吉林省人民政府关于珲春市边境经济合作区管理办法
吉林省人民政府
吉政令 第3号
《吉林省人民政府关于珲春市边境经济合作区管理办法》已经一九九三年五月三日省政府第五次常务会议通过，现予发布施行。
省长 高严
一九九三年五月二十八日
吉林省人民政府关于珲春市边境经济合作区管理办法
第一条为了加快珲春市边境经济合作区的建设，发展对外经济和边境贸易，促进边境地区的繁荣稳定，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称珲春市边境经济合作区（以下简称合作区），是指经中华人民共和国国务院批准设立的珲春市边境经济合作区。
第三条合作区鼓励中外投资者在合作区内兴办出口加工工业、高新技术产业和相应的第三产业，发展外向型经济。
第四条合作区为国内外企业和其他经济组织或个人创造良好的经营和生活条件，提供完备的供水、供电、排水、通信等基础设施和服务设施。
第五条合作区内投资者的投资、财产、收益和其他合法权益中华人民共和国法律保护。合作区内任何单位和个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规。
第二章 行政管理
第六条珲春市人民政府设立珲春市边境经济合作区管理委员会（以下简称合作区管委会），代表珲春市人民政府对合作区实行统一领导和管理。合作区管委会具有吉林省人民政府下放给珲春市的各项省级经济和行政管理权限。
第七条合作区管委会行使以下职权：
（一）制定合作区行政区域内的总体规划和经济、社会发展计划，经批准后组织实施；
（二）依据国家法律、法规和本办法制定合作区的行政管理规定；
（三）统筹安排合作区的投资项目，并按规定权限审核、审批；
（四）负责合作区土地的规划、征用、开发和管理；
（五）规划和管理合作区各项基础设施和公共设施；
（六）负责合作区的财政、税收、劳动人事和工商行政管理；
（七）兴办和管理合作区文化、教育、卫生、体育等各项公共事业；
（八）负责合作区的环境保护工作；
（九）处理合作区的涉外事务，管理进出口业务；
（十）协调有关部门设在合作区内分支机构的工作；
（十一）负责合作区内的社会治安；
（十二）调解合作区内的纠纷事宜；
（十三）上级政府授予的其他职权。
第八条合作区管委会可根据开发建设的需要，按照高效精干的原则，经批准可以设立若干职能部门，具体负责合作区的各项行政管理事务。
第三章 投资和经营
第九条在合作区投资经营可以采取下列方式：
（一）中外合资经营；
（二）中外合作经营；
（三）外商独资经营；
（四）国内企业和其他经济组织或个人独立经营和联合经营；
（五）补偿贸易；
（六）租赁；
（七）购买合作区的债券和股票；
（八）中华人民共和国法律允许的其他方式。
以本条（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，以下简称外商投资企业。
第十条中外投资者在合作区内投资兴办企业及各项事业，应向合作区管委会提出申请，经审核批准后，按规定分别办理土地使用、工商登记和税务登记手续。
第十一条合作区内的中、外投资企业应在合作区所在地设置会计帐簿，按规定报送会计报表，并接受合作区管委会的监督。
第十二条合作区内的外商投资企业应在合作区的中国银行或经外汇管理部门指定的其他银行开户。
第十三条合作区内的企业可在合作区内的中国人民保险公司分支机构或国家批准的其他保险机构办理各项保险业务。
第十四条合作区内的企业，歇业或停业应向合作区管委会申报，依法清理债权债务，并办理歇业或停业手续，企业资产可以转让，外汇可按规定汇出。
第四章 优惠待遇
第十五条合作区内的企业，享受国家和省政府给予珲春经济开发区和合作区的一切优惠待遇。
第十六条合作区管委会可以根据国家和省政府的规定，结合合作区的情况，制定适用于合作区的优惠政策。
第五章 劳动管理
第十七条合作区内企业的机构设置和人员编制，由企业自行确定，报合作区管委会备案。
第十八条企业可以自行聘用技术、咨询、管理人员和工人，也可以委托合作区管委会代为聘用，实行劳动合同制。对违反劳动合同的职工，可按合同及有关规定辞退、开除或作其他处理。
第十九条企业有权根据国家有关政策规定，自行确定职工的工资标准、工资形式和奖励津贴制度，按国家和省有关规定支付、提取职工的劳动保险、福利费用。
第二十条合作区内企业，应有必要的劳动保护措施，保证职工在安全和卫生的条件下工作。
第二十一条合作区内企业的职工，有权依法成立工会组织，维护职工的合法权益，开展工会活动。
第六章 附则
第二十二条合作区管委会可根据本办法制定实施细则。
第二十三条本办法自发布之日起实施。
韶关市农村独生子女及纯生二女家庭节育奖励办法
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第18号
