宣传工作；

（6）保护考生和招生工作人员的正当权益，组织或督促有关部门调查处理招生工作中发生的重大问题。

省（自治区、直辖市）、市（地区、盟、州）、县（市、区、旗）人民政府分别成立高等学校招生委员会，各级招生委员会在本级人民政府和上一级招生委员会（或教育部）的双重领导下负责本地区招生工作。招生委员会主任委员由本级人民政府负责人兼任，副主任委员、委员由教育行政部门及其它有关部门、高等学校的负责人兼任。招生办公室是招生委员会的常设机构，代表招生委员会行使职权，处理招生日常工作。应确定必要的编制，配备专职干部。市（地区、盟、州）、县（市、区、旗）招生委员会的职责由各省（自治区、直辖市）招生委员会做出相应的规定。
省（自治区、直辖市）高等学校招生委员会的职责：

（1）执行教育部有关普通高等学校招生工作的规章，并结合本地区实际制订必要的补充规定或实施细则；

（2）汇总并公布高等学校在本省（自治区、直辖市）的招生章程；

（3）指导、监督高等学校执行国家招生政策、招生计划完成情况及对社会的承诺；

（4）负责组织考生报名、政治思想品德考核、身体健康状况检查、考试、录取等工作；

（5）组织开展招生、考试的科学研究工作和宣传工作；

（6）保护考生和招生工作人员的正当权益，调查处理本地区招生工作中发生的重大问题。
高等学校应成立由校长和有关部门负责人组成的招生工作领导机构，并设立招生办公室，负责本校招生工作。其职责是：

（1）执行教育部有关招生工作的规章及有关省（自治区、直辖市）招生委员会的补充规定或实施细则；

（2）制定本校招生章程和招生方案；

（3）开展招生宣传工作，实事求是地向考生和家长介绍本校情况和录取规则，不作误导考生和家长的宣传和承诺；

（4）根据国家核准的年度招生规模及有关规定编制分省分专业招生计划，录取考生，并负责协调和处理本校录取工作中的遗留问题；

（5）对录取的新生进行复查；

（6）支持地方招生委员会完成招生方面的其它工作。

十 招生经费


各省（自治区、直辖市）招生经费，应由地方教育事业费列支。高等学校招生经费，应由本校事业费列支。
考生须缴纳报名考试费。收费标准由各省（自治区、直辖市）根据有关规定自行确定。

十一 对违反规定行为的处理


有下列行为之一的考生，由违规行为发生地的省级教育行政部门或经授权的高校招生办公室和其它招生考试机构，取消其当年的考试资格、录取资格；已经被录取或取得学籍的，应由学校取消其录取资格或学籍并将其退回户口所在地：

（1）以虚报、隐瞒或伪造、涂改有关材料及其它欺诈手段取得考试资格或录取资格的；

（2）在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等舞弊行为和携带规定以外与考试有关的物品进入考场的；

（3）扰乱报名点、体检点、考场、评卷点及录取场所秩序，使其工作不能正常开展或以其它方式影响、妨碍招生工作人员，使其不能正常履行职责的；

（4）有其他舞弊行为的。
有下列行为之一的招生工作人员或其他有关人员，由违规行为人员所在单位撤销其招生工作职务，取消工作人员资格或给予行政处分：

（1）在出具、审定考生的报名资格证件、证明、体检、档案材料（包括有关政策要求的证明材料）中弄虚作假，徇私舞弊的；

（2）在招生或考试中指使、纵容、协助、伙同他人舞弊的；

（3）在招生或考试中涂改考生志愿、答卷、考试成绩及其他有关材料（包括计算机记载的考生信息）的；

（4）有直系亲属参加考试应回避招生考试工作却隐瞒不报，并利用工作之便徇私舞弊的；

（5）在招生中徇私舞弊，不按录取程序招收学生，或擅自招收不达录取标准的学生的；

（6）在招生中滥用职权或玩忽职守，致使招生工作受到重大损失的；

（7）其它破坏招生工作的行为。
有下列行为之一的人员，由司法机关根据情节轻重，依据治安管理处罚条例或刑法、行政处罚法、保密法给予处罚：

（1）盗窃或泄露在保密期限内的试题、参考答案、评分标准、答卷的；

（2）扰乱考场、评卷点及录取场秩序，威胁工作人员人身安全的；

（3）在招生中行贿受贿、敲诈勒索的；

（4）有其他徇私舞弊，情节严重的行为。

十二 附则


单独招生、招收保送生、高水平运动员、艺术特长生等有特殊要求的高等学校或专业招生办法，按教育部有关规定执行。
各省级招生委员会可依据本规定制定补充规定或实施细则，须报教育部备案，并不得与本规定相抵触。
本规定由教育部负责解释。

