河北省唐山市人民政府


唐山市人民政府关于印发《唐山市特殊困难家庭救助暂行办法》的通知
唐政发〔2007〕5号

县(市)、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府各部门，市直各单位：

　　《唐山市特殊困难家庭救助暂行办法》已经市政府第52常务会议研究通过，现印发给你们，请认真长贯彻执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００七年四月二十三日




唐山市特殊困难家庭救助暂行办法


　　第一条 为完善社会救助体系，使特殊困难家庭得到及时救助，根据相关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于具有本市常住户口的家庭。

　　第三条 本办法所称特困救助，是指对因重大疾病、意外事故等原因导致贫困的家庭的一次性及时救助。

　　第四条 特困救助应当遵循政府救助与社会扶助相结合，公开、公正和方便、及时的原则。

　　第五条 市、县（市）区成立由民政牵头，财政、卫生、劳动和社会保障、工会、残联等部门和组织组成的审批委员会，负责审核确定救助对象和救助额度，解决特困救助管理中出现的问题。

同级民政部门按审批委员会的审批意见，具体负责本行政区域特困救助的实施管理工作；各乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责所辖区用于特困救助对象情况审查及有关服务工作。

　　第六条 下列情形为特困救助范围：

　　因家庭成员罹患重大疾病或遭遇意外事故，在接受有关社会保障和社会救助后，家庭仍然极度贫困，无力支付医疗费用或者无力维持基本生活的。

第七条 本办法所称有关社会保障和社会救助包括以下情况：

　　（一） 基本医疗保险报销和重大疾病救助的费用；

　　（二） 新型农村合作医疗核报和补助的费用；

　　（三） 相关单位报销或补助的费用；

　　（四） 单位或个人自主选择参加商业保险获得的保险金；

　　（五） 具有法定赡（抚、扶）养关系人所应给予的费用；

　　（六） 社会组织给予的困难补助；

　　（七） 慈善机构给予的慈善资金；

　　（八） 其他临时性救助资金。

　　第八条 因家庭成员罹患重大疾病或者遭遇意外事故应当给予救助的，在费用发生后提出。其家庭申请特困救助，应当通过户籍所在地居（村）民委员会向乡（镇）人民政府或者城市街道办事处书面提出，同时提供以下相关证明材料：

　　（一） 家庭成员居民身份证、户口薄原件和复印件；

　　（二） 家庭遭遇意外事故的，由有关评估（鉴定）机构出具的人身、财产损失评估（鉴定）报告；维系生活基本支出费用的证明；

　　家庭成员患病的，由定点医疗机构出具的就医诊断证明及有关票据和城镇职工基本医疗保险证明或者新型农村合作医疗待遇凭证，原始票据被有关机构留存的，应当出具由留存机构加盖印章的票据复印件；

　　（三） 家庭成员丧失劳动能力的，提供由法定机构出具的丧失劳工能力的鉴定证明；

　　（四） 家庭成员为重度残疾居民，提供残疾人证件；

　　（五） 其他必需的有关证明。

　　乡（镇）人民政府或者城市街道办事处对申请人提供的材料应调查核实，并将结果在申请人所在地社区（村）内公示，公示期不少于5日。对符合条件的应当在公式期满3日内报县（市）区民政部门审核。县（市）区审批委员会需在7日内办理完毕。对符合救助条件的，批准发放特困救助金；对不符合救助条件的，向申请人书面说明理由。

　　第九条 因家庭成员罹患重大疾病或者遭遇意外事故危及生命、且无力支付医疗费用的，其家庭申请特困医疗救助，可以在救治前通过户籍所在地居（村）民委员会向乡（镇）人民政府或者城市街道办事处书面提出，并提供以下证明材料：

　　（一） 家庭成员居民身份证、户口薄原件和复印件；

　　（二） 由当地定点或指定医疗机构出具的治疗必须费用支出测算证明；

　　（三） 享受城乡最低生活保障证明；

　　（四） 参加城镇职工基本医疗保险证明或者新型农村合作医疗证明以及上述保障形式中可报销部分的证明；

　　（五） 其他需要的有关证明。

　　乡（镇）人民政府或者城市街道办事处需在3日内审查完毕，对符合条件的报县（市）区民政部门审核。县（市）区审批委员会需在5日内办理完毕。符合条件的，将救治金向相应的医疗机构支付。对不符合救助条件的，向申请人书面说明理由。

