江西省景德镇市人民政府


景德镇陶瓷知识产权保护办法

第49号



《景德镇陶瓷知识产权保护办法》已经2008年10月27日市政府第40次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年12月7日起施行。




市长：



二〇〇八年十一月七日



景德镇陶瓷知识产权保护办法



第一章 总 则

第一条为保护景德镇陶瓷知识产权，进一步推进我市陶瓷产业全面、健康、有序的发展。根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国著作权法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称的景德镇陶瓷是指主要利用产自景德镇及周边地域内的高岭土、瓷石、釉果和釉灰等为制瓷主要原料，经加工制成的上釉或不上釉的各类硅酸盐制品。

第三条要加强陶瓷知识产权基本知识的宣传，提高社会各界知识产权意识，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造、倡导创新文化、弘扬创新精神的社会氛围。严厉打击假冒伪劣、冒用商标品牌等侵犯知识产权的违法行为。

第四条引导、鼓励陶瓷业主及时申请专利、地理标志产品标识；规范管理景德镇陶瓷商标；鼓励支持将陶瓷产品及时进行著作权登记；完善景德镇陶瓷质量等级管理制度；陶瓷产品矿产资源的开采坚持保护和节约的原则；采取有效措施保护景德镇陶瓷制作传统技艺和名人作品。

第五条加强景德镇陶瓷知识产权行政执法保护和司法保护；进一步完善景德镇陶瓷行业管理机制；建立景德镇陶瓷知识产权保护联合行政执法制度；规范和加强陶瓷行业税收征管；探索建立陶瓷知识产权违法相对集中行政处罚权制度。



第二章 保护机制



第六条建立景德镇陶瓷知识产权联席会议制度。联席会议是全市陶瓷知识产权工作的组织协调机构。联席会议建立例会制度，每年定期召开全体会议，总结交流当年工作情况，研究、部署下一年度工作任务。

第七条联席会议由分管科技工作的副市长主持，成员单位由市政府办公室、市科技局（市知识产权局）、市瓷局、市陶瓷协会、市工商局、市版权局、市质监局、市发改委、市经贸委、市商管办、市外经贸局、市公安局、市财政局、市人事局、市政府法制办、景德镇海关、市国检局等组成，邀请市委宣传部、市中级法院及部分陶瓷生产、经营企业列席会议。

第八条联席会议各成员单位选派一名负责同志作为联席会议组成人员，同时指派一至两名职能科室负责人作为联络员，负责本单位与联席会议的联络工作。各成员单位建立信息交换、情况通报制度，定期发布知识产权保护状况。

第九条联席会议下设景德镇陶瓷知识产权保护联合执法办公室，负责处理联席会议的日常工作，组织召开联席会议全体会议及联络员例会，督促落实联席会议议定事项和相关工作任务。联合执法办公室设在市瓷局，由市瓷局主要负责同志担任办公室主任，市工商局、市版权局、市知识产权局、市质监局、市公安局、市陶瓷协会负责同志担任办公室副主任。联合执法办公室至少每季度召开一次会议。

第十条联合执法办公室牵头负责组织陶瓷知识产权保护联合执法，要经常性组织相关单位依法对侵犯景德镇陶瓷知识产权行为进行打击；负责调查、收集、汇总、分析全市陶瓷知识产权工作情况，定期报市政府；负责陶瓷知识产权各职能部门的协调工作。

第十一条联席会议各成员单位对本部门组织的涉及其他部门的陶瓷知识产权工作，应当提请联合执法办公室召集有关部门进行统筹协调，对本部门发生的有关知识产权工作的重大事项，应及时向联席会议报告。对联席会议形成的决议，各成员单位应结合各自的职责，认真贯彻落实。



第三章 主要部门职责



第十二条市瓷局负责联合执法办公室的日常工作，具体牵头组织知识产权联合执法行动，并具体履行对全市陶瓷知识产权保护工作的统筹协调职能。

第十三条市工商局负责开展全市商标战略研究，指导企事业单位制定和实施商标战略；负责商标行政执法，查处商标侵权、假冒等违法行为；组织驰名商标、著名商标认定的推荐和管理工作；指导商标代理机构开展代理工作。