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市城市房屋拆迁管理办法


（2003年2月5日沈阳市人民政府令第19号公布）



第一章 总则

第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保证建设项目的顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内的城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要拆迁人对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条 本办法所称的城市房屋拆迁，包括市政建设拆迁和政府土地储备项目在内的房屋拆迁。

本办法所称的拆迁人，是指取得《房屋拆迁许可证》的单位。

本办法所称的被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人。

本办法所称的房屋承租人，是指与被拆迁人有合法承租关系的单位或个人。

拆迁人应当按照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、房屋承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第四条 城市房屋拆迁必须符合城市总体规划，有利于旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第五条 沈阳市房产局是本市城市房屋拆迁的行政主管部门，对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理。沈阳市城市房屋拆迁管理办公室负责本市城市房屋拆迁的日常管理工作。

各县（市）人民政府城市房屋拆迁行政主管部门，对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

各有关部门应当按照法定职责，配合城市房屋拆迁行政主管部门做好城市房屋拆迁的管理工作。

市、县（市）土地行政主管部门负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章 一般规定

第六条 城市房屋拆迁实行许可制度。拆迁房屋的单位取得《房屋拆迁许可证》后，方可实施房屋拆迁。

第七条 申请实施城市房屋拆迁的单位应当向城市房屋拆迁行政主管部门提交下列资料：

（一）包括拆迁计划、拆迁方案、补偿明细在内的拆迁申请；

（二）建设项目批准文件和建设用地规划许可证；

（三）拆迁范围图；

（四）国有土地使用权批准文件；

（五）政府土地储备文件；

（六）房地产权属核实手续；

（七）拆迁补偿安置资金已按规定转入指定专用账户的证明；

（八）法律、法规和规章规定的其他资料。

第八条 城市房屋拆迁行政主管部门应当自受理房屋拆迁申请之日起30日内对申请事项进行审查。符合规定的，发放《房屋拆迁许可证》。

第九条 城市房屋拆迁行政主管部门在发放《房屋拆迁许可证》的同时，应当将《房屋拆迁许可证》中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告形式予以公布。

拆迁期限由城市房屋拆迁行政主管部门根据拆迁规模、拆迁项目性质确定，一般不超过3个月，市政建设项目拆迁期限不超过1个月。

城市房屋拆迁行政主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人、房屋承租人做好房屋拆迁的有关宣传和解释工作。

第十条 拆迁人必须按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围和拆迁期限实施房屋拆迁。

拆迁人需要延长拆迁期限的，应当在拆迁期限届满前15日内，向城市房屋拆迁行政主管部门提出延期拆迁申请。城市房屋拆迁行政主管部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

延长的拆迁期限由城市房屋拆迁行政主管部门予以公告。

第十一条 被拆除房屋的所有权人未在拆迁范围内居住的，由其委托代理人、房屋使用人通知房屋所有权人办理房屋拆迁补偿安置手续；空置的房屋，由拆迁人通知房屋所有权人。

《房屋拆迁许可证》规定的首次拆迁期限届满，仍无法通知被拆迁人的，拆迁人对被拆迁房屋进行勘察记录，向公证机关办理证据保全，提出补偿安置方案，经城市房屋拆迁行政主管部门核准后，可先行拆迁腾地。

第十二条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托取得《城市房屋拆迁资格证书》的单位实施拆迁，但城市房屋拆迁行政主管部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十三条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的单位出具委托书，并订立委托拆迁合同。拆迁人应当自委托拆迁合同订立之日起15日内，将委托拆迁合同报城市房屋拆迁行政主管部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条 拆迁人与被拆迁人应当就补偿方式、补偿金额、安置房屋的地点和面积、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任以及当事人认为需要订立的其他事项，订立房屋拆迁补偿安置协议。

安置房屋为10层以下的，过渡期限不得超过2年；安置房屋为10层以上（含10层）的，过渡期限不得超过3年。

第十五条 拆迁租赁房屋属于下列情形之一的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人分别订立拆迁补偿安置协议：

（一）拆迁执行政府规定租金标准的公有住宅房屋，且被拆迁人选择货币补偿的；

（二）拆迁执行政府规定租金标准的私有住宅房屋的；

（三）拆迁按照国家落实私房政策带户返还住宅房屋的。

第十六条 拆迁人与被拆迁人或拆迁人、被拆迁人与房屋承租人在拆迁公告规定的拆迁期限内不能达成拆迁补偿安置协议的，当事人应当自拆迁公告发布之日起至拆迁期限届满之日前，向城市房屋拆迁行政主管部门申请裁决；城市房屋拆迁行政主管部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。