《韶关市农村独生子女及纯生二女家庭节育奖励办法》已经2005年11月9日韶关市人民政府第十一届28次常务会议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。
市长 徐建华
二○○五年十一月二十四日
韶关市农村独生子女及纯生二女家庭节育奖励办法
第一条 为保障农村自觉实行计划生育的家庭在社会上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，稳定低生育水平，提高人口素质，促进我市人口与计划生育工作的深入开展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市农村户籍的居民，只生育一个子女，领取了独生子女父母光荣证，且一方落实了绝育措施的夫妻，以及只生育了两个女孩，一方落实了绝育措施的夫妻，自落实绝育措施之日起，经本人申请，由县（市、区）人民政府给予每人每月30元的奖励（以下简称“节育奖”），直至一方达到省规定的奖励年龄，转为享受省规定的奖励止。
前款所称的农村户籍居民，为户口登记地及居住地均在村委会、户口登记为农村户籍、分有生产承包责任田（山）、以从事农业种养生产为主要生活来源的人员。
第三条 奖励对象包括再婚家庭中已落实绝育措施只有一个子女或只有两个女孩的人员。
夫妻中一方是农村户籍居民，另一方是城镇户籍居民的，只奖励女方为农村户口的一方。
第四条 奖励对象不包括下列人员：
（一）生育或抱养、收养过两个或两个以上子女（纯生二女除外），两个或两个以上子女同时存活过，现已落实绝育措施只有一个子女或两个女孩的；
（二）城镇户口转为农村户口的；
（三）法律、法规及上级政策明确规定不给予奖励的。
第五条 外省、市农村户籍迁入本市，符合奖励条件的，从户口迁入之日起按本市户籍人口规定执行。
第六条 奖励实施办法由县（市、区）人民政府制定，奖励资金由县（市、区）人民政府负责，列入政府年度财政预算开支。
第七条 对实施“节育奖”的县（市、区），市人民政府在本级设定的奖励标准内，给予各县（市、区）人民政府其奖励资金实际发放额30％的奖励。奖励金高于市设定标准的，自定提高的部分不列入计奖。
第八条 市对县（市、区）人民政府“节育奖”的表彰、奖励，在年度财政结算中经审查、核实后实施。市财政局、市人口和计划生育局分别负责对奖励资金发放及奖励实施情况进行核实、监督，奖金发放到县（市、区）计划生育奖励金专户。
第九条 已领取奖励金，按规定应参加孕情检查及政策外怀孕应采取补救措施的奖励对象，在规定的时间未按要求参加孕情检查或采取补救措施的，从违反规定之日起停发奖励金，直至按要求参加检查或落实补救措施时止，停发的奖励金不补发。
第十条 有下列情况之一的，取消或终止奖励待遇：
（一）户口转为城镇户籍的；
（二）户口迁移到外地或到境外定居的；
（三）奖励对象死亡的；
（四）被判处徒刑在服刑期间的。
第十一条 领取奖励金后又再生育或收养、抱养子女的，取消其奖励资格，追回所领取的奖励金，并依法征收社会抚养费。
第十二条 本办法自2006年1月1日起施行。市人民政府此前制定的现仍执行的其它优待奖励规定继续执行。
本办法未规定的事项，按省、市农村部分计划生育家庭奖励办法有关规定执行。
法律、法规及政策有新规定的，按新的规定执行。
关于印发淄博市流通企业创优增效争30强活动方案和考核办法的通知
山东省淄博市人民政府办公厅
关于印发淄博市流通企业创优增效争30强活动方案和考核办法的通知
文号：淄政办发〔2005〕17号 印发时间：2005-3-23
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
《淄博市流通企业创优增效争30强活动方案》和《淄博市流通企业创优增效争30强活动考核办法》已经市政府第30次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。
淄博市人民政府办公厅
二○○五年三月二十三日
淄博市流通企业创优增效争30强活动方案
为认真贯彻落实全省培育发展流通大企业会议精神,激励全市流通企业争创服务品牌,提高经济效益,加快培育发展一批大型骨干流通企业,推动我市流通经济的快速发展,确定自2005年起在全市限额以上流通企业中开展创优增效争30强活动。制定活动方案如下:
一、指导思想及主要目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以做大做强骨干流通企业为目标,通过政策引导和行业指导,激励流通企业争创服务品牌,提高经济效益,扩大经营规模,促进全市流通经济快速健康发展。
