北京市财政局


北京市财政局关于印发《关于发放小型技术措施贷款的暂行办法》的通知
北京财政局



市属各企业总公司（局、办）、市财政有关分局、海淀、西城、朝阳、丰台、石景山财政局：
现将《关于发放小型技术措施贷款的暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：关于发放小型技术措施贷款的暂行办法
小型技术措施贷款是一项财政性信用资金，多年来它对推动企业的技术进步起到了积极的作用。为了更好地促进企业开发新技术，充分发挥小型技术措施贷款的作用，提高资金使用效益，现针对执行中的问题，对小型技术措施贷款的使用办法做如下新的规定：
一、发放小型技术措施贷款的范围
凡实行独立经济核算，能承担经济责任，有偿还能力的本市市、区属国营工业、商办工业和交通、城市公用等系统所属的国营工业生产企业均可按照本办法的规定办理贷款。
二、申报小型技术措施贷款的条件
1．企业的自有资金确已全部安排使用，暂无自有资金解决的；
2．产品符合国家产业政策并适合市场需要；生产工艺成熟，技术过关；所需设备材料、施工力量、技术条件落实；可在一年内竣工投产并产生经济效益的；
3．企业管理良好，恪守信用，经济效益好，有按期还本付息能力的。
三、小型技术措施贷款的用途（项目）
1．能够适应市场需要增加品种产量、提高产品质量、开发新产品、降低消耗的项目；
2．节能、节水、节电、治理环境的项目；
3．购置设备、自制设备及设备安装；
4．小型技措贷款不得用于基本建设，不得用于土建工程及非生产性交通工具的购置。
四、小型技措贷款的限制额度原则上不超过20万元（含20万元）。
五、小型技措贷款的审批
1．小型技措贷款采用合同制。企业应首先填写“小型技措贷款申请书”及“借款合同”一式四份经主管部门同意后报有关财政分局、区财政局审查，同意贷款后即在申请书及合同书上签署意见并盖章后转报市财政局工管处，工管处只对贷款指标额度及分局所管企业范围进行审核。审
核批准签章后即可生效。未加盖市财政局工管处公章的申请书及合同书无效，审核批准的“借款合同”退各财政分局、区财政局一份。
企业为借款方（甲方），签字人应是企业负责人及项目负责人。
市财政局工管处、财政各分局、区财政局为贷款方（乙方），签字人应是主管此项工作的负责人。
借款企业在签定合同时必须有具有法人地位的担保人。担保人履行的职责是在借款方无偿还贷款能力时，负责偿还借款方所欠贷款。担保方可以是有经济能力的企业主管部门，也可以是其它企业（包括金融单位）。担保人为保证方（丙方），签字人应是财务负责人。
2．财政各分局、区财政局发放贷款时要在市财政局下达的小型技术措施贷款指标之内和额度在20万元以下行使权利。贷款额度在20万元以上的项目和超过本单位的贷款指标时应注明情况，提出意见，报市财政局批准。
3．财政分局对小型技措贷款的审批必须由局长一支笔批准，使用在银行预留的唯一专门印鉴，建设银行应负责核对。在送局长审批前，主管人员应认真负责审查，并建立由所长和会计部门负责的稽核制度。报送局长审批的文件应有项目等有关情况的调查报告和稽核人员的签署意见。