第十四条市版权局负责著作权行政执法，查处著作权侵权、盗版等违法行为；开展著作权法的宣传教育和培训工作；负责收集、汇总全市版权行政管理工作情况。

第十五条市科技局（市知识产权局）负责专利行政执法，调处专利纠纷，查处冒充专利和假冒他人专利行为；抓好专利示范工程及试点企业工作；组织重大专利技术实施，管理专利资金资助项目以及指导列入全市有关计划的研究与开发项目的专利管理工作；监督和规范专利中介机构的执业行为，规范专利技术市场；会同市财政局等有关部门研究制定鼓励企事业单位发明创造、形成自主知识产权的激励政策和办法。

第十六条市质监局负责地理标志及全市质量监督系统的知识产权保护工作；制定并组织实施对有自主知识产权的名牌产品的扶持和保护措施。依法查处假冒伪劣产品行为。

第十七条景德镇海关负责实施知识产权边境保护，制止侵权货物从当地进出境；调查分析侵权货物进出口的情况和动态；会同有关部门对侵权货物、物品进行调查和处理。

第十八条市公安局负责依法查处侵犯知识产权的违法犯罪案件；会同知识产权执法部门开展联合执法行动；加强与知识产权执法部门的协作配合，互相支持。

第十九条市发改委负责协助有关部门做好陶瓷知识产权中长期发展规划的编制、发布和纲要任务的实施工作，并将知识产权中长期发展规划纳入全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。



第四章 保护措施



第一节 制作技艺保护和传承

　　第二十条加强景德镇陶瓷传统制作技艺的挖掘、整理工作，定期组织开展景德镇陶瓷专业讲座、学术交流、研讨展评等活动；鼓励从事景德镇陶瓷研究、设计、生产的单位和个人，开展景德镇陶瓷制作技艺的挖掘、整理和保护工作。

　　第二十一条景德镇陶瓷制作技艺按照国家有关法律、法规的规定必须保密的，应当严格保密措施。

　　在不违反前款规定的前提下，景德镇陶瓷研究、设计、生产单位，应当加强景德镇陶瓷传统工艺和制作技艺的培训，有计划地组织技艺人员开展技术交流、操作表演和业务考察等活动。

　　第二十二条　鼓励各类工艺、美术、设计等相关专业人才继承和发扬景德镇陶瓷传统工艺和制作技艺，通过融合现代技术、现代设计和其他工艺美术技艺等方法，丰富景德镇陶瓷传统工艺和制作技艺。

第二节 陶瓷历史文化保护

第二十三条 切实加大措施对高岭土遗迹、御窑厂遗址、民窑遗址、会馆、作坊群、瓷行、古街（里弄）等进行保护。

第二十四条　保护陶瓷历史文化,充分挖掘我市陶瓷历史文化底蕴，加强陶瓷历史文化普查，挖掘工作。依法对陶瓷历史文化区域进行保护，划定保护区域范围。

第三节 商标权保护

第二十五条增强陶瓷业主商标意识，采取措施鼓励陶瓷业主将陶瓷产品注册商标，发展特色行业品牌。对获得中国驰名商标、江西省著名商标的给予一定奖励。

第二十六条 要大力宣传，采取切实有效的措施保护“景德镇”、“龙珠阁”、“红叶”、“玉风”、 “法蓝瓷” 、“景赐坊”、“玉柏”等陶瓷产品商标。

第二十七条 “景德镇”是经国家工商管理总局注册的证明商标，属江西省著名商标和中国驰名商标。商标注册人为景德镇市陶瓷协会。使用“景德镇”瓷器证明商标的单位和个人，应当经景德镇陶瓷协会许可。