主要工作目标:通过培育和激励骨干流通企业发展,力争2005年全市批发、零售贸易企业营业收入过3亿元的达到20户,其中过10亿元企业6户;餐饮、住宿企业营业收入过3000万元的达到10户,其中过5000万元的企业6户。经过2-3年的努力,力争全市批发、零售贸易企业营业收入过5亿元的达到20户;餐饮、住宿企业营业收入过5000万元的达到10户。
二、活动内容
在全市限额以上批发、零售、餐饮、住宿经营性企业中开展创优增效争30强活动。创优,就是要不断提高商业服务质量和服务水平,以优质服务创立企业的服务品牌;增效,就是要通过搞好服务,扩大销售,进一步增加营业收入、利润、上缴税金、职工收入和社会保险,努力提高经济效益和社会效益;争30强,就是在全市限额以上批发、零售、餐饮、住宿经营性企业中考核评选流通30强企业,分别授予流通明星企业、优秀企业和先进企业称号。
三、活动方法与步骤
(一)宣传发动阶段
印发《淄博市流通企业创优增效争30强活动方案》和《淄博市流通企业创优增效争30强活动考核办法》,在全市流通工作会议上进行部署和动员,并通过新闻单位广泛宣传。
(二)组织实施阶段
组织全市限额以上批发、零售、餐饮、住宿经营性企业,按照活动内容及考核指标,制定各自活动方案和发展目标,扎扎实实推进活动开展。
(三)考核评比阶段
由市流通企业创优增效争30强活动领导小组负责,组织对全市限额以上批发、零售、餐饮、住宿经营性企业上年度考核指标完成情况进行考核,评选出全市流通30强企业,并进行表彰奖励。
四、组织领导
成立淄博市流通企业创优增效争30强活动领导小组,负责对活动的组织领导和考核评比工作。领导小组办公室设在市贸易局,负责活动的具体组织和年度考核工作。
附:淄博市流通企业创优增效争30强活动领导小组组成人员名单
淄博市流通企业创优增效争30强活动领导小组组成人员名单
组 长:吴明君(副市长)
副组长:张志超(市政府副秘书长)
张守华(市人事局局长)
李延永(市贸易局局长)
成 员:卜德兰(市财政局副局长)
王延柯(市人事局副局长)
王克强(市劳动保障局副局长)
王大伟(市卫生局副局长)
段迎春(市计生委副主任)
刘增敏(市环保局工会主席)
邱承江(市统计局总统计师)
高学光(市安监局副局长)
李庆洪(市贸易局副局长)
赵长亮(市国税局总会计师)
石光华(市地税局副局长)
谭培泉(市工商局副局长)
王建立(市质监局副局长)
领导小组办公室设在市贸易局,李延永兼任办公室主任。
淄博市流通企业创优增效争30强活动考核办法
为加强对全市流通企业创优增效争30强活动的考核,制定本考核办法。
一、考核范围
全市限额以上批发、零售、餐饮、住宿经营性企业。
二、考核指标
(一)主要指标:营业收入、实现利润、实缴税金、年职工人均收入、实际缴纳各项社会保险费总额5项指标。
(二)参考指标:列入全国行业百强企业、省重点企业集团,在诚信经营、优质服务、商品质量等方面获全国、省荣誉称号。
三、考核指标认定
(一)营业收入、实现利润、年职工人均收入指标数据由市统计局审核认定。
(二)实际缴纳税金指标数据分别由市国税局、市地税局审核认定。
(三)实际缴纳各项社会保险费指标数据由市劳动保障局审核认定。
(四)参考指标由市贸易局审核认定。
(五)对评选出的企业名单,经新闻单位公示后予以认定。
四、考核办法
(一)主要指标计分办法:营业收入、实现利润、实缴税金3项指标按绝对值和增幅排名计分,其中绝对值占80%,增幅占20%。实际缴纳各项社会保险费总额、年职工工资收入两项指标按绝对值排名计分。具体办法如下:
1.绝对值排名计分:批发、零售、餐饮、住宿企业按营业收入、实现利润、实际缴纳税金、年职工人均收入、实际缴纳各项社会保险费总额指标的绝对值大小分别进行排序,第1名得100分,依次每排后1名减1分,最低为0分。
2.增幅排名计分:批发、零售、餐饮、住宿企业按营业收入、实现利润、实际缴纳税金指标的增幅分别排序,第1名得100分,依次每排后1名减1分,最低为0分。
(二)参考指标计分办法:列入全国行业百强和省重点企业集团及在诚信经营、优质服务、商品质量等方面获全国和省荣誉称号的企业在考核时给予适当加分。
(三)综合考核计分办法
考核得分=各项指标得分×权数+参考指标加分
营业收入指标的权数为30%,利润、实缴税金2项指标的权数各为25%,年职工人均收入、实际缴纳各项社会保险费总额2项指标的权数各为10%。
批发、零售、餐饮、住宿企业按考核得分分别排序,经综合考核后,从所有被考核企业中选出30强企业。
(四)出现下列情况之一者取消评选资格
1.年度出现亏损的企业;
2.欠缴养老保险、失业保险费的企业;
3.严重违反安全、质量、卫生防疫、环保、税收、社会治安、计划生育等有关规定,出现重大事故和严重违法、违纪问题的企业。
五、奖励办法
根据考核排名情况,对30强企业分别授予流通明星企业、优秀企业和先进企业称号,并授予相应企业的法定代表人相关荣誉称号,由市委、市政府予以表彰奖励,表彰周期为2年。奖励资金由市财政拨付。