榆林市人民政府办公室关于印发榆林市人民政府与国家开发银行开发性金融合作项目资金管理办法的通知
陕西省榆林市人民政府办公室
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市人民政府与国家开发银行开发性金融合作项目资金管理办法的通知
榆政办发〔2008〕1号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《榆林市人民政府与国家开发银行开发性金融合作项目资金管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
榆林市人民政府办公室
二○○八年一月七日
榆林市人民政府与国家开发银行开发性金融
合作项目资金管理办法
为加强我市与国家开发银行 ( 以下简称开行 )开发性金融合作项目资金管理，提高投资效益，保证资金合理、有效使用，根据现行财政性投资基本建设项目资金管理规定，结合开发性金融合作项目特点，制定本办法。
第一条 本办法所称开发性金融合作项目资金，是指经市政府同意，由榆林市城市投资经营集团有限公司（以下简称城投公司）作为政府融资平台向开行申请的项目建设资金贷款。
第二条 开发性金融合作项目资金必须按规定用于政府批准的基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业等政府优先发展及市场机制不能够充分发挥资源配置作用的行业和领域。项目资金实行专款专用，各用款单位不得改变资金用途，如需变更，须经市政府与开行协商确定。
第三条 城投公司要在与开行协议确定的项目贷款经办银行设立开发性金融合作项目资金总账户（以下简称资金总账户），各项目建设单位在财政审批确定的银行开设项目基建账户，用于贷款资金的拨付。城投公司资金总账户还可用于归集纳入还贷资金的项目自身收益（如分红等）、股权和债权转让收入、处置变现抵质押收入等。
第四条 各项目建设单位要根据项目投资计划，提出资金需求，市发改委、财政局根据全市财力状况和国家有关政策，与城投公司协商后提出年度融资计划，经市政府研究审定并报市人大审议通过后，市政府将融资计划下达给城投公司。
城投公司根据市政府下达的融资计划和项目具体情况，向市政府提交分项目的融资方案，包括融资项目的贷款金额、期限、利率、担保措施及解决方案等重要事项。市政府同意后，城投公司方可组织实施。
第五条 根据城投公司与开行签定的项目贷款合同及市政府确定的分项目资金安排意见，各项目建设单位依据项目建设进度，向市政府提出资金拨付申请，市政府下达拨款通知；城投公司接到市政府的拨款通知后，向项目建设单位拨付资金。
第六条 项目建设单位要配合城投公司按照借款合同分年还款计划，编制下年度偿还贷款本息计划，于每年11月底前报送市财政局，由市财政局汇总后编报归还银行贷款本息的预算。市财政局于还款日前7个工作日内将项目应偿还的贷款本息足额转入城投公司开设的归还开行贷款本息专户，由城投公司负责向开行归还贷款本息。
城投公司根据各项目在建设期内应承担的贷款利息，以开行出具的项目贷款利息单载明的金额，通知项目建设单位将贷款利息记入项目建设成本。城投公司实施的统建项目直接将贷款利息记入项目建设成本中。
第七条 市财政局应在开行陕西分行开立“榆林市使用国家开发银行贷款偿债准备金（以下简称偿债准备金）专户”，用于归集财政安排的还贷资金。
第八条 城投公司资金总账户中资金不足以清偿借款合同项下债务时，用偿债准备金弥补城投公司偿债资金的缺口。
第九条 偿债准备金来源：
（一）土地出让收益；
（二）市本级财政预算安排的还贷资金；
（三）偿债准备金专户资金收益；
（四）使用贷款项目投产后上缴财政的收益；
（五）市本级财政专项资金、政府性基金、专项收入等；
（六）抵质押物处置所得收益；
（七）其他可用于还贷的财政性资金。
在偿还银行贷款本息资金顺序上，先在土地出让收益金中安排，不足部分再由其他资金弥补。
第十条 市财政局每年将偿债本息资金最多分四次划入偿债准备金专户。
第十一条 偿债准备金的使用。
（一）城投公司要在每笔贷款本息到期日30天前，查验资金总账户余额。若余额不足以还贷，要积极筹措和催收还贷资金。
（二）贷款本息到期时，若城投公司资金总账户中的资金不足以偿付到期本息时，市财政局要从偿债准备金专户中提取足额资金划入城投公司资金总账户；若市财政局未及时划款，开行陕西分行可以特种转账方式直接从偿债准备金专户划转。
第十二条 偿债准备金实行余额动态管理，市财政局可以对偿债准备金专户内资金进行正常的资金调度，但在开行每笔贷款本息到期日30天前，偿债准备金专户余额必须能够弥补城投公司偿还开行的到期本息资金缺口。
第十三条 市财政局、城投公司、各项目建设单位应重视和加强项目建设财务管理，建立信息反馈制度。各项目建设单位要指定专人负责信息收集、汇总工作，及时报送资金到位、使用情况的月报、季报、年报，工程进度报告、项目竣工财务决算、项目竣工后的投资效益分析报告等相关资料。
