中国共产党农村基层组织工作条例
中共中央
中国共产党农村基层组织工作条例
中国共产党农村基层组织工作条例
第一章 总则
第一条 为了加强和改进党的农村基层组织建设，加强和改善党对农村工作的领导推动农村经济发展和社会进步，保证党在农村改革和发展目标的实现，根据《中国共产党章程》制定本条例。
第二条 乡镇党的委员会（以下简称乡镇党委）和村党支部（含总支、党委，下同）是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。
第三条 党的农村基层组织必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻党的路线方针政策，坚持党要管党和从严治党，努力成为团结带领群众建设有中国特色社会主义新农村的坚强战斗堡垒。
第二章 组织设置
第四条 乡镇应当设立党的基层委员会。乡镇党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。
第五条 有正式党员3名以上的村，应当成立党支部；不足3名的，可与邻近村联合成立支部。党员人数超过50名的村，或党员人数虽不足50名，但村办企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部。党员人数100名以上的村，根据工作需要，经县级地方党委批准，可以成立党的基层委员会；村党委受乡镇党委领导。
村党支部、总支部和党的基层委员会由党员大会选举产生。
第六条 县以上有关部门驻乡镇的单位，应当根据党员人数和工作需要建立党的基层组织。这些党组织，除中央另有规定的以外，受乡镇党委领导。
第七条 乡镇工作机构设置和人员配备，应当坚持精干高效，加强服务，密切联系群众的原则，严格执行上级有关规定。村干部误工补贴人数和标准的确定，应当从实际出发，从严掌握。
第三章 职责任务
第八条 乡镇党委的主要职责是：
（一） 贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议。
（二）讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
（三）领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律及各自章程充分行使职权。
（四）加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。
（五）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。
（六）领导本乡镇的社会主义民主法律建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。
第九条 村党支部主要职责是：
（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
（二）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
（三）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民经济依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
（四）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
（五）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
（六）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
第十条 党员人数较多的村党支部，可以划分若干党小组。党小组在支部委员会领导下开展工作，组织党员学习和参加组织生活，检查党员履行义务、行使权利和执行支部委员会、党员大会决议的情况，反映党员、群众的意见和要求。
第四章 经济建设
第十一条 党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担，提高农民生活水平。
（一）坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。
（二）稳定发展粮食生产，积极发展多种经营和乡镇企业。发展多种经经营要同支持和促进粮食生产相结合。发展乡镇企业要从实际出发，同促进农副产品流通和建设小城镇相结合。
（三）加强以水利为重点的农业基本建设，改善农业生态环境，实现农业可持续发展。
