江苏省苏州市人大常委会


苏州市人民代表大会常务委员会关于修改《苏州市城市环境管理若干规定》的决定


（2004年7月21日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年8月25日苏州市人民代表大会常务委员会公告第18号公布 自2004年9月1日起施行）



苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《苏州市城市环境管理若干规定》作如下修改：

一、将第三条修改为：“市城市环境管理行政主管部门负责组织、协调、检查、监督城市环境管理工作。

“建设、规划、市政、公安、工商、交通、卫生、园林、环保、房管等部门应当按照各自职责，做好城市环境管理工作。

“各县级市、区人民政府及苏州工业园区、苏州高新区管理委员会城市环境管理部门负责对本辖区内的城市环境管理工作进行组织、协调、检查、监督。”

二、将第六条第二款修改为：“主次干道新设前款公共设施涉及市容环境的，有关部门应当征得城市环境管理主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”

三、将第九条修改为：“大型户外广告的设置必须征得城市环境管理行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”

四、删除第十九条第二款。

在第十九条中增加一款，作为第一款：“违反本规定的行为，由城市环境管理行政主管部门依照有关法律、法规予以处罚。”

原第一款相应改为第二款。

五、删除第二十条。

六、将第二十一条修改为：“阻碍城市环境管理执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依照规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

七、将第二十二条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”

八、将第二十三条修改为：“负有城市环境管理职能的其他有关部门、单位未履行职责，影响城市环境的，城市环境管理主管部门可以向其发出整改意见书，有关部门、单位应当认真改进或者纠正。”

九、将第二十四条修改为：“城市环境管理主管部门和有关职能部门及其执法人员应当严格遵守本规定，秉公执法。凡玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

本决定自2004年9月1日起施行。

《苏州市城市环境管理若干规定》根据本决定作相应修改，重新公布。



附：苏州市城市环境管理若干规定（2004年修正本）

（1997年2月28日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议制定 1997年4月30日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准1997年7月1日施行 根据2004年7月21日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市城市环境管理若干规定〉的决定》修正）

第一条 为了加强城市环境管理，提高城市环境质量，建设文明城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称城市环境管理，是指城市市容和环境卫生管理。

城市环境管理实行统一规划、属地管理、条块结合、全民参与的原则。

第三条 市城市环境管理行政主管部门负责组织、协调、检查、监督城市环境管理工作。

建设、规划、市政、公安、工商、交通、卫生、园林、环保、房管等部门应当按照各自职责，做好城市环境管理工作。

各县级市、区人民政府及苏州工业园区、苏州高新区管理委员会城市环境管理部门负责对本辖区内的城市环境管理工作进行组织、协调、检查、监督。

第四条 任何单位和个人都有搞好城市环境的义务，并有权对违反本规定的行为进行监督、检举和控告。

第五条 建筑物、构筑物的装饰造型应当外形整洁，与周围环境相协调，对影响市容的脏污、残缺墙面等，产权人或者使用人应当清洗、粉刷、整修、改造或者拆除。

第六条 城市供水、排水、供气、供电、邮电、路灯、环卫、公共交通等公共设施，其产权单位或者管理部门应当经常检修、维护，保证其功能完好、外观整洁。

主次干道新设前款公共设施涉及市容环境的，有关部门应当征得城市环境管理主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第七条 主次干道两侧各类商品交易必须进场入店，不得占道设摊，不得设置店外摊。

未经批准，不得在主次干道上拉挂横幅、标语等物品。

沿街单位的车辆应当停放在单位内部，无停放车辆场地的，应当在准许停放车辆的地点停放整齐。

第八条 沿街单位必须保持容貌整洁，店名、标牌无缺字、残字、错字；霓虹灯、电子显示屏幕、灯箱等必须外型整洁美观，保持完好。

第九条 大型户外广告的设置必须征得城市环境管理行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十条 主干道两侧和风景旅游区附近的临街建筑物必须符合下列要求：