4．贷款手续办完之后，由借款方（甲方）持合同到建设银行北京分行前门支行陶然亭办事处办理贷款，银行应据此提供资金。建设银行应审核合同公章是否符合规定，对未加盖市财政局工管处公章的申请书及合同书一律不提供资金。建设银行陶然亭办事处按合同规定期限按季计息、
收息、加息。利息收入年度终了结算一次，并按50％分成比例增加贷款基金。
5．财政主管小型技术措施贷款的人员不得未经以上程序自行将还贷转贷其它企业。如有发现将追究个人及主管领导责任。建设银行应负责监督和共同遵守。
六、小型技术措施贷款的监督使用和还款
1．企业的贷款项目按批准的贷款期限竣工投产后应报贷款项目竣工结算报告表和还款计划一式三份。经主管部门签字盖章后报有关财政分局，区财政局一份。
2．转换企业经营机制的“上船”企业还款按协议规定资金来源还贷。规定在税前用项目投产后新增利润归还的，需报经主管财政部门批准。
3．财政各分局、区财政局发放贷款后应及时对小型技术措施贷款使用情况进行检查、监督、财政各部门、企业均应严格按规定的审批、使用、还款等程序执行，如发现借款企业未按合同规定用途使用贷款或因管理不善，损失浪费严重致使项目中途停工或不能在批准期限内竣工投产，
财政各分局、区财政有权通知银行，停止贷款或提前收回贷款，并填写《收回贷款，罚息通知书》，由银行据此罚息或收回贷款及加收利息，罚息、加息部分由借款方用自有资金偿还，不得列入成本或抵减利润。
4．财政各分局、区财政局应每年检查清理小型技术措施贷款，并写出书面报告报市财政局。市财政局不定期检查小型技术措施贷款规定执行情况。如发现弄虚作假，违反规章制度的贷款项目，将追究领导责任。
5．市建设银行按月统计小型技术措施贷款发放或回收情况，于月末5日内按总公司下列贷款企业统计报市财政局工管处（附件五）。建设银行、各有关财政分局、区财政局要按月进行核对小型技术措施贷款的发放使用和回收情况（附表五），报表分别加盖公章后统一报市财政局。市
财政局将核对情况按期反馈各财政分局、区财政局。
6．各县财政局所掌握存放在建设银行各县支行小型技术措施贷款可参照本办法执行。
七、本规定从1992年4月1日起执行，以前有关规定即行作废。



1992年5月30日
甘肃省甘南藏族自治州人民政府办公室


甘南藏族自治州人民政府办公室关于转发甘肃省陆生野生保护动物造成人身伤害和财产损失补偿办法的通知



各县市人民政府，州直各部门，省驻甘南各单位：
现将《甘肃省陆生野生保护动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》（甘肃省人民政府令第71号）转发给你们，请遵照执行。

二Ｏ一一年四月十二日



甘肃省人民政府令

第71号



　　《甘肃省陆生野生保护动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》已经2010年9月3日省人民政府第62次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　代省长 刘伟平
　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　二○一○年九月九日

甘肃省陆生野生保护动物
造成人身伤害和财产损失补偿办法

　　第一条　为保障公民、法人和其他组织因陆生野生保护动物造成人身伤害和财产损失享有政府补偿的权利，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》和《甘肃省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称陆生野生保护动物是指列入国家和省重点保护野生动物名录、国家和省保护的有益或者有重要经济、科学研究价值陆生野生动物名录的陆生野生动物。

　　第三条　各级人民政府应当采取有效措施，普及宣传相关野生动物习性和防范知识，预防和控制野生动物造成的危害，保障公民、法人或者其他组织的人身财产安全。

　　第四条　在本省行政区域内，陆生野生保护动物造成人身伤害或者财产损失，有下列情形之一的，受害人有权依照本办法申请政府补偿：

　　（一）对从事正常生产和生活的人员造成人身伤害的；

　　（二）对圈养或者在依法划定的区域内放牧的牲畜造成伤害的；

　　（三）对在依法划定的区域内种植的农作物、生产生活设施等造成直接损失的；

　　（四）县级以上林业行政主管部门认定的其他损失。

　　第五条　陆生野生保护动物造成人身伤害或者财产损失，有下列情形之一的，无权获得政府补偿：

　　（一）对主动攻击和故意伤害陆生野生保护动物的人员造成人身伤害的；

　　（二）对进行非法狩猎活动或者擅自进入自然保护区、禁猎区、野生动物繁殖场所的人员造成人身伤害的；

　　（三）对在依法划定的生产经营区域以外从事生产经营活动造成直接损失的；

　　（四）驯养繁殖、运输陆生野生保护动物造成人身伤害或者财产损失的；

　　（五）县级以上林业行政主管部门认定的不予补偿的其他情形。

　　第六条　陆生野生保护动物造成人身伤害时，乡镇、县市区人民政府应当立即组织救治，村民（居民）委员会应当积极配合。救治费用按照医疗保险的有关规定执行。

　　第七条　陆生野生保护动物造成人身伤害或者财产损失的，受害人或者其监护人、委托人应当及时报告发生地县级林业行政主管部门。接到报告的林业行政主管部门应当及时派出不少于两人的专业技术人员，对陆生野生保护动物造成人身伤害或者财产损失的情况进行现场勘查，做好调查笔录和现场影像资料取证，并宣传有关陆生野生保护动物造成人身伤害或者财产损失的政府补偿政策。