（四）领导制定本地经济发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。
村党支部领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生产服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。
（五）组织党员、群众学习农业科学技术知识，应用科技发展经济。
第五章 精神文明建设
第十二条 党的农村基层组织应当制定社会主义精神文明建设规划，保证社会主义物质文明建设和精神文明建设协调发展，促进农村经济和社会的全面进步。
第十三条 寻群众进行爱国主义、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。
第十四条 搞好村镇规划，改善村镇面貌，创造文明卫生的生活环境；加强农村文化设施建设，开发健康有益的文体活动；改善办学条件，普及义务教育；开展创建文明村镇、文明户活动，破除封建迷信，移风易俗，树立社会主义新风尚。
第十五条 加强思想政治工作。宣传好人好事，弘扬正气。了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持农村社会稳定。
第六章 干部队伍和领导班子建设
第十六条 不断提高农村基层干部队伍的素质。农村基层干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，坚决贯彻党的基本路线和党在农村的方针正策，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强带领群众发展、搞好两个文明建设的本领。
第十七条 加强农村基层干部队伍的思想作风建设。坚持实事求是，不准虚假浮夸；坚持依法办事，不准违法乱纪；坚持艰苦奋斗，不准奢侈浪费；坚持说服教育，不准强迫命令；坚持廉洁奉公，不准以权谋私。
第十八条 党的农村基层组织的领导班子，应当由认真贯彻执行党的路线方针政策清正廉洁，公道正派，群众拥护，能够带领群众完成各项任务的党员组成。乡镇党委书记还应具有一定的理论和政策水平，较强的组织协调能力，熟悉党务工作和农村工作。村党支部书记还应具备一定的政策水平，善于做群众工作。
应当重视培养选拔优秀年轻干部，改善领导班子的结构。
第十九条 领导班子应当贯彻党的群众路线。反映情况，安排工作，决定问题，必须实事求是，一切从实际出发，说实话、办实事、求实效。
第二十条 领导班子应当贯彻党的群众路线。决定重大事情要同群众商量，布置工作任务要向群众讲清道理；经常中取群众意见，不断改进工作；关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担。
第二十一条 领导班子应当贯彻党的民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重要问题，必须经过集体讨论决定，不允许个人或者少数人说了算。书记要敢于负责，有民主作风，善于发挥每个委员的作用。委员要积极参与维护集体领导，主动做好分工负责的工作。
第二十二条 乡镇党委和村党支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众的监督。
第七章 党员队伍建设
第二十三条 农村党员应当在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥先锋模范作用，带头执行党和国家的各项政策，带领群众共同致富。
第二十四条 党的农村基层组织应当组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，学习党的基本知识和科学文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规知识。
党员教育应当坚持理论联系实际，适合农村特点，贴近党员思想，采取多种形式。发挥乡镇党校、党员活动室和党员电化教育的作用。
乡镇党委每年应当对党员分期分批进行集中培训一次。
第二十五条 严格党的组织生活。村党支部每月应当开展一次党员活动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。
第二十六条 坚持和完善民主评论党员制度。对优秀党员，要进行表彰；对不合格党员，要依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处置。
第二十七条 尊重和保障党员的各项权利，教育和监督党员履行义务。要使党员对党内事务有更多的了解和参与。要组织开展党员联系户等活动，给党员分配适当的社会工作和群众工作，为党员发挥作用创造条件。