（一）阳台、平台、外走廊堆放物品不得超出护栏；

（二）楼（房）顶不得搭建违章建筑物、构筑物，不得堆放杂物；

（三）封闭阳台、安装空调应当符合规定。

第十一条 禁止在非指定场所倾倒和焚烧垃圾，乱扔杂物；禁止随地吐痰。

主次干道两侧、风景旅游区、居民新村等地区的单位和居民的生活垃圾应当实行袋装，按规定投放。

第十二条 沿街公告栏、宣传橱窗应当统一规划、设置。禁止在公共场所乱涂乱贴。

第十三条 楼顶二次供水水箱（池）旁不得搭建棚舍，污染水质。产权单位或者物业管理单位每年至少清洗消毒一次。

第十四条 城市居民不得有下列妨碍居住区环境的行为：

（一）在公用通道和窗外托架上堆放杂物；

（二）居住区内乱搭乱建，乱设摊点；

（三）损坏绿地花卉树木；

（四）饲养家禽、家畜。

出租私房的产权人和租赁房屋的承租人都有维护居住环境的义务。

第十五条 各类工地必须按规定围栏作业，临时闲置地块必须按建筑规范设置围墙，维护环境协调、整洁。

建设工程竣工后，建设、施工单位应当及时拆除临时建筑物，清运渣土、物料，平整场地、修复损坏的路面和公共设施。

第十六条 航道、河道两侧的装卸区、寄泊区、农贸市场等单位，应当维护航道、河道水面和沿岸区内的环境整洁。

第十七条 禁止在候车（船、机）室、商场、影剧院、体育馆、图书馆、博物馆、医院、幼儿园、托儿所、青少年活动场所和公共交通工具内吸烟。

禁止吸烟的场所应当设有醒目的禁止吸烟标志，专设的吸烟室应当有排风换气装置。

第十八条 沿街的机关、团体、部队、企业、事业单位和个体工商户，应当与所在街道办事处（镇）签订《门前卫生责任书》，落实门前卫生责任制，保持责任区环境整洁。

第十九条 违反本规定的行为，由城市环境管理行政主管部门依照有关法律、法规予以处罚。

在城市环境管理中涉及规划、绿化、市政设施、环保、道路交通等管理的，由有关行政部门按照法律、法规规定的职责执行。

第二十条 阻碍城市环境管理执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依照规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十二条 负有城市环境管理职能的其他有关部门、单位未履行职责，影响城市环境的，城市环境管理主管部门可以向其发出整改意见书，有关部门、单位应当认真改进或者纠正。

第二十三条 城市环境管理主管部门和有关职能部门及其执法人员应当严格遵守本规定，秉公执法。凡玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 本规定自1997年7月1日起施行。



共青团中央办公厅


共青团中央办公厅关于转发团中央青运史工作指导委员会《关于进一步加强青运史工作若干问题的意见》的通知

（一九九六年六月二十月）



共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中宣机关团工委，中央国家机关团工委：

　　团中央青运史工作指导委员会《关于进一步加强青运史上作若干问题的意见》已经团中央书记处同意，现转发给你们，请结合实际执行。

　　青运史工作是党史工作不可分割的组成部分，是与现实青年工作密切相关的重要工作。今年是实施社会主义时期青运史研究五年规划的第二年，任务紧迫艰巨。各团省、区、市委要提高对这项工作的认识，切实加强领导，以确保社会主义时期青运史研究五年规划提出的各项任务的顺利完成。

　




团中央青运史工作指导委员会
关于进一步加强青运史工作
若干问题的意见



　　按照中央党史工作领导小组的统一部署，从1994年起，全国青运史工作的重点转向社会主义时期。1995年3月，团中央青运史工作指导委员会制定的《关于开展社会主义时期青运史研究的五年规划（1995─1999）》，经团中央书记处批准实施。当前，全面落实五年规划，任务紧迫而艰巨。现根据实施《关于开展社会主义时期青运史研究的五年规划》的要求，就进一步加强青运史工作的若干问题提出以下意见：

　　一、充分认识青运史工作的重要意义，切实加强领导

　　青运史工作是共青团工作的重要组成部分，具有“以史为鉴，以史育人”的独特作用。把中国青年在党的领导下拼搏奉献、建功立业的光辉历史整理出来，把青年工作的丰富经验总结出来，使青年运动的优良传统一代一代传下去，使之成为教育和激励后人的宝贵精神财富，是党和人民大会共青团义不容辞的任务。各团省、区、市委要充分认识青运史工作的重要意义，以对历史负责、对青年工作负责的高度责任感，切实加强对青运史工作的领导，明确一名领导班子成员分管，定期研究检查，进行指导协调，认真组织落实《关于开展社会主义时期青运史研究的五年规划》确定的各项任务，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保社会主义时期青运史研究的顺利进行。

　　二、落实青运史工作的机构和人员

　　1991年团中央青运史研究室撤销，成立中国青少年研究中心时，为了不削弱全国青运史工作，团中央书记处决定成立团中央青运史工作指导委员会，并以中国青少年研究中心青运史研究所作为指导委员会的办事机构。对于省（区、市）青运史工作机构，团中央书记处的原则是：不要求上下对等、对口设置，但必须有机构，有人员、有经费。各团省、区、市委应按照团中央书记处的要求，结合实际情况，认真解决青运工作机构设置和人员配备等问题。

　　1.目前尚未明确青运史工作机构设置的、应根据实际情况，在机关或直属单位中设置青运史工作机构（在机关设立工作机构有困难的，设立工作岗位），配备相应工作人员，尽快正常开展工作。

　　2.青运史工作人员编制，应列入机关或直属单位的总编制。青运史工作人员的使用、管理和职称、待遇等，应按所属序列人员同等对待。

　　3.青运史工作经费，凡属地方财政单独预算的，应确保按规定使用，不得挤占和挪用；没有地方财政预算的，应在机关或直属单位的总预算中调剂解决，也可以部分在留用团费中列支。

　　三、努力建设一支专兼结合的青运史工作队伍

　　青运史工作具有广泛的社会性。建设一支由青运会老同志、有关专家学者和专职青运史工作者三结合的青运史工作队伍，是八十年代以来青运史队伍建设和联合社会力量开展青运史研究的成功经验。在当前专职工作人员不足的情况下，努力建设一支专兼结合的青运史工作队伍，是适应新的形势，做好青运史工作的一项带有根本性的重要措施。各团省、区、市委要在切实加强青运史专职工作者队伍建设，进一步提高他们的政治业务素质的同时，充分发挥老团干、老青年工作者的作用，大力开发和利用社会资源，进一步密切同党史工作部门、地方史志部门、社科研究部门和大专院校等有关单位和专家学者的联系与合作，通过青运史工作委员会、青运史编审委员会等适当的组织形式，把方方面面的力量组织和发动起来，共同为完成《社会主义时期青运史研究五年规划》确定的各项任务而奋斗。