第二十八条市陶瓷协会应积极采取措施，通过开发高科技商标防伪标识、严格许可制度、加大监督等方式维护自身合法权益。依法建立对景德镇陶瓷质量进行分级管理的制度。

第二十九条使用“景德镇”标识陶瓷专用纸箱（盒）的陶瓷产品必须是景德镇地区生产的胎瓷、瓷器，并且必须经景德镇陶瓷协会许可。

第三十条未经景德镇陶瓷协会许可，不得在陶瓷产品及外包装上标注“景德镇” 、“景德镇制”、“景镇”及相关文字字样。

第三十一条 被许可使用“景德镇”证明商标的陶瓷除应符合本办法第二条规定外，还应具备以下条件：

（一）必须在景德镇地区制造；

（二）质量达到国家有关标准；

（三）景德镇陶瓷协会的其他规定。

第三十二条申请使用景德镇注册商标，申请者要携带有效证件，经核实符合条件的，由景德镇陶瓷协会与被许可人签订商标使用许可合同。

第三十三条有下列情形之一者，由景德镇陶瓷协会终止与被许可人签订商标使用许可合同，不得继续使用“景德镇”商标：

（一）产品质量达不到要求，粗制滥造，以次充优，欺骗消费者；

（二）拒绝接受景德镇陶瓷协会的产品质量检测和监督；

（三）非法转售、转让、转借商标给他人使用；

（四）未按时足额交纳商标使用费；

（五）商标标识未在指定印刷单位印刷购买；

（六）有其他违反商标使用合同的行为。

第四节 著作权登记

　 第三十四条　著作权登记有利于维护作者或其他著作权人和作品使用者的合法权益，有助于解决因著作权归属造成的著作权纠纷，并为解决著作权纠纷提供初步证据。鼓励、支持景德镇陶瓷产品进行著作权登记。

　　第三十五条　作品实行自愿登记。作品不论是否登记，作者或其他著作权人依法取得的著作权不受影响。作品登记申请者应当是作者、其他享有著作权的公民、法人或者非法人单位和专有权所有人及其代理人。

　　第三十六条　景德镇陶瓷的作者或其他著作权人申请作品登记应出示身份证明和提供表明作品权利归属的证明，填写作品登记表。其他著作权人申请作品登记还应出示表明著作权人身份的证明。专有权所有人应出示证明其享有专有权的合同。

　　第三十七条　登记作品经作品登记机关核查后，由作品登记机关发给作品登记证。登记机关的核查期限为三十日，该期限自登记机关收到申请人提交的所有申请登记的材料之日起计算。

第五节 鼓励发明创新

第三十八条发挥陶瓷业主的积极性和创造性，促进景德镇陶瓷科技进步和创新，鼓励和支持陶瓷业主对发明创造、实用新型和外观设计申请专利。促进陶瓷企业发明创造形成自主知识产权，组织和推动知识产权成果的转化和实施。

第三十九条 取得专利权的单位，依法应对专利发明人或设计人作出的专利及其实施效益定期评价，根据专利法及实施细则的要求，兑现应分配利益与奖励。

第四十条被授予专利权的国有企事业单位应当自专利权公告之日起3个月内发给发明人或者设计人奖金。发给发明人或者设计人的奖金，企业可以计入成本，事业单位可以从事业费中列支。

第四十一条被授予专利权的国有企事业单位在专利权有效期限内，实施发明创造专利后，每年应当从实施该项发明、实用新型或外观设计专利所得利润纳税后提取一定数额资金作为报酬支付发明人或者设计人。许可其他单位或者个人实施其专利的，应当从许可实施该项专利收取的使用费纳税后提取一定数额资金作为报酬支付发明人或者设计人。

第四十二条非专利职务发明创造或技术成果实施转化的，按照《关于促进科技成果转化的若干规定》执行。

第六节 原产地保护

第四十三条景德镇瓷器已获国家地理标志保护。市质检机构要依据相关规定，加大对景德镇陶瓷产地范围，产品名称，原材料，生产技术工艺，质量特色，质量等级、数量、包装、标识，产品专用标志的印刷、发放、数量、使用情况，产品生产环境、生产设备，产品的标准符合性等方面进行日常监督管理。

第四十四条执行日用陶瓷新标准，生产企业应该实行出厂检验制，产品出厂要有检验合格证。景德镇陶瓷出口执行原产地检验检疫，加大产地检管力度，海关凭出入境检验检疫机构签发的《出境货物通关单》验放。

第四十五条景德镇陶瓷生产企业和个体户要按照景德镇瓷器强制性标准组织生产，其质量必须达到标准规定的要求，做到不合格产品不准出厂。任何单位和个人要使用景德镇瓷器地理标识产品专用标志必须按规定申请。质量监督部门对获准使用景德镇瓷器地理标识产品专用标志的景德镇瓷器的质量进行不定期的监督检验。获得使用景德镇瓷器地理标识产品专用标志的生产者，不得将专用标志转让他人使用。