　　村民（居民）委员会应当积极协助受害人或者其监护人、委托人报告情况，配合林业行政主管部门做好现场勘查、调查核实等工作。

　　第八条　陆生野生保护动物造成人身伤害申请补偿的，应当在抢救治疗结束后90日内向发生地县级林业行政主管部门提出；造成财产损失申请补偿的，应当自知道或者应当知道受损失之日起15日内向发生地县级林业行政主管部门提出。申请内容包括下列事项：

　　（一）受害人的姓名、性别、年龄、住址和身份证件；属法人或者其他组织的，应载明法人或者其他组织的名称、地址和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

　　（二）具体的事实、理由、补偿要求；

　　（三）受害人提出人身伤害补偿，需要进行劳动能力鉴定的，应当提交劳动能力鉴定证明。劳动能力鉴定经受害人申请，由县级林业行政主管部门委托市州或省劳动能力鉴定机构进行鉴定；

　　（四）申请财产损失补偿的,应当申请财产损失认定。财产损失认定由县级林业行政主管部门会同民政部门确定。

　　申请可以书面提出，也可以口头提出。口头申请的，县级林业行政主管部门应当当场记录申请的主要内容，并由受害人签字认可。

　　第九条　县级林业行政主管部门接到补偿申请后，自受理申请之日起10日内提出认定意见书。对应当给予补偿的，报市州林业行政主管部门复核确认。对不属于政府补偿的，应当书面告知当事人，并说明理由。

　　复核、确认一般应当在5日内完成，需要现场复核的不得超过15日。

　　林业行政主管部门应当会同民政部门、乡镇人民政府和医疗机构共同做好人身伤害和财产损失确认工作。

　　第十条　依法认定应当给予补偿的，补偿费按照下列规定计算：

　　（一）造成人身伤害但未丧失劳动能力的，补偿金额最高为上年度全省农民人均纯收入的3倍；

　　（二）造成部分丧失劳动能力的，补偿金额最高为上年度全省农民人均纯收入的10倍；

　　（三）造成大部丧失劳动能力的，补偿金额最高为上年度全省农民人均纯收入的15倍；

　　（四）造成完全丧失劳动能力的，补偿金额为上年度全省农民人均纯收入的18倍；

　　（五）造成死亡的，补偿金额为上年度全省农民人均纯收入的20倍；

　　（六）损毁农作物、生产生活设施等造成直接损失的，按直接损失折成当地市场价给予补偿；

　　（七）伤害家畜的，对受伤家畜的补偿金额最高按此家畜当地市场价的20%给予补偿；对死亡家畜的补偿金额按此家畜当地市场价的80%给予补偿；

　　（八）造成其他损失的，按实际损失的50%给予补偿。

　　第十一条　省、市州、县市区人民政府应当将预防控制，宣传培训和陆生野生保护动物造成损害补偿等经费列入本级财政预算。

　　陆生野生保护动物造成人身伤害和财产损失的,补偿经费省财政负担50%，县市区财政负担50%。

　　第十二条　县级林业行政主管部门应将市、州林业行政主管部门的确认书移送同级财政部门，县级财政部门应当根据确认书一次性直接支付申请人，省财政负担部分每年年终实行报账制结算。

　　经确认补偿的，申请人支付的首次劳动能力鉴定费应当一并核报。

　　受到陆生野生保护动物伤害未参加医疗保险的、或家庭生活困难，符合救助条件的，由当地民政部门给予生活保障和救助。

　　第十三条　虚报、骗取补偿费的，由县级以上林业行政主管部门责令退回补偿费，可并处虚报、骗取数额同等金额的罚款；虚报、骗取金额低于500元的，最低罚款金额不低于500元。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十四条　林业行政主管部门及其工作人员违反本办法规定有下列情形之一的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（一）玩忽职守，不履行法定职责的；

　　（二）利用职务之便虚报、冒领补偿费的；

　　（三）徇私舞弊，贪污挪用补偿费的。

　　第十五条　鉴定机构及其工作人员在鉴定工作中玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律、法规处理。

　　第十六条　本办法自2010年11月1日起施行。