裁决机关应当自收到申请之日起30日内作出裁决。

第十七条 当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向房屋所在地的人民法院起诉。

拆迁人按照本办法规定已经对被拆迁人、房屋承租人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十八条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，经作出裁决的机关申请，由区人民政府或有关部门强制拆迁，或者由城市房屋拆迁行政主管部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十九条 拆迁当事人订立房屋拆迁补偿安置协议后，又对协议内容产生争议的，当事人可依法向仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉。

被拆迁人、房屋承租人在房屋拆迁补偿安置协议约定的搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可依法申请仲裁，也可以向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可依法申请人民法院先予执行。

第二十条 拆迁人对所有权、使用权有争议的房屋实施拆迁时，应当提出补偿安置方案，报城市房屋拆迁行政主管部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十一条 市政建设项目拆迁房屋，应当遵循先拆迁腾地、后处理纠纷的原则。被拆迁人必须服从建设需要，按工程建设要求，保证按期搬迁。

第二十二条 尚未完成补偿、安置建设项目转让的，应经城市房屋拆迁行政主管部门同意。

建设项目转让后，原拆迁补偿协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同订立之日起30日内予以公告。

第二十三条 城市房屋拆迁行政主管部门应当与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构订立拆迁补偿安置资金使用监管协议。拆迁补偿安置资金，应当存入拆迁人在金融机构开设的账户。

城市房屋拆迁行政主管部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监管，保证拆迁补偿安置资金全部用于房屋拆迁补偿安置。

第二十四条 城市房屋拆迁行政主管部门应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。拆迁人和被委托的拆迁单位应当按照规定，建立房屋拆迁档案，及时向城市房屋拆迁行政主管部门报送有关资料。

第三章 拆迁补偿与安置

第二十五条 房屋拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。除本办法另有规定外，被拆迁人有权选择补偿方式。

实行房屋产权调换的，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的房地产市场评估价格，结清产权调换的差价。

第二十六条 拆迁房屋按照房屋的使用用途予以补偿、安置。房屋的使用用途以房屋所有权证记载为准；没有记载的以房屋产籍记载为准。

对于经过批准，改变公有住宅房屋设计使用用途，并按照房改政策购买完全产权的房屋，按照非住宅予以补偿、安置。

第二十七条 房屋建筑面积以房屋所有权证或房屋租赁证记载为准，没有记载或有异议的，当事人可在拆迁期限内向房管部门、房屋所有权登记发证部门书面申请核实。以房管部门、房屋所有权登记发证部门核实的建筑面积为准。

第二十八条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿；被拆迁人与房屋承租人就解除租赁关系不能达成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。但本办法第三十四条规定的情形除外。

第二十九条 拆迁具有一个房屋所有权证或一个房屋租赁证的连脊连栋平房时，有单独户口，房屋具备独立生活条件并按自然间独立生活的，可分户处理。

第三十条 拆迁按照房改政策购买的有限产权住宅房屋，购买人应当按照房改政策，补足产权差价，取得完全产权后，按照本办法第三十六条规定，给予补偿、安置。

第三十一条 实行产权调换的，由拆迁人与被拆迁人商定安置地点。协商不成时，规划为住宅的，原地安置；规划为非住宅的，易地安置。

第三十二条 拆迁违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆迁未超过批准期限的临时建筑，按照该建筑的净值予以补偿。

第三十三条 被拆迁房屋应当由房地产评估机构进行评估。拆迁当事人对评估结果有争议的，由城市房屋拆迁行政主管部门组织房屋拆迁房地产评估专家委员会进行鉴定，鉴定结论作为拆迁补偿依据。

第三十四条 拆迁执行政府规定租金标准的私有出租房屋和落实私房政策带户返还房屋的，原租赁关系终止。被拆迁人的补偿金额，按照房地产市场评估价格补偿；住宅房屋承租人按照市政府规定的最低补偿标准给予补偿；对非住宅房屋承租人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的60％给予补偿。

第三十五条 拆迁执行政府规定租金标准的公有出租房屋，被拆迁人选择货币补偿的，双方的租赁关系终止，按照下列方式进行补偿：

（一）拆迁住宅房屋的，对被拆迁人按照被拆迁房屋房地产市场评估价格的20％给予补偿；对房屋承租人按照市政府规定的最低补偿标准给予补偿。

（二）拆迁非住宅房屋的，对被拆迁人按照被拆迁房屋房地产市场评估价格的40％给予补偿；对房屋承租人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的60％给予补偿。

第三十六条 拆迁住宅房屋实行货币补偿的，按照房地产市场评估价格予以补偿，评估价格达不到市政府规定的最低补偿标准的，由拆迁人按最低补偿标准给予被拆迁人补偿。但本办法第三十四条、第三十五条第一项规定的情形除外。