第二十八条 加强和改进对外出党员的教育和管理。对外来党员，有关党组织应当及时将他们编入党的支部和小组，组织他们参加党的活动。
第二十九条 严格执行党的纪律。经常向党员进行遵纪守法教育。党员违纪党的纪律，应当及时严肃查处。处分党员必须按照党章和有关规定进行。对受到党的纪律处分的，要加强教育，帮助他们改正错误。
第三十条 按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，做好发展党员工作。注意吸收优秀青年、妇女入党。
村级党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。
第八章 附则
第三十一条 省、自治区、直辖市党委可以根据条例，结合本地区情况制定实施细则。
第三十二条 本条例由县（市）党委负责实施。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。
国家商检局关于印发《出口丝类检验管理规定（试行）》的通知
国家商检局
国家商检局关于印发《出口丝类检验管理规定（试行）》的通知
（国检检〔１９９１〕１６９号 一九九一年七月十九日）
浙江、江苏、四川、广东、山东、陕西、安徽、辽宁、河南、上海、山西、湖北、新疆、天津商检局：
为了加强对出口丝类检验工作的统一管理，提高丝检工作质量，在广泛征求各有关商检局意见的基础上，制订了《出口丝类检验管理规定》（试行），现印发你们，自文到之日起执行。
附件：《出口丝类检验管理规定》（试行）
附件： 出口丝类检验管理规定
为了中强出口丝类检验工作的统一管理，提高检验质量和检验技术水平，确保商检证书信誉，特制定本规定。
１、检验依据
１、１ 贸易双方签定的合同、信用证中列明的质量标准和规定。
１、２ 合同、信用证规定不明确的，按我国现行标准检验，顺序为国家标准、行业标准、地方标准。现行标准如下：
生丝：ＧＢ１７９７－８６生丝分级规定
ＧＢ１９９８－８６生丝检验规则经纬捻线丝：
ＧＢ１７９９－８６生丝包装标志绢丝：
ＧＢＮ７２－８６生丝检验实施细则
双宫丝：ＦＪ ２８６－８４ 桑蚕双宫丝
经纬捻线丝：ＦＪ ５５９－８６ 桑蚕经纬捻线丝
绢丝：ＦＪ ４０６－８４ 桑蚕绢丝
ＦＪ ４０７－８４ 桑蚕绢丝试验方法
证书备注栏内注明实际重量。
４、２、２、２ 包装检验
ａ、检验中发现包装纸不符要求或有破损，退还报验人重新整理。
对不予整理更换包装的丝批，一律加注“包装不符，不予出口”的字样。
ｂ、丝类商品的封织一律按生丝封识方法进行。丝包内应放置对照表，纸箱包装的须加贴验讫标签，标签上注明检验号、箱号。
４、２、２、３ 外观检验批注丝，原则上不予退回工厂整理。
４、２、２、４ 纤度检验
ａ、对于因纤度偏差相差０．０１Ｄ而升降级者，可视情况将原小丝绞进行复称：如因其它指标和纤度偏差同时造成升降级者，纤度可不予复称。
ｂ、纤度检验出现特粗、特细之丝绞，如偏离中心纤度规定范围（１８Ｄ以下为４Ｄ，１８Ｄ～３３Ｄ为５Ｄ，３３Ｄ以上为７Ｄ）时，视情况检查丝绞回数。
ｃ、绢丝总称与分称差异控制在中高支０．３ｇ，低支０．５ｇ以内。
４、２、２、５ 抱合检验
ａ、为使各局生丝抱合检验更趋统一，确定浙江局１号刀片为全国抱合检测的基准刀片，各局可不定期与浙江局基准刀片进行校对。
ｂ、对抱合检验用刀片，检验量达２０００批（５件型）时，要送江苏无锡商检局进行修磨。
４、２、２、６ 对绢丝千米疵点中的大螺旋作如下掌握：
长度１ｍ～３ｍ作二个疵点计算；
长度３ｍ～１０ｍ作三个大疵点计算；
长度１０ｍ以上且较明显者作五个大疵点计算；
凡因螺旋而影响条干者，只在疵点内扣分。
４、２、３ 检验原始记录由检验人员按统一格式用钢笔或圆珠笔如实填写。保存期为二年。
５、审核检验结果及签发证书
５、１ 主任检验员在审核检验结果时，根据情况决定对原样是否进行再次检验（简称为再验）。其范围见附件一。
５、２ 外观检验判为降级的丝批，须在注备栏内注明降级原因。
５、３ 对纤度出格和重量不符的丝批，须扣发证书。
１、３个别特殊商品无标准的，也可按贸易协议进行检验。
２、检验方式
２、１ 凡需出具商检证书的丝类商品，商检应批批进行抽样、检验、鉴重和封识工作。
２、２ 对因历史原因造成的凭单换证的个别情况，各局应加强对换证厂的管理；不再扩大换证范围。
２、３ 对不需出证的且质量稳定的丝类商品，可凭商检认可的工厂检验员手签结果单审核放行，商检按一定比例进行抽验。
３、统一检验目光
为了正确执行检验标准，减少检验结果的差异，商检局之间，工、检之间要定期统一检验目光，开展技术交流活动，时间暂定为：
全国商检系统统一检验目光 一年一次
全国商检系统寄样校对 半年一次
本省统一检验目光 一年至少一次
局内部校对目光 外观检验 一月一次
