上海市政府


上海市国营企业职工待业保险实施办法
上海市政府


第一章 总 则
第一条 为适应劳动制度改革的需要，促进劳动力合理流动，保障国营企业（以下简称企业）职工在待业期间基本生活需要，根据国务院《国营企业职工待业保险暂行规定》，结合本市的实际情况，制订本办法。
第二条 本办法适用于：
（一）宣告破产的企业的职工；
（二）濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工；
（三）企业终止、解除劳动合同的工人；
（四）企业辞退的职工。

第二章 职工待业保险基金的筹集和管理
第三条 职工待业保险基金的来源是：
（一）企业按其全部职工人数比照全市国营企业职工平均标准工资的百分之一缴纳的待业保险基金；
（二）职工待业保险基金存入银行后，由银行按照国家规定支付的利息；
（三）地方财政补贴。
第四条 职工待业保险基金实行全市统筹、分级管理、适量调剂的办法。
各区、县每月收取的职工待业保险基金，百分之七十由区、县劳动服务公司按规定管理使用，百分之三十由市劳动服务公司统筹调剂。
第五条 职工待业保险基金不敷使用时，由市劳动局向市财政局申请从地方财政中补贴。
职工待业保险基金的财务管理办法，由市劳动局会同市财政局制订。
第六条 职工待业保险基金，在缴纳所得税前列支，由企业开户银行代为扣缴，转入企业所在区、县劳动服务公司在银行开设的“职工待业保险基金”专户。所得待业保险基金，免征税收和附加费。

第三章 职工待业保险基金的使用
第七条 职工待业保险基金的开支项目：
（一）宣告破产的企业的职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工，在待业期间的待业救济金；
（二）宣告破产的企业的职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工，在待业期间的医疗费和死亡后的丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费；
（三）宣告破产的企业的离休、退休职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减而又符合离休、退休条件的职工的离休、退休金；
（四）企业辞退的职工和企业终止、解除劳动合同的劳动合同制工人，在待业期间的待业救济金和医疗补助费；
（五）待业职工的转业训练费；
（六）扶持待业职工的生产自救费；
（七）待业职工和职工待业保险基金的管理费。
第八条 待业救济金，以职工离开企业前两年内本人月平均标准工资额为基数，按以下办法发放：
（一）宣告破产的企业的职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工，在宣告破产和宣告濒临破产法定整顿期以后，工龄在五年和五年以上的，最多发给二十四个月的待业救济金，其中：第一至十二个月，每月为本人标准工资的百分之七十五，第十三至二十四个月，每月为本人
标准工资的百分之五十；工龄不足五年的，最多发给十二个月的待业救济金，每月为本人标准工资的百分之七十五。
（二）按照《上海市国营企业辞退违纪职工实施办法》被辞退的职工，工龄在五年和五年以上的，最多发给二十四个月的待业救济金，其中：第一至十二个月，每月为本人标准工资的百分之六十，第十三至二十四个月，每月为本人标准工资的百分之五十；工龄不足五年的，最多发给十
二个月的待业救济金，每月为本人标准工资的百分之六十。
（三）企业终止、解除劳动合同的居民户口的劳动合同制工人，在扣除已发给本人生活补助费的月份后，按本条（一）项规定领取待业救济金；因符合《上海市国营企业辞退违纪职工实施办法》规定的辞退条件而被解除劳动合同的劳动合同制工人，按本条（二）项规定领取待业救济金
。


（四）待业职工在做临时工、季节工期间，暂停发待业救济金；期满重新待业后，仍可按原救济期限继续领取待业救济金。
前款各项按月发给的待业救济金，低于三十元的，按三十元发给。
第九条 企业辞退的职工和企业终止、解除劳动合同的居民户口的合同制工人，在领取待业救济金期限内患病时，可在户口所在地（或经常居住地）的地段医院或指定医院就诊，并可向街道、乡、镇劳动服务所报销百分之七十的医药费。少数负担百分之三十有困难的，可以酌情补助。




宣告破产的企业的职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减的职工，在待业期间的医疗费和死亡后的丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费，按在职职工的有关标准执行。
第十条 有下列情况之一的，不发待业救济金和医疗补助费：
（一）未经企业同意自行离职的；
（二）被除名、开除、劳动教养、判刑的；
（三）待业前连续工作不满一年的。
第十一条 有下列情况之一的，停止享受待业救济待遇：
（一）领取待业救济金超过本办法第八条各项规定期限的（其中符合社会救济条件的，按照有关规定领取社会救济金）；
（二）已重新就业（包括参加各种集体经济组织和从事个体劳动）的；
（三）无正当理由，经两次动员不参加招工报名或两次拒绝劳动部门介绍就业的；
（四）待业期间受劳动教养或被判刑的。
第十二条 宣告破产的企业的职工和濒临破产的企业法定整顿期间被精减而又符合离休、退休条件的职工的离休、退休金的支付办法为：
（一）已参加本市退休费统筹的企业，按统筹办法办理；未参加退休费统筹的企业，暂在待业保险基金中支付；
（二）距法定离休、退休年龄不足五年的职工，在待业期间符合离休、退休条件的，其离休、退休待遇按本条（一）项规定办理。已享受离休、退休待遇的，不再领取待业救济金。
第十三条 以非法手段获取待业救济待遇的，应当追回其全部非法所得的救济金。
第十四条 职工待业保险基金在保证用于本办法第七条（一）、（二）、（三）、（四）项的前提下，按财务管理办法规定的权限，可以用于转业训练和建立培训设施，扶持待业职工进行生产自救，开辟就业门路。