第四十六条景德镇陶瓷生产企业和个体工商户在包装箱（物）使用景德镇瓷器地理标识产品专用标志，包装箱（物）必须经申报办审核备案后方可定量印刷制作。任何单位和个人不得伪造地理标识产品专用标志，不得擅自使用地理标识产品专用标志，不得使用与地理标识产品专用标志相近的、易产生误解的产品名称或者产品标志。

第七节 名人作品保护

第四十七条中国工艺美术大师、教授（工艺美术类）的陶瓷艺术作品由市陶瓷协会统一制作、核发标有“景德镇”证明商标的《景德镇陶瓷艺术作品证书》。该证书的使用范围将逐步扩大到市陶瓷美术家、江西省工艺美术大师、副教授（工艺美术类）。

第四十八条《景德镇陶瓷艺术作品证书》由市陶瓷协会核发和管理，任何单位和个人均不得进行伪造。非经市陶瓷协会确认，任何单位和个人均不得制作和使用《景德镇陶瓷艺术作品证书》。

第四十九条任何单位和个人不得假冒景德镇陶瓷名人作品和景德镇艺术作品。领取《景德镇陶瓷艺术作品证书》的作者和单位必须遵循“一品一证”原则，不得用于他人作品或其他作品。

第五十条鼓励经国家有关部门授予的中国工艺美术大师、中国陶瓷艺术大师及陶瓷艺术教授设立个人艺术馆，与我市已有的各专业博物馆共同构成完整的博物馆体系，使景德镇具有更多的文化旅游亮点。

第五十一条 陶瓷名家艺术馆独立对外展示。并统一包装，统一形象，统一对外进行宣传。并在景德镇市人民政府网站、景德镇道路交通指示牌、导游手册、旅游交通图等相关媒介中予以标注。旅游部门将各陶瓷名家艺术馆纳入旅游线路。

第八节 展销管理

第五十二条市政府采取措施加大景德镇陶瓷对外销售，加强对景德镇陶瓷展销的监督管理，维护市场秩序，规范市场行为，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，景德镇陶瓷协会应发挥景德镇陶瓷展销的主渠道作用，规范组织国内外陶瓷展销。

第五十三条景德镇所有冠名“景德镇”陶瓷的展销，必须经景德镇陶瓷协会许可，并依法实行审批和管理制度。

第五十四条在国内举办陶瓷产品展销会，应当经工商行政管理机关核发《商品展销会登记证》后，方可进行。未经登记，不得举办商品展销会。举办单位领取《商品展销会登记证》后，方可发布广告，进行招商。

第五十五条出国办陶瓷展须经中国国际贸易促进委员会审批（会签商务部）。组展单位应当向中国国际贸易促进委员会提出出国办展项目申请，项目经批准后方可组织实施。

第九节 反不正当竞争

第五十六条从事景德镇陶瓷设计、创作、生产、销售等经营活动的单位和个人，应当依法办理工商、税务等手续，依法纳税、守法经营、公平竞争。

第五十七条销售陶瓷产品不得掺杂、掺假、以假充真、以次充优，不得以不合格产品冒充全格产品。外地陶瓷产品不得使用和仿冒“景德镇”证明商标或近似标志。

第五十八条陶瓷生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。陶瓷产品在销售时必须在明显位置标明其产地、厂名、厂址等。



第五章 法律责任



第五十九条企业或其他组织、个人违反本办法规定，侵犯景德镇陶瓷知识产权，按照知识产权方面法律、法规、规章进行行政处罚；依法追究民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条从事知识产权管理工作的国家机关工作人员以及其他有关国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。