黑板检验 一周至少集中一次，有两名以上检验员的，每天
共评一块。
抱合检验 一周一次
４、检验程序
４、１ 审核报验证单 报验单位必须具备下列条件才予受理检验
４、１、１ 有经营许可证
４、１、２ 产品的生产企业已获得了出口质量许可证。
４、１、３ 厂检结果单填写内容符合要求。
４、１、４ 其它单证符合有关规定。
４、２ 检验
４、２、１ 各检验项目均按１款规定进行。
４、２、２ 有关标准未尽事宜，按下列规定执行。
４、２、２、１ 重量检验
ａ、出口丝类商品不符标准要求，应退回报验人整理后重新报验。
ｂ、回潮率不符标准要求的或两份样丝回潮率差异超过１％的均须换炉复烘一次。两份样丝回潮率差异超过２％的则需重新进行重量鉴定，同时重抽水份样。
ｃ、绢丝重量掌握在±０．４％，超过此范围的须在证书正本或在备注栏内注明“纤度出格”、“重量不符”字样。
５、４ 有关证书其它事宜，按国家局签证管理有关规定执行。
６、检验有效期
６、１ 出口丝类检验有效期为一年（特殊要求除外）。超过有效期的须重新进行检验。重新检验时可视情况作全项目或部分项目检验。
６、２ 全项目重新检验时，证书日期可按新验毕的日期签发；如部分项目重新检验，证书日期按新验毕日期提前三个月签发，也可视情况提前三个月以上。
７、查验
凡经商检预验出证的丝类商品，出口前口岸局应进行查验，内容包括批次、数量、包装情况及唛头标记等。查验中发现问题，应及时与原检验机构联系，必要时可查验品质。
８、统计分析
８、１ 对出口丝类商品的质量统计项目和方法按附件二执行。
８、２ 丝类商品质量分析分半年和全年两次，分别于八月底前和次年二月底前报国家局，同时抄送全国丝绸情报联络中心（设在浙江局）。
８、３ 全国丝绸情报交流中心于三月底前将上年度全国出口丝类商品全年质量分析材料报国家局，并抄送各有关局。
９、商品档案
各局应积累资料，逐步完善丝类商品档案，内容参考附件三。
附件：１、丝类商品原样再验范围规定
２、丝类商品统计表
３、丝类商品档案内容
附件一： 丝类商品原样再验范围规定
１、生丝再验规定
１、１ 均匀、洁净、偏差检验结果与厂检结果相差二级及以上者，可视同一庄口质量情况确定再验与否。
１、２ 凡检验结果升为５Ａ及以上等级者，应予再验，也可考虑扩大抽样范围。凡检验结果升为４Ａ级者，各局可根据当地生产水平及具体情况酌情决定。
１、３ 清洁原则不再验，但清洁１００分者，必须再验。
１、４ 因强力、伸长度、抱合降级者，可考虑再验。强力４．３克力／旦以上，伸长度２３％以上者，必须再验。
１、５ 凡因切断、均匀三度变化降级者，不予再验。
２、绢丝再验规定
２、１ 因支数不匀率、千米疵点降等者，不予再验，但支数偏差率在－０．０４％以内而降等，必须再验。其余指标降等者，可视情况酌情掌握再验与否。
２、２ 凡二个项目及以上降等者，不予再验。
２、３ 捻度偏差率为“０”者，必须再验。
３、经纬捻线丝再验规定
３、１ 捻度不匀率、捻度偏差率、强力、伸长度与报验等级不符者可根据当地生产水平和具体情况酌情决定。
３、２ 捻度偏差率为“０”者，必须再验。
４、双宫丝再验规定
４、１ 根据双宫丝的生产工艺和技术要求，纤度出格者，可考虑再验。
４、２ 双宫丝型号与外贸适销型号不符，且差异不大时，可视情况考虑再验。
５、再验结果审定
５、１ 以数次检验结果中的中间或多数等级成绩为出证数。
５、２ 以重新抽取品质样丝检验结果出证。
附件二：丝类商品质量分析表式（略）
附件三： 丝类商品档案内容
１、检验依据
１、１ 国内外标准、方法等检验依据及其沿革，检验操作规程。
１、２ 贸易合同、信用证及有关检验依据的确认函电。
２、业务技术资料
２、１ 专业会议资料
２、２ 上级下达的有关业务文件规定。
２、３ 本专业的业务请示报告及上级批复件。
３、业务统计资料
３、１ 月报、季报、年报
３、２ 出口情况统计报表资料
３、３ 半年、年度质量统计文字分析报表资料。
３、４ 质量事故的调查及处理情况。
３、５ 口岸查验情况。
３、６ 其它有关统计资料。
４、国外质量反映
４、１ 国外报刊上有关对产品质量的反映。
４、２ 出国考察报告。
４、３ 国外索赔情况。
５、生产厂资料
５、１ 单位名称、企业性质、厂址、隶属关系、职工人数、技术干部人数、开始出口年月、历年出口品种、不合格情况。
５、２ 质量管理机构情况、名称、人员、设备、制度等。
５、３ 生产条件：主要设备及工艺设计资料等。
５、４ 其他有关资料。
６、检验原始记录
６、１ 按检验号顺序将厂检结果单、商检各工作单及证付本装订成册备查。原始记录资料保留二年后销毁。
７、其他有关资料
７、１ 证书证稿格式及变化情况。
７、２ 出口商品商标。
７、３ 商品实物照片。
７、４ 其它文字、音像资料。