国务院办公厅


国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的通知

（国办发明电[2003]30号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，我国先后兴办了一批经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区和保税区，对发展外向型经济、推动体制和技术创新、增加就业等发挥了重要作用。但有些地方也出现了不顾实际条件，盲目设立和扩建名目繁多的各类开发区，造成大量圈占耕地和违法出让、转让国有土地的现象，严重损害了农民利益和国家利益。为引导和促进各类开发区健康发展，合理利用和保护土地资源，国务院正在组织有关部门研究对各类开发区进行清理并规范发展的政策措施。为了防止违规突击审批各类开发区，经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、自本通知下发之日起，各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门，一律暂停审批新设立和扩建各类开发区，包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区、商贸开发区、工业园、创业园、软件园、环保产业园和物流产业园等各级各类开发区（园区）。国家级开发区确需扩建的，须报国务院审批。
二、各省、自治区、直辖市人民政府拉到本通知后，要立即将通知内容传达到地（市）、县、乡（镇）政府和各类开发区的管理机构。
三、对于突击审批和突击设立开发区的行为，要严肃追究有关行政领导和当事人的责任。


国务院办公厅
2003年7月18日
国家计委 信息产业部


国家计委、信息产业部关于印发省（区、市）通信管理局会同同级价格主管部门管理的电信业务收费项目的通知


各省、自治区、直辖市计委、物价局、通信管理局：

为贯彻国务院关于减少政府行政性审批的指示精神，进一步规范电信资费管理，提高资费管理的透明度和可操作性，适应电信市场发展需要，国家计委、信息产业部研究制定了《省（区、市）通信管理局会同同级价格主管部门管理的电信业务收费项目》，现印发给你们，请遵照执行。

电信资费管理涉及面广，政策性强。各省、自治区、直辖市通信管理局应会同同级价格主管部门，按照本通知要求，切实做好本地区电信资费管理工作，保护用户合法权益，促进电信市场公平竞争。各电信企业也要严格执行本通知有关规定，在电信资费调整前切实做好资费的申报和备案工作。

附：省（区、市）通信管理局会同同级价格主管部门管理的电信业务收费项目

国家计委
信息产业部
二OO二年八月六日


附件:省（区、市）通信管理局会同同级价格主管部门管理的电信业务收费项目

一、政府定价部分

（一）固定本地电话
收费项目 适用对象
1、普通电话的包月制月租费和“套餐”资费 所有电信业务经营者
2、普通电话、窄带ISDN的本地网营业区间通话费 所有电信业务经营者
3、公用电话本地通话费、记帐式电话卡（不含IP电话卡）业务本地通话费 所有电信业务经营者

（二）移动电话
收费项目 适用对象
1、本地移动载体上的公用移动电话业务收费 所有电信业务经营者

二、政府指导价部分

（一）固定本地电话
收费项目 适用对象 报备部门
1、普通电话、市内用户中继线、窄带ISDN、集中用户交换机的装机、移机工料费、手续费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
2、普通电话、窄带ISDN过户费、停机保号费、用户要求改号费，普通电话改窄带ISDN、窄带ISDN改普通电话的收费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
3、普通电话、市内用户中继线、窄带ISDN的临时、短期业务收费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
4、虚拟专用网（VPN）业务接入费、月租费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门

（二）国内、国际及港澳台数据业务
收费项目 适用对象 报备部门
1、300波特低速数据业务收费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
2、分组交换业务收费（含安装调测费、工料费、端口基本费、永久虚电路使用费、虚拟专用网端口管理费、临时和短期租用收费） 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门

（三）出租业务
收费项目 适用对象 报备部门
1、话音（音频）电路、数字电路和帧中继业务开户费（含工料费、调测费） 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
2、话音（音频）电路、数字数据电路（DDN）、数字电路和帧中继业务调整费、临时和长期定时租用收费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
3、数字数据电路（DDN）广播功能、轮询业务、加装分路设备的收费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
4、市内用户中继线、话音（音频）电路、数字数据电路（DDN）、数字电路、帧中继业务保留费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
5、租用载波电路、电报电路业务收费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门
6、租杆挂线、管孔、本地光芯月租费，本地光芯连接费 所有电信业务经营者 通信管理局和省级价格主管部门