第十四条 项目竣工后，由财政部门投资评审机构对竣工项目进行评审，审计部门对竣工项目决算审计并出具审计报告。
项目财政资本金和政府融资计划安排的融资资金之和小于审计报告认定的造价部分，由财政弥补资金不足；财政资本金和政府融资计划安排的融资资金超出审计报告认定的造价部分，由项目实施单位将多余款项退回财政。
项目建设单位在项目竣工时要编制财务决算资料，并将财务决算资料报送城投公司，城投公司以审计报告确定的资金数额作为项目结算的依据，处理项目资产相关账务。待贷款本息偿还完毕后，项目资产可按有关规定移交给政府或政府指定的部门。
第十五条 市财政局、发改委、审计局、国资委、监察局等部门要加强对开发性金融合作项目资金和基本建设资金的监督与检查，及时了解掌握资金到位、使用和工程建设进度情况，督促建设单位加强资金管理。
第十六条 对监督检查发现的问题要及时纠正，分清责任，严肃处理。对截留、挤占和挪用开发性金融合作项目建设资金，擅自变更投资计划和基本建设支出预算、改变建设内容、提高建设标准以及因工作失职造成资金损失浪费的，要追究当事人和有关领导的责任，触犯法律的追究其法律责任。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
关于建立促进民营科技企业发展联席会议制度的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
关于建立促进民营科技企业发展联席会议制度的通知
蚌政办[2004]31号
各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位：
为进一步加快我市民营科技企业发展，加强市政府有关部门对民营科技企业发展的指导、协调和服务，分析民营科技企业发展中遇到的重大问题，切实解决民营科技企业发展面临的突出问题，经研究，拟建立市政府有关部门联席会议制度。
一、联席会议由市科技局牵头，成员单位有市计委、教育局、公安局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、外经贸局、工商管理局、国税局、地税局，高新区管委会，人民银行市中心支行，蚌埠海关等部门，成员为各部门分管领导。
二、联席会议拟每年召开1—2次。会议内容：各部门交流促进民营科技企业发展的经验；分析民营科技企业发展中存在的主要问题，讨论解决问题的具体办法和措施；研究制定贯彻国家、省相关政策的实施意见。
三、联席会议的形式采取现场办公方式，由市科技局牵头协调相关部门，对有高新技术产品、有市场、有成长前景但在发展中遇到问题和困难大的民营科技企业进行现场联合办公，针对具体问题，研究可行措施，切实为企业解决发展中的实际困难，促进其加速发展。
二○○四年四月二十二日
嘉兴市防御雷电灾害管理办法
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市人民政府令第38号
《嘉兴市防御雷电灾害管理办法》已经六届市政府第42次常务会议审议通过，现予以发布，自2010年2月1日起施行。
市长：李卫宁
二○一○年一月十三日
（此件公开发布）
嘉兴市防御雷电灾害管理办法
第一条 为了加强雷电防护管理，防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，保障我市经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国行政许可法》、《浙江省雷电灾害防御和应急管理办法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事雷电防护工程设计、施工、检测、雷击风险评估和防雷装置验收等活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 嘉兴市气象局是本市气象主管机构，负责组织、协调、管理和指导本市雷电灾害防御工作，并负责本办法的实施。
消防、建设规划、安监等行政管理部门应当按照各自的职责，协同气象主管机构实施本办法。
第四条 市、县（市）气象主管机构负责本行政区域内的防雷装置设计审核，防雷装置竣工验收工作。
第五条 爆炸危险环境、人员密集场所、生命线工程、高层建筑等应当进行雷击风险评估。
第六条 雷电防护工程设计或施工资质分甲、乙、丙三级。经市气象主管机构初审后，甲级资质报国务院气象主管机构审批、发证，乙级、丙级资质由省级气象主管机构审批、发证。
第七条 新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他设施需要安装的雷电防护装置（以下简称防雷装置），应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应防雷工程专业设计或施工资质的单位承担设计或者施工。
第八条 下列易遭雷电灾害的建（构）筑物或设施，应当安装防雷装置：
