国家烟草专卖局


国烟办文[2004]84号



国家烟草专卖局办公室关于正式启用烟草行业办公自动化电子公文远程传输系统传输电子公文的通知




行业各直属单位：
　　烟草行业办公自动化电子公文远程传输系统自2004年4月15日试运行以来，在各单位领导的高度重视和有关人员的共同努力下，取得了较好的效果，达到了预期的目的。经国家局领导同意，决定从2004年9月1日起，行业各直属单位向国家局报送公文及国家局发往行业各直属单位的公文均通过电子公文远程传输系统传输，取消纸质文件的报送。现将有关事项通知如下：
　　一、各单位向国家局（总公司）报送的非密级公文（含政务信息类简报等），均通过烟草行业办公自动化电子公文远程传输系统传输，纸质件原则上不予受理。向国家局报送的国家秘密级以上（含秘密级）公文，仍以纸质方式通过机要通信渠道报送。
　　二、国家局向行业各直属单位印发的非密级公文，亦通过烟草行业办公自动化电子公文远程传输系统传输，各单位要按规定及时、准确、安全地接收，并严格按办文程序进行处理。
　　三、暂不具备卫星传输电子公文条件而使用电话拨号上网传输的单位，必须定时（每天至少两次）拨通国家局网络进行文件接收。对不能正常接收的电子公文，接收单位要及时与国家局办公室联系解决。
　　四、凡不能通过公文传输系统传输的特殊载体的公文附件，如图纸、声像等尚无法电子化的材料，在报送电子公文的同时，其附件暂按原渠道报送纸质或其它介质的材料，并在附件中编注公文的文号。
　　五、凡涉及行业重大事项及人事任免等重要公文，在使用公文远程传输系统传输电子公文的同时，仍需按原渠道报送纸质公文。
　　六、各单位在开展电子公文传输工作中，要严格执行《烟草行业电子公文远程传输管理暂行办法》的各项规定，指定专人负责，落实岗位责任制，加强培训考核，做到持证上岗，切实加强电子印章管理，确保传输工作安全有效地进行。
　　七、烟草行业电子公文是由国家烟草专卖局统一配置的电子公文远程传输系统处理后形成的具有规范格式的公文的电子数据。电子公文与相同内容的纸质公文在烟草行业内具有同等效力。各单位要提高对电子公文的认识，增强电子公文的质量意识，切实加强电子公文的规范化、标准化建设，确保电子公文的严肃性、完整性和一致性，维护烟草行业的形象和电子公文的权威性。
　　八、传输电子公文是改进工作方式、提高工作效率、推进政务信息化的重要措施，各单位要高度重视，加强组织协调和联系沟通，确保电子公文传输工作的顺利进行。各单位办公室作为电子公文管理的职能部门，要切实履行职责，加强电子公文的统一归口管理，严格电子公文收发管理等各项制度。国家局将对电子公文传输工作不定期地进行检查，并视情况予以通报。






二○○四年八月十七日




陕西省人民政府


陕西省拆除人民防空工程补建、赔偿的实施办法
陕西省人民政府



第一条 为加强维护管理，确保人民防空工程不被随意拆除、毁坏，保证战时顺利进行防空袭斗争，根据国务院、中央军委《人民防空条例》第二十条和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于西安、宝鸡、咸阳、铜川、汉中、延安、渭南、榆林、绥德等人民防空重点城市。
第三条 已建人民防空工程，如确因基建、城建必须拆除的，拆除单位应事先向街道办事处（乡、镇）提出申请，由街道办事处（乡、镇）审查后按批准权限逐级报批。
第四条 批准拆除人民防空工程的审批权限：
（一）西安、宝鸡市拆除二百平方米以下（不含二百平方米）的人民防空工程，由所在区、县、铁路分局人民防空委员会审批。报市人民防空委员会备案；拆除二百平方米至一千平方米的工程，由所在区、县铁路分局人民防空委员会审核，市人民防空委员会批准，报省人民防空委员会
备案；拆除一千平方米以上的工程，由市人民防空委员会审核，报省人民防空委员会批准。
（二）咸阳、铜川市拆除一百平方米以下（不含一百平方米）的工程，由所在区、县人民防空委员会审批，报市人民防空委员会备案；拆除一百平方米至五百平方米的工程，由所在区、县人民防空委员会审核，市人民防空委员会批准，报省人民防空委员会备案；拆除五百平方米以上的
工程，由市人民防空委员会审核，报省人民防空委员会批准。
（三）汉中、延安、渭南市和榆林、绥德县拆除一百平方米以下（不含一百平方米）的人民防空工程，由市、县人民防空委员会批准，报省人民防空委员会备案；拆除一百平方米以上（含一百平方米）的人防工程由市、县人民防空委员会审核，报省人民防空委员会批准。
未经人民防空部门审批，任何单位不得擅自拆除人民防空工程。
第五条 凡拆除的人民防空工程，应予以补建。
（一）拆除五级以上（含五级）人民防空工程，要如数补建；拆除简易级工程的，应补建三分之二的五级人民防空工程面积。
（二）补建期限，自人民防空部门批准拆除之日或双方协商之日算起。
（三）补建人民防空工程的经费、材料，由拆除单位自筹解决。
第六条 被拆除的人民防空工程，因地形等客观条件限制，确实无法补建的，拆除单位应按其实际造价予以补偿，或者将建筑材料和经费上交当地的区以上人民防空部门。
被拆除人民防空工程内的各种设备、设施，应另加补偿费。
第七条 有关部门申请拆除人民防空工程，同时应提出补建、补偿的规划和措施。
人民防空部门在审核批准拆除人民防空工程时，应取得城市规划部门的同意，并须确定拆除单位的补建面积或补偿办法。
第八条 擅自拆除人民防空工程的，应按拆除面积多补建五分之一到四分之一，或者在补偿的同时，处以补偿费的百分之五的罚款；情节严重的，应追究当事人或有关领导人的责任，直至追究刑事责任。
第九条 对应补建或赔偿人民防空工程有下列行为之一的，处以二百元至二千元的罚款，或予以行政处分：
（一）故意拖延补建、补偿期限，经指出不改的；
（二）擅自降低人民防空工程建筑物级别的；
（三）违反规定质量要求施工的。
第十条 人民防空工程必须加强维护管理，保持良好状态，保证平时和战时都能顺利使用，严禁发生以下行为：
（一）擅自占用、改造人民防空工程；
（二）堵塞人民防空工程孔口或进出通道；
（三）损坏人民防空工程的设备、设施；
（四）在危及人民防空工程安全范围内取土、采石。
凡有上述行为之一的，处以一千元以下的罚款。
第十一条 补偿费必须用于建造人民防空工程；罚款上缴国库。
第十二条 本办法由陕西省人民防空委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。




1987年9月13日