第六章 附 则



第六十一条景德镇陶瓷之外的其他产品知识产权保护参照本办法执行。

第六十二条本办法在具体执行过程中的问题由市瓷局负责解释。

第六十三条 本办法从2008年12月7日之日起开始施行。


北京市政府


北京市《国家建设征用土地条例》实施办法（试行）
市政府



第一条 根据国务院颁布的《国家建设征用土地条例》，结合《北京市城市建设规划管理暂行办法》的规定，制订本办法。
第二条 凡根据《北京市城市建设规划管理暂行办法》规定批准在本市建设征用土地，均按本办法办理。被征地单位应服从国家建设需要，不得妨碍和阻挠；用地单位必须按照本办法的规定，妥善安置被征地单位的生产和群众生活。
第三条 北京市房地产管理局是本市国家建设征用土地的主管机关。
各区、县房地产管理机关在市房地产管理局指导下，按照本办法的规定，负责本区、县征地的管理。
第四条 征用土地程序和审批权限
一、建设单位申请用地，应按《北京市城市建设规划管理暂行办法》第二章的规定精神办理。经北京市城市规划管理局审查并选址定点确定用地数量后，转北京市房地产管理局指导区、县房地产管理机关组织用地单位和被征地单位商议补偿、安置方案，签订协议，属于耕地的，在征得
市农村土地主管部门同意后，报市人民政府批准，由市城市规划管理局划拨土地。
二、建设用地批准后，由所在区、县房地产管理机关组织用地单位、办理征地的补偿、安置事宜。
批准征地一年之内不办理征地手续的，原批准征地文件作废。
三、征地工作结束后，用地单位应及时汇总征地补偿、补助、安置等各项有关资料，填报征地结案表等，报所在区、县房地产管理机关备查。
第五条 征用土地，应由用地单位支付补偿费和补助费。
一、土地补偿费
征用耕地的补偿费标准，为该农业基本核算单位年终收益分配表和统计年报的同类土地前三年平均产值的四至六倍。
征用鱼塘地、藕塘地、果园地、苗圃地，按菜地的补偿标准补偿；征用苇塘地、矿石地、林地（包括山坡果、林地）宅基地、按粮田的补偿标准补偿；征用积肥场、场院地，按相连土地的补偿标准补偿。
无收益的土地，不发土地补偿费。
国家建设使用国有土地，不发土地补偿费。
二、安置补助费
为了妥善安置被征地单位的生产和群众生活，用地单位除付给土地补偿费外，还应当付给安置补助费。
（1）征用耕地（包括菜地、果园地、藕塘地、鱼塘地、苇地、林地、矿石地、积肥场、场院地等），每一个农业人口的安置补助费标准，为该耕地每亩年产值的三倍。需要安置人口数，按被征地单位征地前的农业人口（不包括开始协商征地安置方案后迁入的户口）和耕地面积的比例
及征地数量计算。但每亩耕地的安置补助费，最高不得超过其年产值的十倍。
每亩耕地的年产值，按基本核算单位同类土地前三年的平均年产值计算。平均年产值，以年终收益分配表和统计年报为准。
安置补助费，按上述规定办理，不得擅自提高。个别特殊情况，如产值低，每亩不足二百元的，由区、县房地产管理机关提出意见，报经市房地产管理局批准，可以适当增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过其年产值的二十倍。
被征地单位为安置因征地剩余的劳动力，发展农业、开办工副业所需的投资，由土地补偿费和安置补助费支付，不得因此提高土地补偿费和安置补助费标准。
（2）征用宅基地，不付安置补助费。
（3）国家建设使用国有土地，不发给安置补助费。但收回由生产队长期耕种的国有土地，根据具体情况给予适当补助；使用机关、部队、学校、国营农、林、牧、渔场及其他企事业等单位正使用的国有土地，给原使用单位带来经济损失等问题的，由所在区、县房地产管理机关组织用
地单位和原使用单位参照征用农村集体所有土地的安置补助标准给予适当补助。
（4）征用菜地除付给土地补偿费和安置补助费外还应缴纳新菜田建设基金。征用近郊区菜地（包括朝阳、海淀、丰台、石景山区）的，每亩缴纳三万元，农业区划确定的预备性菜区内的耕地每亩缴纳二万元，远郊区、县的，每亩缴纳一万元。
第六条 因征地造成的农业剩余劳动力，一般由社队自行安置，不要转为非农业户口。生产队的土地全部被征用的，经市人民政府批准后，可将本队原有的农业户转为非农业户，对其中符合转工条件的劳动力，予以转业安置。