第四章 管理机构
第十五条 待业职工和职工待业保险基金的管理，由市和区、县劳动局所属的劳动服务公司负责。其职责是：
（一）负责待业职工的登记、建档、建卡、组织管理工作；
（二）负责职工待业保险基金的管理和发放工作；
（三）负责待业职工的就业指导、就业介绍工作；
（四）组织待业职工的转业训练，扶持、指导生产自救和自谋职业。
第十六条 市和区、县劳动服务公司以及街道、乡、镇劳动服务所，应当配备专职管理人员，负责管理待业职工和职工待业保险基金。所需人员编制，根据精简原则，列为事业编制，其经费在职工待业保险基金的管理费中列支。管理费的标准，按职工待业保险基金总额的百分之三提取
。

第五章 附 则
第十七条 国家机关、事业单位和社会团体中的劳动合同制工人，也适用本办法。其待业保险基金，按本单位劳动合同制工人人数比照全市国营企业职工平均标准工资的百分之一缴纳，从行政费或事业费中列支。
第十八条 本办法由上海市劳动局负责解释。
第十九条 本办法自一九八六年十月一日起施行。



1986年9月27日
中国政府 波兰共和国政府


中华人民共和国政府和波兰共和国政府关于两国经济贸易关系的协定


（签订日期１９９３年９月１３日 生效日期１９９３年１２月２４日）
　　中华人民共和国政府和波兰共和国政府（以下简称缔约双方），为了加强两国间的友好关系，扩大经济贸易合作和在平等互利基础上发展两国经济贸易关系，双方达成协议如下：

　　第一条　缔约双方将根据需要和可能，以及各自国家现行法律，支持和推动两国间的经济贸易合作。

　　第二条　为实施本协定，缔约双方将支持和加强多层次所必要的联系。
　　缔约双方将根据各自国家现行法律支持两国经济实体建立合营、合资和独资企业并为其经营提供便利。
　　缔约双方将支持两国经济实体间的直接合作，特别在以下方面：交换和转让工艺技术、相互派遣专家和技术人员，提供技术服务和培训、发展生产合作和协作、共同开发第三国市场。

　　第三条　缔约双方在征收关税、捐税、与进出口商品有关的费用结转，以及海关管理的规章和办理海关手续方面相互给予最惠国待遇。
　　此规定不适用于：
　　——缔约一方为便利边境贸易已给予或将给予邻国的优惠；
　　——缔约一方已给予或将给予关税同盟和自由贸易区成员国的优惠。

　　第四条
　　一、两国之间的经济贸易活动将在两国有对外经济贸易经营权的经济实体签订的合同基础上进行。合同将按照各自国家的法律、法规，参照国际贸易惯例和国际市场价格签订。
　　二、贸易合同所产生的支付将根据缔约双方各自国家的外汇法规，以合同双方商定的可自由兑换货币办理。
　　上述规定不排除合同双方按照各自国家的法律、法规开展其他形式的经济贸易活动，包括易货贸易。
　　三、缔约双方将相互为在对方国家组织和举办贸易博览会、展览会提供协助，并促进贸易团组的互访。
　　四、缔约一方对自缔约另一方临时进口的货物和物品的关税以及其他税收的免征或减征应按各自国家的法律、法规办理。

　　第五条　如果在缔约双方之间的进口商品数量或进口条件使进口方同类产品生产者已受或将受到重大损失，则进口方可以采取适当的保护措施。

　　第六条　缔约双方根据各自国家的法律、法规将为缔约另一方从事经济贸易活动的企业和组织在本国设立常驻代表处并为其正常工作提供便利和协助。

　　第七条　为监督本协定的执行，缔约双方决定成立中波政府间经济贸易合作委员会（以下简称委员会）。
　　一、委员会的基本任务是：
　　（一）监督两国间签署的经济贸易合作协议的执行；
　　（二）通过确定有希望扩大合作的领域，促进经济贸易合作的发展；
　　（三）为进一步发展双边贸易和经济合作提供建议和指导。
　　（四）就解决本协定解释上或执行中产生的争议做出有关决定。
　　二、委员会由缔约双方各自任命的主席、委员和秘书组成，根据需要，缔约双方可吸收有关专家参加委员会例会。
　　委员会的日常工作由委员会秘书办理。
　　三、委员会的例会将每年举行一次，轮流在北京和华沙举行。会期和日程由委员会双方秘书商定。
　　每次例会结束时，委员会双方主席签署会议纪要。
　　四、委员会双方主席可决定设立在其领导下的常设或临时的工作机构。

　　第八条　自本协定生效之日起，下列文件失效：
　　一、一九八九年十二月十九日签署的《中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府贸易协定》；
　　二、一九八四年六月三十日签署的《中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府关于成立中波政府间经济、贸易和科技合作委员会的议定书》；
　　三、一九八八年六月七日签署的《中华人民共和国和波兰人民共和国经济和科学技术长期合作发展纲要》。

　　第九条
　　一、本协定自缔约双方完成各自国内法律程序并相互以照会通知之日起第三十天开始生效。
　　二、本协定有效期为五年。如缔约任何一方未在本协定有效期期满六个月前书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定有效期将自动延长一年，并依此法顺延。
　　三、本协定的终止不影响终止之日前双方所签订的经济贸易合同，直至执行完毕。
　　本协定于一九九三年九月十三日在华沙签订，一式二份，每份都用中文和波兰文写成，两种本同等作准。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定于一九九三年十二月二十四日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　波兰共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　邹家华　　　　　　　　　　　　戈雷舍夫斯基
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）