　　第十条 对特困救助对象的审批原则上一年进行两次（六月份一次；12月份一次），救助额度由各县（市）区根据实际情况自行确定，救助金额最高不超过5万元。

　　第十一条 市、县（市）区均设立特困救助专项基金。每年初由民政、财政部门提出年度筹集计划。各县（市）、区筹资渠道包括以下几种：市、县（市）区两级财政拨款；市、县（市）区两级福彩公益金；社会捐款其他资金。以上筹资计划在实际救助中不足部分，由县（市）区财政承担。市本级筹集的资金根据各县（市）、区特困救助的开展情况以及自筹资金的落实情况给予适当补助。各县（市）区，与各县（市）区自行筹集的资金与市级补助金一并使用，当年结余资金可转入下一年度继续使用。特困救助专项基金纳入专户，实行专户核算，专项管理，专款专用。市财政负责督导各县（市）区将配套资金落实到位。

　　第十二条 各级财政、审计、监察部门应当对特困救助专项基金的科目设置和资金管理使用情况依法实施监督。

　　第十三条 享受特困救助的家庭采取虚假手段骗取特困救助金的，由民政部门负责追缴，并对有关人员予以批评教育。

　　第十四条 特困救助管理人员有下列行为之一的，给予批评教育或行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

　　（一） 擅自改变特困救助范围和标准的；

　　（二） 擅自变更特困救助对象和特困救助金额的；

　　（三） 下拨或发放特困救助资金不及时，贪污、挪用、扣压特困救助资金的；

　　（四） 指使他人出具虚假证明的；

　　（五） 故意隐瞒或歪曲事实，或者违反公开原则，不接受监督的；

　　（六） 玩忽职守、徇私舞弊、故意刁难困难救助对象，影响特困救助工作正常开展的。

　　第十五条 对有关单位出具虚假证明的，对责任人予以批评教育或者行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　第十六条 重大疾病必须支出测算，参照本市城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗的有关规定执行。

　　第十七条 各县（市）区人民政府可以依照本办法制定实施细则。

　　第十八条 本办法自2007年7月1日起施行。


广西壮族自治区钦州市人民政府办公室


钦州市人民政府办公室关于印发钦州市城市道路和公共场地临时停车管理暂行办法的通知

钦政办〔2012〕147号


各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：

《钦州市城市道路和公共场地临时停车管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。





钦州市人民政府办公室

2012年8月13日　　
　　



钦州市城市道路和公共场地临时停车管理暂行办法



第一条 为了规范城市道路和公共场地临时停车行为，合理利用城市公共资源，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国价格法》、《城市道路管理条例》、《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》等有关法律法规的规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市道路是指城市供车辆行人通行，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施；公共场地是指政府投资建设或由建设单位为政府代建的包括城市广场、公园、文化体育活动场地、城市公共建筑物和其他公共场地等用于公众活动的场所。

第三条 本办法适用于钦州市利用城市道路和公共场地临时停放机动车、非机动车的管理。

第四条 市公安交通管理部门负责车行道停车泊位的设置和车辆停放监督管理工作。

市市政行政主管部门负责人行道、公共场地停车泊位的设置及车辆停放监督管理工作。

市住建、财政、物价、交通运输、国土资源等有关部门按照各自职责，共同做好临时停车管理的有关工作。

第五条 临时停车泊位的设置和管理坚持科学规划、从严控制、依法管理、合理收费的原则。

临时停车泊位的设置，应当符合城市总体规划、道路交通专项规划和控制性详细规划。

第六条 临时停车泊位规划设置方案由市公安交通管理部门和市市政行政主管部门会同市住建、交通运输等部门共同编制，充分听取社会公众意见及向社会公示后实施。

因生产经营需要在门前设置停车泊位和非机动车停放点的单位和个人，应当向市公安交通管理部门和市市政行政主管部门提出申请，符合规划的，由两部门按各自职责核定停车泊位方案并予以实施。申请时道路和公共场地环境发生变动的，按第十条规定进行调整。

第七条 设置临时停车泊位应当符合下列条件：

（一）附近建筑物配建停车场或者公共停车场泊位不足，停车需求较大的路段；

（二）避开公共停车场、专用停车场的出入口，并保持适当间距；

（三）在路外停车设施无法满足需求的，可以按规范在路内设置临时停车泊位；

（四）在支路路段上设置临时停车泊位，必须保证与周围住宅建筑物之间有一定距离；

（五）车行道施划停车标线后剩余的路幅宽度应满足安全行驶和行人通行要求；

（六）人行道施划停车标线后剩余的无障碍路幅宽度不得小于1.5米。

第八条 有下列情形之一的，不得设置临时停车泊位：

（一）铁路道口、交叉路口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁桥面、陡坡、隧道以及距离上述地点50米范围内的路段；