第三十七条 拆迁住宅房屋，其货币补偿最低标准按照下列公式计算：

（一）承租人：最低补偿金额＝被拆迁房屋建筑面积×房地产市场住宅平均交易价格×80％＋补贴面积×房地产市场住宅平均交易价格×40％。

（二）自有自住的产权人：最低补偿金额＝被拆迁房屋建筑面积×房地产市场住宅平均交易价格＋补贴面积×房地产市场住宅平均交易价格×40％。

第三十八条 房地产市场住宅平均交易价格，由房屋拆迁房地产评估专家委员会按照上年度住宅房地产市场交易价格结合供求关系、区位和环境变化等因素确定，并由城市房屋拆迁行政主管部门定期公布。

第三十九条 拆迁成套住宅房屋，不给予面积补贴。拆迁非成套住宅房屋，其建筑面积低于45平方米以下的给予面积补贴。其补贴面积＝45平方米－被拆迁房屋建筑面积。

成套住宅是指具备独立居室、厨房、卫生间的单元楼房；非成套住宅是指成套住宅以外的住宅房屋。

第四十条 拆迁住宅房屋，拆迁人应当承担下列费用：

（一）被拆迁房屋使用人一次性搬家补助费400元；

（二）实行房屋产权调换的，对于自行解决过渡用房的住宅房屋使用人，由拆迁人每月按被拆迁房屋建筑面积每平方米10元标准支付过渡期间补偿费，每月最低不少于200元，最高不超过400元。实行货币补偿的，按照上述规定一次性支付2个月的临时安置补助费；

（三）利用住宅从事生产经营的，按从业人数每人一次性发给拆迁补助费800元；

（四）电话、有线电视、信息网络一次性恢复补偿费。

第四十一条 拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，按照房地产市场评估价格给予补偿。并由拆迁人承担下列补偿费用：

（一）无法恢复使用的设备，按重置价格结合成新给予补偿；

（二）货物运输和设备的拆装费；

（三）恢复供水、供电、供热、供气、排水、通讯等原生产规模的配套设施费；

（四）按照第四十二条第一项规定的标准给予两个月的补偿费。

第四十二条 拆迁非住宅房屋实行产权调换的，除按本办法第四十一条第一项、第二项、第三项的规定补偿外，拆迁人应当承担下列费用：

（一）对因拆迁而停产停业的企业职工，给予过渡期间补偿费。拆迁商业用房的，按照被拆迁房屋建筑面积每月每平方米50元的标准给予补偿。拆迁非商业用房的，按照被拆迁房屋建筑面积每平方米每月25元的标准给予补偿。利用场地从事生产经营的，按照土地面积每平方米每月10元的标准给予补偿。

商业用房是指房屋坐落位置在沿街并直接用于经营的非住宅房屋，如商场、商店、门市部、门点等；非商业用房是指除商业用房外的其它非住宅房屋，如办公室、仓储用房、生产厂房、车库等。

（二）每年按该企业前两年税后利润总额的20％给予利润补偿。

第四章 罚则

第四十三条 违反本办法的规定，未取得《房屋拆迁许可证》，擅自实施拆迁的，由城市管理行政执法部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第四十四条 违反本办法的规定，拆迁人以欺骗手段取得《房屋拆迁许可证》的，由城市管理行政执法部门吊销《房屋拆迁许可证》，并处拆迁补偿安置金1％以上3％以下的罚款。

第四十五条 违反本办法的规定，拆迁人有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置金3％以下的罚款；情节严重的，吊销《房屋拆迁许可证》：

（一）未按《房屋拆迁许可证》确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第四十六条 违反本办法的规定，接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由城市行政执法部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。

第四十七条 违反本办法的规定，房屋拆迁行政主管部门核发《房屋拆迁许可证》和其他批准文件的，以及核发《房屋拆迁许可证》和其他批准文件后不履行监督管理职责的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第四十八条 因文物保护需要或者按照规划要求只搬迁不拆除原建筑物的，依照本办法的规定执行。

第四十九条 在本市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，参照本办法执行。

苏家屯区、新城子区、棋盘山国际风景旅游开发区、新民市、辽中县、康平县、法库县可根据本办法的有关规定，结合本地区实际，制定补偿、补助标准。

第五十条 本办法自2003年3月1日起施行。《沈阳市城市房屋拆迁管理条例实施细则》（市政府令[1998]3号）、《沈阳市棚户区改造房屋拆迁办法》（市政府令[1998]17号）、《沈阳市城市房屋拆迁货币安置办法》（市政府令[1999]30号）同时废止。