湖北省人民政府


湖北省节能监测管理暂行办法
湖北省人民政府


第一章 总则
第一条 为加强节能监测，推动节能降耗工作，根据国务院《节约能源管理暂行条例》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内所有使用煤炭、电力、燃油等能源的企、事业单位及机关、团体和个人，均应服从节能监测管理。
第三条 本办法所称节能监测，是指按规定程序经批准的节能监测机构和省经济委员会（以下简称省经委）委托的检验机构，依据国家及省有关节约能源的法规、规章和技术标准，对用能单位能源利用状况进行监督、检测，对浪费能源的行为提出处理意见等活动的总称。

第二章 监 测 机 构
第四条 省经委负责全省节能监测的组织管理工作。节能监测的具体工作，由按规定的程序批准并取得节能监测资格的监测机构负责。
第五条 省、地、市州现有的节能监测中心（站），经省经委会同省技术监督部门进行资格认证合格，发给节能监测资格证书后，方可开展节能监测工作。上述节能监测中心（站）为事业单位。
没有设置节能监测站的地、市及主要耗能行业的节能监测工作，由省经委委托有关检验机构负责。
第六条 节能监测中心（站）的主要职责是：对用能单位能源利用状况实施监测，对能源利用不合理或浪费能源的单位提出改进意见；接受有关部门和单位的委托，对固定资产投资项目进行合理用能的评价；开展节能监测技术咨询、研究和人员培训；参与本地区节能监测计划（规划）
及节能监测标准和技术规范的制定等。
地、市、州现有节能监测站接受地区行署和市、州人民政府节能管理部门领导，业务上接受省节能监测中心指导。
第七条 节能监测站的具体业务范围，由省经委根据国务院《节约能源管理暂行条例》和本办法的规定，按照合理使用力量、发挥技术优势的原则确定。
第八条 节能监测机构，应逐步配备与节能监测工作相适应的基本测试仪器设备。监测用车是节能监测专用设备，不得调作他用。

第三章 节能监测的实施
第九条 节能监测的主要内容包括：检测、评价合理用热、合理用电、合理用油状况；协助技术监督部门对供能质量进行监督、检测；对节能产品的耗能指标进行抽查、验证；对用能产品的耗能及与产品耗能有关的工艺、设备、网络等技术性能进行检测、评价；对国家已公布淘汰的机
电产品，监督其更新改造。
第十条 节能监测机构实施节能监测，应提前向被监测单位发出《监测通知书》，通告具体时间、内容和要求。
被监测单位接到《监测通知书》后，应按要求做好准备工作，在监测机构实施节能监测时，应提供与监测有关的技术资料和必要的工作条件。
第十一条 节能监测结束后，监测机构应从监测结束后的一个月之内，向被监测单位及其主管部门和节能管理部门提交监测报告。
第十二条 对监测结果达不到技术考核指标的被监测单位，由节能管理部门向被监测单位发出《限期整改通知书》，并规定复测或复查时期。《限期整改通知书》抄送被监测单位的主管部门。
第十三条 限期整改的单位经复测或复查仍不合格的，由当地节能管理部门根据监测机构提供的复测或复查报告，向被监测单位征收节能基金。节能基金的征收管理和使用办法，按省经委、财政厅、劳动人事厅、工商银行联合下发的《湖北省工业、交通企业实行能源、原材料消耗奖惩
试行办法》（鄂经字[1987]79号）的规定办理。
第十四条 固定资产投资项目（含技术改造项目），在立项、报批时，应有该项目能源利用的论证报告。
第十五条 节能监测工作人员，必须忠于职守，奉公守法，依法办事，严格按照监测技术标准和规范实施监测，并做好各项监测数据的原始记录。

第四章 附 则
第十六条 本办法应用中的有关问题，由湖北省经济委员会负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。



1990年12月16日
湖北省宜昌市人民政府


宜昌市人民政府关于印发《宜昌市科技型中小企业技术创新资金使用管理暂行办法》的通知　


宜府发〔2000〕45号

　　宜昌市人民政府关于印发《宜昌市科技型中小企业技术创新资金使用管理暂行办法》的通知

　　各县市区人民政府,市政府各部门,各大中型企业,各大中专学校:

　　现将《宜昌市科技型中小企业技术创新资金使用管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　二○○○年十月十三日

　　宜昌市科技型中小企业技术创新

　　资金使用管理暂行办法

　　第一条　为规范科技型中小企业技术创新资金(以下简称创新资金)的使用和管理,提高创新资金的使用效益,根据科技部、财政部《关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》,制定本办法。

　　第二条　设立创新资金,目的是通过引导企业、科技创业投资机构和金融机构对中小企业技术创新的投资,逐步建立起符合市场经济规律、支持中小企业技术创新的新型投资机制。

　　创新资金属引导科技创新投资的扶持性资金,不以营利为目的。

　　第三条　创新资金的使用和管理必须遵守国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

　　第四条　创新资金的来源为市财政拨款及其银行存款利息。

　　第五条　创新资金面向市直各类中小企业,其支持的项目及承担项目的企业应当具备以下条件:

