广东省阳江市人民政府


印发《阳江市工业用地管理规定》的通知


各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　《阳江市工业用地管理规定》业经市政府五届四十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

二○一一年七月二十七日

　

　　

阳江市工业用地管理规定

　

　　第一条 为加快我市工业发展，严格节约集约利用土地，防止囤积和浪费土地，营造我市工业园区用地良性竞争的投资环境，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本市管辖范围内的工业用地，包括省级产业转移园各园区以及符合土地利用总体规划和城乡规划的其他工业用地，适用本规定。

　　第三条 工业用地出让，由国土资源部门会同住建部门按照国土资源部《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）、《全国工业用地出让最低价标准》和《阳江市工业用地预申请制度》，拟定出让方案报有批准权的人民政府批准实施。

　　第四条 《广东省工业项目建设用地控制指标（试行）》（粤国土资发〔2005〕156号）中，投资强度控制指标低于国土资发〔2008〕24号规定的，按国土资发〔2008〕24号文件规定执行，高于国土资发〔2008〕24号文件的，按粤国土资发〔2005〕156号文件规定执行，容积率控制指标按国土资发〔2008〕24号文件执行。

　　第五条 工业项目用地的建筑系数应不低于30%；行政办公及生活服务设施用地不得超过工业项目总用地面积的7%，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

　　第六条 工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。

　　第七条 除法律、法规、规章规定可以划拨、协议出让外，工业用地必须严格执行招拍挂出让规定。

　　第八条 出让用于工业项目的土地，应当是已完成用地报批、征地补偿和“三通一平”的政府储备土地，出让地块不包含市政道路用地面积。

　　第九条 工业用地出让底价不得低于国土资源部发布的《全国工业用地出让最低价标准》规定的最低标准。各县（市、区）应根据工业用地的供求情况，结合当地基准地价，调整提高工业用地出让底价。

　　第十条 受让人在取得土地使用权后应当积极履行出让合同的约定，抓紧办理项目开工前的各种审批手续，按照出让合同约定时间动工建设。

　　第十一条 加强工业用地出让合同履约管理，明确约定出、受让各方的权利和义务。

　　工业项目用地出让合同应明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿化率等土地利用控制性指标以及项目开竣工时间，明确约定违约责任。

　　项目竣工验收时没有达到出让合同约定的土地利用控制性指标的，受让人应当承担支付违约金等违约责任。

　　第十二条 出让合同应当约定，受让人自取得土地使用权之日起6个月内动工建设，项目用地面积在5万M2（含5万M2）以下的，一年内竣工；项目用地面积在5万M2到10万M2（含10万M2）之间的，一年半内竣工；项目用地面积在10万M2以上的项目，视项目实际情况在土地出让合同中约定具体竣工时间。受让人非因自身原因未按期开工、竣工的，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意，项目开工时间不得延期超过三个月，竣工延期不得超过一年。

　　受让人无正当理由不能在6个月内开工的，出让人按合同约定收回土地使用权重新出让。

　　第十三条 出让合同应当约定，受让人未能按照出让合同约定的日期或出让人同意延期所另行约定日期竣工的，每延期一日，应向出让人支付本宗地使用权出让价款总额1‰的违约金。延期竣工超过一年的，出让人有权按合同约定收回土地使用权和地上建筑物。

　　第十四条 受让人签订出让合同、按合同约定缴付土地出让价款后，国土资源管理部门应当在五个工作日内向受让人发出《建设用地批准书》和用地蓝线图。受让人凭《建设用地批准书》和用地蓝线图向住建部门申请项目工程规划建设审批。

　　第十五条 涉及项目工程建设审批的发改、住建、消防、环保、劳动、安监等相关部门应当各司其职，各尽其责，按照《阳江市政府投资项目审批（核准）流程表（图）》（试行）、《阳江市房地产开发项目审批表（图）》（试行）和《阳江市社会投资工业项目审批流程表（图）》（试行）的通知要求办理。

　　第十六条 出让合同应当约定，项目完成桩基础及建安工程量超过50%，国土资源部门可根据住建部门的审核意见对工业用地核发《国有土地使用证》和用地红线图。同时，可根据用地单位的申请，核发用于融资抵押的《土地他项权利证明书》，非经市、县（市）政府批准，不得提前核发《国有土地使用证》和《土地他项权利证明书》。

　　第十七条 项目建设工程竣工后，住建部门应当组织国土资源、消防、环保、安监等相关部门对项目建设工程进行验收。

　　第十八条 工业用地出让期限内，受让人在符合规划、不改变土地用途的前提下增加容积率的，由住建部门商国土资源部门报政府批准后，不再增收土地价款。

　　第十九条 本规定自颁发之日起实施。

　　