被征用土地上居住的其他生产队的社员，不得随同被征地生产队的社员转为非农业户。
对近郊区（包括卫星城规划范围内）人多地少生产队的土地部分被征用，剩余的耕地按农业人口平均每人不足五分地的，由区、县房地产管理机关提出意见，经市房地产管理局审查，报市人民政府批准，可按征地前土地与人口、土地与劳动力的比例转农业户为非农业户，并安置符合条
件的劳动力转业。对符合转非农业户和转业条件的，不得随意用发给或加发安置补助费的办法而不转。远郊区、县，一般不采取转非农业户和转业方法。但特殊困难的，经市政府批准，也可按照本规定办理。
第七条 经批准转业的劳动力，应由用地单位安置。用地单位安置不了的，可以委托其他城市集体经济单位或全民所有制单位代为安置，并付给安置单位补助费及转工劳动力的工资差额补贴。每安置一人的两项补助合计为一万元至一万五千元。
因征地农业户转为非农业户的，土地补偿费和安置补助费不再发给被征地单位，由用地单位用于安置劳动力转业和不能转业劳动力的生活补助。
第八条 被征地单位用补偿费和安置补助费兴办生产生活设施所需少数统管物资，社队不能解决的，由用地单位与被征地单位协商提出方案，经所在区、县房地产管理机关审查，报市房地产管理局核准，由用地单位随同建设项目向有关部门申请分配。物资价款由被征地单位支付。
第九条 经市人民政府批准转非农业户的地区，由市公安局及时通知区、县公安局立即停止户口迁入。
农业户转为非农业户的户口、转业人员的安置和工资待遇、粮食供应以及不能就业劳动力的生活安排等工作，分别由用地单位和公安、劳动、粮食、民政部门，按有关规定办理。
第十条 地上物的处理：
被征用土地上的房屋，按《北京市建设拆迁安置办法》办理。
被征用土地上有青苗的，在不影响建设工程正常进行的情况下，应等待农民收获，不得铲毁。必须铲毁时（包括勘测、钻探），应按市房地产管理局的规定发给青苗补偿费。
凡在一个耕种收获期内不需要使用的土地，用地单位应当把它利用起来，在不影响工地管理的情况下，可与生产队签订协议，临时借给生产队耕种。
被征用土地上的集体和个人所有的树木（包括城镇居民原自有坟地上的自有树木），应予补偿。材树，按国家牌价折算材值加发百分之五十补偿，如树木所有者需要留用时，只发砍伐费；由其自行砍伐；果树，按前三年的收益分配表和统计年报平均年产值计算，其中鲜果树按五至六倍
补偿，干果树按七至八倍补偿。有材值的加发材值补偿；未结果的幼树，发给适当补助费。
市、区园林和林业部门管理的树木，按市园林、林业管理部门的规定补偿。
被征用土地上的树木由用地单位保护，不得砍伐。必须砍伐的须经园林和林业管理部门批准。
被征土地范围内，井灌面积部分土地被征用需要另打新井的，由用地单位负责打井，或按打井所需的费用、材料，给以补偿，由社队自行打井；井灌面积全部土地被征用的，按账面折旧残值予以补偿。枯井、废井，不予补偿。
被征土地范围内的水渠和田间路，不另发给补偿费。如需绕道修渠、修路的，经区、县房地产管理部门组织评定，用地单位发给补助费，由社队自行修建。
被征地范围内的坟墓，应由用地单位报请当地区、县人民政府在《北京日报》上公告坟主在十五天内迁移，并按市房地产管理局的规定发给迁坟费；迁移烈士墓和外侨墓，应按主管部门的有关规定处理。
无主坟墓或逾期未迁的坟墓，由用地单位就地深埋。
在被征地范围内发现文物、古迹或无主财物，用地单位和施工单位应当负责保护，并报所在区、县主管机关处理。
第十一条 各项补偿费和补助费的审查和使用：
一、征地的各项补偿费、补助费，由区、县房地产管理机关审核。在近郊区及远郊卫星城规划范围内征地在五十亩以上，远郊县征地在一百亩以上的，由区、县房地产管理机关审核后，报市房地产管理局审批，并由建设银行审查、监督拨款。
二、用地单位支付的各项补偿费、补助费，除地上物和附着物确属个人所有的可发给本人，属集体的青苗补偿费可纳入当年集体收益分配外，其它都应用于安排生产，被征地单位不得随意使用或私分，上级机关和其他单位不得以任何借口占用或平调。
三、被征地单位及其上级主管机关或其他有关机关单位，不得在本办法规定的补偿、补助标准以外向用地单位提出其他要求或附加条件，用地单位不得为满足被征地单位的不合理要求私自以物抵费或采取瞒价等不正当手段加大国家开支。