　　(一)项目符合本市产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、有较好的潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目。(二)企业依法享有法人资格,具有健全的财务管理制度;职工人数原则上不超过500人,其中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于25%。市级以上高新技术企业进行技术创新项目的规模化生产,其企业人数和科技人员所占比例条件可适当放宽。

　　(三)企业主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务,且每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售收入的3%,直接从事研究开发的科技人员应占职工总数的6%以上。已有主要产品并将逐步形成批量和已形成规模化生产的企业,必须有良好的经营业绩。

　　第六条　创新资金鼓励并优先支持产、学、研的联合创新,优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、能大量吸纳就业、节能降耗、有利环境保护及出口创汇的各类项目。

　　创新资金不得支持低水平的重复建设、单纯的基本建设、技术引进和一般加工工业项目,不支持非技术的纯服务企业、纯贸易性质的企业,不支持中方拥有股权不足51%的企业,不支持资产财务状况不好或存在对外提供担保、未决诉讼等足以影响正常生产经营活动风险的企业。

　　第七条　根据中小企业和项目的不同情况,创新资金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式给予支持:

　　(一)贷款贴息。适用于已具有一定水平、规模和效益,需要资金扶持其扩大再生产的创新项目。贷款贴息数额一般按贷款额年利息的50%-80%的比例确定,但贴息总额一般不超过30万元,个别重大项目最高不超过50万元。

　　(二)无偿资助。主要用于科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化、创新产品研究开发及中试阶段的必要补助。资助数额一般不超过5万元。个别重大项目最高不超过10万元,且企业须有等额以上的匹配资金。

　　(三)资本金投入。对少数起点高、具有较广创新内涵和较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、有望形成新兴产业的项目,采取资本金投入方式。资本金投入以引导其他资本投入为主要目的,数额一般不超过企业注册资本的10%,原则上可以依法转让,或者采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资。具体办法另行制定。

　　一个企业在同一年度内,原则上只能申请一个项目和一种支持方式。

　　第八条　市科技行政主管部门会同市计划、财政部门,根据国民经济和社会发展需要及市科技发展规划目标,定期发布创新资金支持重点和工作指南。

　　第九条　市科技行政主管部门聘请具有一定权威的技术、经济、管理专家和企业家,组成创新资金专家咨询委员会,负责研究创新资金优先支持领域,指导创新资金年度支持重点和工作指南的制定,为创新资金管理提供技术咨询。

　　第十条　企业申请使用创新资金,应当提交下列材料:

　　(一)创新资金使用申请;

　　(二)拟使用创新资金项目的批准文件;(三)使用创新资金的可行性研究报告;(四)推荐单位出具的推荐意见;(五)企业法人营业执照;(六)经合法中介机构审验的上年度及上一个月的会计报告;(七)科技行政主管部门要求提供的其他材料。

　　第十一条　项目推荐单位须对申请企业的申请资格、申请材料的真实性、准确性等进行认真审查,对符合申请条件和要求的项目出具推荐意见。

　　第十二条　市科技行政主管部门会同市计划、财政部门,对申请项目进行审查,组织专家咨询委员会进行评估论证,根据专家咨询委员会的评估意见确定年度支持项目。

　　第十三条　创新资金支持项目确定后,市科技行政主管部门会同市计划、财政部门,拟定创新资金年度使用计划和项目资金分配方案,报市人民政府批准后实施。

　　市科技行政主管部门根据批准的年度使用计划和项目资金分配方案,与项目承担单位签订创新资金使用合同,并据此办理有关手续。

　　以贷款贴息方式使用创新资金的,在办理用款手续时还应提交贷款合同、贷款转拨账凭证及利息支付证明。

　　第十四条　市科技行政主管部门会同市财政、计划部门,每年向社会公布创新资金支持项目和企业名单,接受社会监督。

　　第十五条　创新资金的年度预算安排由市财政部门确定后,拨入市科技行政主管部门创新资金专用帐户。市科技行政主管部门根据市财政部门的有关规定定期通报创新资金使用情况,并接受市财政部门的监督检查。

　　第十六条　市科技行政主管部门用于创新资金项目的评审、评估费用实行预决算管理,经市财政部门审批后从创新资金利息收入中支出。

　　第十七条　项目承担单位应当每年向市科技行政主管部门和市计划、财政部门报告项目年度执行情况及经费使用情况。

　　第十八条　创新资金支持项目因故撤销或终止,企业应进行财务清算,并将剩余经费如数上缴市科技行政主管部门创新资金专用帐户。

　　第十九条　市科技行政主管部门会同市计划、财政部门,依照本办法的规定制定有关项目管理、经费管理的具体办法,报市人民政府批准后实施。