（二）公共汽车站、急救站、加油站、消防站（栓）30米范围内；

（三）距路口渠化区域20米以内的路段；

（四）消防通道、盲道、无障碍设施通道及大型公共建筑周围疏散通道；

（五）可能损害城市公共绿地设施的路段；　

（六）道路上设有燃气、供排水、供电和光缆等各类管线的检查井设施周边、由相关技术规范标准核定的安全使用区域范围内；

（七）法律、法规、规章规定其他不适宜设置停车泊位的区域。

第九条 市公安交通管理部门和市市政行政主管部门根据临时停车泊位规划设置方案分别在车行道和人行道、公共场地统一施划临时占道停车泊位。划定的停车泊位应当按规定设置清晰、醒目的标志、标线，并向社会公示。

禁止其他任何单位和个人在城市道路和公共场地范围内施划停车标线、设置各类准停标志牌、改变泊位线、移动标线牌或者设置影响车辆在停车泊位使用的障碍。

第十条　市公安交通管理部门和市市政行政主管部门应当会同市住建、交通运输等部门对临时停车泊位每年至少评估1次，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况及社会公众的意见及时进行调整。

道路临时停车已影响车辆正常通行或者道路周边公共停车场以及公共建筑配建停车场已能满足停车需要的，应当及时撤除停车泊位。停车泊位撤除后，应当及时清除车辆停放的标志、标线，恢复道路设施原状，并向社会公示。

因紧急情况或者举办大型活动，市公安交通管理部门可以在道路范围内确定临时停车区，或者暂停道路临时停车泊位的使用。

第十一条 道路和公共场地临时停车泊位分为免费停车泊位和收费停车泊位。

停车泊位的管理和收费由政府指定的部门通过相应的招标等程序确定的专门停车管理服务机构在规定的经营权限和年限范围内负责实施，并由市价格行政主管部门和市财政管理部门监督管理，任何单位或者个人不得违反规定收取停车费。

第十二条 有下列情形之一的免收车辆临时停放服务费：

（一）正在执行公务的军用车辆及有统一标志的制式警用车辆；

（二）正在执行任务的特种车辆、进行城市道路养护维修的专用车辆、抢险救灾车（含实施作业的自来水、供电、天然气、通讯工程抢修车辆）、救护车、殡仪车、环卫车等车辆以及收投邮件的邮政车辆；

（三）按规定停泊在市公安交通管理部门设置在学校周围等特定路段、特定时段的车辆。

第十三条 道路和公共场地临时停车泊位收费实行政府指导价，由市价格行政主管部门根据实际情况，并按照区别不同车辆类型、不同路段、不同停车时段和同一区域道路停车高于路外停车的原则制定停车收费标准。具体收费标准由获取经营权的单位提出收费方案并报市价格行政主管部门审批后执行。

第十四条 取得停车泊位管理和收费的经营者应当遵守下列规定：

（一）建立健全经营管理制度和服务规范，在醒目位置公布公安交通管理、市政管理、价格等部门的监督投诉电话和收费标准；

（二）停车泊位管理和收费人员应当佩戴统一标志；

（三）按规定时间实施停车泊位管理，保持停车泊位内交通标志标线清晰和完整；

（四）维持停车泊位内机动车停放秩序；

（五）禁止超高、超长、超重等可能造成道路和其他设施损坏的车辆停放；

（六）按规定标准收取车辆停放服务费，使用税务部门统一印制的停车专用票据；

（七）每月的10日前应向市财政管理部门报送本单位的会计报表及发票领用情况；

（八）保障停车安全，杜绝事故隐患。

第十五条 车辆停放者应当遵守下列规定：

（一）服从停车泊位工作人员的安排和指挥，按照泊位交通标志标线有序整齐停放车辆；

（二）按规定交纳车辆临时停放服务费；

（三）其他应当遵守的停放规定。

第十六条 违反本办法规定，擅自设置各类准停标志牌、改变泊位线、移动标线牌，或者设置影响车辆在停车泊位使用障碍的，由市公安交通管理部门和市市政行政主管部门依照有关规定依法予以处罚。　　

第十七条　违反本办法规定，擅自占用城市道路和公共场地，不按规定乱停乱放车辆的，由市公安交通管理部门和市市政行政主管部门依照有关规定依法予以处罚。

第十八条 违反本办法规定，经营单位不按价格主管部门制定的价格进行收费的，由市价格行政主管部门依法予以处罚。

第十九条 违反治安管理规定的，由公安机关依法进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 在城市道路和公共场地范围内临时停车泊位的规划编制、设置、施划、日常维护所需经费列入市财政年度预算。

第二十一条 收取的道路停车费属于政府非税收入，由市非税收入管理机构统一管理，实行专款专用，主要用于城市道路的建设、维护以及道路临时停车管理等支出。

第二十二条 灵山县、浦北县可参照本办法制订管理办法。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。