第十二条 经批准临时用地的补偿，按农业基本核算单位同类土地前三年的平均产值（按年终收益分配表和统计年报）和使用时间逐年付款；影响农业生产一年以上的，还应核减相应的生产任务指标。
归还土地时，如因使用期间土壤破坏，需要恢复地貌、土质和耕种条件的，可视具体情况予以适当补助。一般可给予一年产值的补助；破坏严重的，可适当提高补助标准，但最高不得超过二年的产值。
第十三条 遇有抢险或紧急的军事需要等特殊情况急需用地时，属于临时使用耕地的，可以先用地并立即报告市人民政府通知所在区、县人民政府；属于永久性使用耕地的，经市人民政府同意，可以先用地并按本办法规定补办手续。
第十四条 已征土地长期不使用的，按《北京市城市建设规划管理暂行办法》第十条第三款的规定予以收回。收回的土地，可按下列办法处理。
一、按照规定的审批权限，有偿拨给其他符合征地条件的建设单位使用。其费用按本办法规定的各项补偿费和补助费拨交原征地单位。
二、借给生产队临时耕种。由区、县房地产管理部门与借耕单位签订借耕协议。借耕期间，不准在地上兴建任何建筑物和种植多年生作物。国家建设使用时，应即交还，不得再提出补偿和安置的要求。对已种植农作物的，可由用地单位给以适当补偿。
在铁路沿线以及因安全防护等特殊需要，符合国家规定的留用土地，不得视为征而未用的土地。
第十五条 全民或城镇集体所有制单位同农村社队联合投资建设的项目，需要使用农村集体所有土地的，均按本办法办理。
第十六条 对违反本办法的，分别情况给予经济制裁、行政处分，直至追究刑事责任。
一、采取非法手段骗取批准征用土地的，超越审批权限批准征用土地的，征地协议无效；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分，可以并处罚款。
二、侵占集体土地的，占用临时用地期满不归还的，责令退还土地，并陪偿所造成的经济损失；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分，可以并处罚款。
三、买卖、租赁或变相买卖、租赁土地的，违法转让土地的，没收其非法所得，在非法占用的土地上建造的建筑物予以没收或拆除；情节严重的，对主管人员和直接责任人员处以罚款，并可以给予行政处分。
四、对批准征用的土地，一方当事人坚持无理要求，拒不签订征地协议的，由所在区、县房地产管理机关裁决。当事人任何一方不执行征地协议，致使对方遭受经济损失的，责令赔偿；情节严重的，对主管人员和直接责任人员处以罚款。
五、挪用或占用补偿费和安置补助费的，责令退赔；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分，可以并处罚款。侵占招工、转户指标的，招工、转户无效；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分，可以并处罚款。
上列各项，行政处分由所在区、县房地产管理机关提出意见，报请区、县人民政府批准，责令所在单位或其上级主管机关决定和执行。经济制裁由所在区、县房地产管理机关决定并限期执行；当事人不服的，可以在期满前向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由区、县房地产管理
机关提请人民法院依照民事诉讼程序强制执行。


在征地过程中，煽动群众闹事，阻挠国家建设，贪污、盗窃国家和集体财物，行贿、受贿、敲诈勒索，以及其它违法犯罪行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；情节轻微、不构成犯罪的，分别给以治安管理处罚或经济制裁、行政处分。


六、对个人罚款数额，最低为人民币三十元，最高不超过本人六个月的收入。
全民所有制企业、事业单位和行政机关支付的经济赔偿，应从该单位的企业基金、利润留成、经费包干结余等资金中支付，不得列入生产成本或摊入基本建设投资。


收缴的罚款，上缴区、县财政，用于城市维护管理。
第十七条 本办法具体应用中的问题，由北京市房地产管理局进行解释。
第十八条 本办法自公布之日起施行。一九六0年公布的《北京市国家建设征用土地实施办法》即行作废。



1984年10月21日