（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）石油、化工、易燃易爆物资的生产和储存场所；
（三）电力生产设施、电气、电子装置；
（四）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、计算机信息、智能电子等社会公共服务系统的主要设施；
（五）法律、法规、规章和有关技术规范规定，应当安装防雷装置的其他场所或设施。
第九条 新建、扩建、改建的建（构）筑物及其附属设施的雷电防护工程，建设或施工单位在报送建设规划审批前，应当将建设工程的设计图纸和有关资料报送当地气象主管机构审核同意。
本办法第八条的防雷装置，建设单位应当将雷电防护工程（设施）设计方案、图纸和有关资料直接报送当地气象主管机构。
第十条 气象主管机构自收到报送材料之日起5个工作日内作出审核决定。对符合设计要求的，签发《防雷装置设计核准书》；对不符合设计要求的，签发《防雷装置设计修改通知书》，提出修改意见和依据。防雷设计修改后，按建筑设计部门的《防雷设施设计补充（变更）通知》函，重新审核。
第十一条 雷电防护工程建设单位应当按照审核批准的设计文件进行施工，并接受气象主管机构的监督管理。对施工质量存在问题或未按图纸施工的，气象主管机构应及时发出《防雷设施整改通知》，责令其整改。
在施工中变更和修改雷电防护工程设计方案，应当按照原审批程序重新报批。
第十二条 雷电防护工程竣工后，必须经气象主管机构验收。验收合格的，由气象主管机构发给《防雷装置竣工验收意见书》。
雷电防护工程未经验收或验收不合格的建（构）筑物和有关设施，不得交付使用。
第十三条 防雷装置实行定期检测制度。对油库、气库、化学品仓库等易燃易爆场所的防雷装置每半年检测一次；其他防雷装置，每年检测一次。
防雷装置使用单位要做好维护工作，并指定专人负责。发现问题及时维修，并报告当地气象主管机构认定的防雷设施检测单位进行检测。
第十四条 防雷设施检测单位应当接受气象主管机构的监督管理，严格按照防雷技术规范和《浙江省防雷设施安全性能检测实施细则》的规定对防雷装置进行检测，保证检测数据的真实性、科学性、公正性。
防雷设施检测单位在检测之日起5个工作日内出具《防雷设施检测报告》，对检测不合格的，出具《防雷设施存在问题通知》，告知整改。
第十五条 进入本市的雷电防护产品，生产、经营单位应该向嘉兴市气象主管机构登记备案，接受监督检查。禁止销售和使用未经认可的雷电防护产品。
第十六条 市、县（市）气象主管机构负责组织雷电灾害调查、统计和鉴定工作。
因雷电灾害造成火灾、爆炸、人员伤亡和财产损失的，有关单位和个人应当及时向当地气象主管机构报告，并协助调查与鉴定。
第十七条 违反国家法律、法规规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国气象法》、《浙江省雷电灾害防御和应急管理办法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》的规定，市、县（市）气象主管机构应当责令改正，并可处以罚款；给他人造成损失的，责任人应当依法承担赔偿责任；
（一）不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质和资格，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的；
（二）新建、扩建、改建的建（构）筑物及其附属设施的雷电防护工程设计未经气象主管机构审核同意，擅自施工的；
（三） 新建、扩建、改建的建（构）筑物及其附属设施的雷电防护工程竣工后，未经气象主管机构验收合格，擅自投入使用的；
（四）应当安装防雷装置而拒不安装的；
（五）安装和使用不符合使用要求的防雷装置的；
（六）对已有防雷装置拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；
（七）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。
第十八条 违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及重大财产损失的，应当依法追究责任单位和直接责任人的行政责任，并承担相应的民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 工作人员在防御雷电灾害中违反本办法，玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位或者上级机构依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法由嘉兴市气象局负责解释。
第二十一条 本办法自2010年2月1日起施行，2001年12月31日颁布的《嘉兴市防御雷电灾害管理办法》（市政府令第12号）同时废止。