青海省人大常委会


青海省保护老年人合法权益暂行条例
青海省人大常委会


（1990年6月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）


第一条 为保护老年人合法权益，树立尊老、敬老、爱老、养老的社会风尚，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称老年人，系指60周岁以上（含60周岁）的公民。
第三条 本条例所称的老年人合法权益，是指老年人依法享有的人格尊严和人身自由权、受赡养扶助权、房屋租赁和使用权、财产权、婚姻自由权、从国家和社会获得物质帮助权以及宪法和法律规定的其他权益。
第四条 老年人的合法权益受法律保护。保护老年人的合法权益是各级国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众组织义不容辞的职责，每个家庭、公民都应当尊敬、关心和爱护老年人。
第五条 各级人民政府负责组织管理老年人合法权益的工作。
各级管理老年人工作的组织，应大力开展老年事业，督促有关组织和单位及时办理保护老年人合法权益方面的事宜。
第六条 每年农历九月九日为我省“老年节”。
第七条 老年人有依法参加政治活动和社会活动的权利，任何单位和个人不得干涉。
第八条 老年人的人身自由和人格尊严受法律保护，严禁任何虐待、侮辱、诽谤和遗弃老年人的行为。
第九条 老年人的合法财产受法律保护。任何人不得侵占和干涉老年人对自己合法收入、房产、承包经营土地、牲畜、林木、家禽、储蓄、知识产权和其他合法财产的占有使用和依法处理。
老年人的合法住房、子女、亲属及其他任何人不得以任何借口私分、强占，或非法交换、变卖、出租、退租、拆除。
任何人不得干涉、剥夺老年人依法享有的财产继承权。
第十条 老年人的子女、亲属和其他公民，不得以任何理由和方式干涉丧偶、离婚后老年人的婚姻自由，不得干涉、妨碍再婚老年人的家庭生活。
第十一条 成年子女必须履行赡养和扶助老年人的义务，保证老年人的生活至少不低于家庭成员的平均生活水平。
老年人的儿女死亡后，有赡养条件的孙子女、外孙子女和依照法律所规定的继孙子女、养孙子女等应尽赡养和扶助义务。

第十二条 老年人的子女及其配偶分配的住房，含有老年人份额的，其与子女有同等居住的权利。
第十三条 成年子女应主动关心、照料年迈、病残和丧失生活自理能力的老年人，不得强迫老年人从事力所不及的劳动。
对于有义务而不供养老人的成年子女，无劳动能力或生活困难的老年父母有权要求其付给赡养扶助费。子女拒不付给赡养费的，被赡养的老年人可以要求其所在单位予以扣除，或者向人民法院起诉。
对有赡养能力而不尽赡养义务的子女，分配遗产时应依法不分或者少分。
对遗弃或虐待老年人情节严重的成年人子女，除依法取消继承权外，对情节恶劣构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第十四条 老年人应履行法律规定的义务。维护家庭和睦，处理好与配偶、子女、亲属、邻里的关系，支持子女履行计划生育。
第十五条 老年人有获得国家和社会物质帮助的权利。对无经济收入、无依无靠、生活确有困难的城镇孤寡老年人，由当地民政部门给予生活救济。对农村、牧区丧失劳动能力、无依无靠、无生活来源的老年人，实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的共养制度，其所需粮、款、物，由
孤寡老年人所在的乡（镇）人民政府和村（牧）民委员会筹集。
各级人民政府应鼓励有条件的单位和个人兴办敬老院、福利院等社会福利设施。
第十六条 对离休退休人员按国家规定享受的政治、经济、文化、医疗、福利等方面的待遇，任何单位和个人不得克扣、削减和降低标准。
第十七条 各级人民政府、社会团体、企业事业单位和群众团体，应根据老年人的自愿和专长，组织其参加社会公益活动，支持和帮助老年人发挥作用，为社会服务。
第十八条 各级人民政府应将老年人福利事业列入社会发展计划。
第十九条 各级人民政府应因地制宜创造条件，积极开办老年人学习和体育、娱乐场所。
第二十条 各医疗单位，应为老年人的医疗提供方便。医疗卫生部门应做好老年人卫生保健和康复医学的研究工作。
第二十一条 文化、教育、工业、商业、交通、邮电等部门和公共体育场所、公园及其他社会服务行业，应根据各自的部门和行业特点，为老年人提供优惠的服务。
第二十二条 各级老年人管理组织、工会、妇联和有关部门应当协助、支持各级人民政府贯彻执行本条例。共青团组织应教育青少年尊敬、帮助老年人，组织开展各种形式的尊老、敬老活动。
第二十三条 文化教育、新闻出版、广播电视和体育等部门，应加强老年事业的宣传，推动老年人文化、教育、体育事业的发展，丰富老年人的精神文化生活。
第二十四条 各级人民政府、社会团体、企业事业单位，对维护老年人合法权益，在尊老、敬老、养老活动中做出显著成绩的单位、家庭和个人，应给予表彰和奖励。
第二十五条 任何单位和个人有权制止、检举和控告侵犯老年人合法权益的行为。
违反本条例，侵犯老年人合法权益，情节较轻的，由当地村（牧、居）民委员会或行为人所在单位给予批评教育，并责令其改正；经批评教育不改的由所在单位或有关组织给予适当处分。情节严重，构成犯罪的依法追究刑事责任。
违反本条例的单位，主管部门、当地政府和有关的群众组织应督促其纠正，经教育不改的，应追究主要责任者和单位领导人的责任。
第二十六条 本条例所称子女，包括婚生子女、非婚生子女和依照法律所承认的继子女、养子女。
第二十七条 本条例由省人民政府组织实施并负责解释。
第二十八条 本条例自1990年7月1日起施行。



1990年6月28日