新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区城镇私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险办法
新疆维吾尔自治区人民政府




第一条 个体私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它对于发展经济、活跃市场、扩大就业都具有重要的意义。为了促进我区城镇个体私营经济的健康发展，保障其从业人员年老退休或丧失劳动能力后的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关政策规
定，结合自治区实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于城镇私营企业和个体工商户业主（以下简称私营个体业主）及其从业人员和自由职业者（不含受雇的离退休、退职人员，下同）。
第三条 城镇私营个体业主及其从业人员的基本养老保险工作由当地劳动行政部门主管。具体业务由劳动行政部门所属的社会保险机构经办。
第四条 城镇私营个体业主可在自治区上年度职工月平均工资60％－300％之间自报缴费基数，按17％的比例缴纳基本养老保险费。若本人自愿放弃享受基础性养老金的，也可按11％的个人帐户记帐比例缴费。以后本人又愿意享受基础性养老金的，还可按17％的比例把缴费
年限折算过来，其折算公式为11×缴费年限÷17。
城镇私营企业和个体工商户应以自治区上年度职工月平均工资的60％－300％为基数，按17％的比例为其从业人员缴纳基本养老保险费，其中业主负担13％－9％，从业人员负担4％－8％。
第五条 城镇私营个体业主及其从业人员可根据自身的经营特点按月或按季缴费，也可按年度缴费。实行按年度缴费的应在当年6月底以前缴清。其应缴费用可由社会保险机构委托银行代扣代缴，也可由私营个体业主直接向社会保险机构缴纳。
第六条 依法参加和享受社会养老保险，是《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国劳动法》规定的用人单位和劳动者应尽的义务和应享受的权利，城镇私营企业和个体工商户及其从业人员必须依法参加，并按时足额缴纳基本养老保险费。城镇私营企业和个体工商户按本办法缴纳
的基本养老保险费在税前列支，实行定额税的私营企业和个体工商户参加基本养老保险后，税务部门应重新核定其定额税基数。其从业人员个人缴纳的基本养老保险费不计征所得税。
第七条 社会保险机构应为每个参加基本养老保险的私营个体企业主及其从业人员建立一个终身不变的个人帐户，将其缴纳的基本养老保险费按本人缴费基数的11％及时记入个人帐户。基本养老保险个人帐户储存额每年计息一次，计息利率由自治区劳动厅、财政厅参考当年银行存款
利率向社会发布。
第八条 城镇私营个体业主及其从业人员，符合下列条件之一的，可办理退休手续，按月领取养老金：
（一）男年满60周岁，女年满50周岁，本人缴费年限满15年及以上的；
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或有害身体健康工作达到国家规定年限，男年满55周岁，女年满45周岁，本人缴费年限满15年及以上的；
（三）因病或非因工负伤，由医院证明，并经县以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，男年满50周岁，女年满45周岁，缴费年限满15年及以上的。
第九条 城镇私营个体业主及其从业人员符合本办法第八条规定退休的，从办理退休手续的次月起，由社会保险机构按月发给基础性养老金（按11％的比例缴费者除外）和个人帐户养老金。基础性养老金计发比例为本人退休上年度自治区职工月平均工资的20％，个人帐户养老金为
本人个人帐户累计储存额除以120。个人帐户储存额支付完毕后，由社会保险机构从社会统筹基金中按规定标准继续支付，直至其死亡。
原系国有企业职工或复转退伍军人的私营个体业主及其从业人员，其在国有企业的连续工龄和在部队服役的军龄（领取一次性复员费的军队转业干部除外）可视为缴费年限（国家规定缴费而未缴费者，应予补缴），按自治区有关文件规定计发过渡性养老金和过渡性调剂金。
第十条 城镇私营个体业主及其从业人员达到退休年龄，投保年限满10年不满15年，但从事私营个体经营年限满15年以上的，可允许补足15年缴费，按正常退休办理手续，享受相应的退休待遇。
第十一条 城镇私营个体业主及其从业人员缴费年限满15年以上，因病或非因工负伤，经县以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，在未达到病退年龄之前，可保留保险关系。待达到病退年龄后，再办理退休手续，享受本办法第九条规定的待遇。也可直接办理退休手续，按不
高于自治区上年度职工月平均工资的40％计发养老金（按11％的比例缴费者除外）。
第十二条 城镇私营个体业主及其从业人员按本办法第九条、第十条、第十一条规定领取的基本养老金，从退休的下一年度起，每年七月一日按照自治区上一年度职工平均工资增长率的40－60％予以调整，具体调整比例由自治区统一规定。职工平均工资负增长时，不作调整。
第十三条 城镇私营个体业主及其从业人员退休后死亡，其丧葬费、供养直系亲属抚恤、救济费，可比照国有企业职工有关规定执行。其个人帐户余额中属个人缴费部分一次性发给其指定受益人或法定继承人。
第十四条 城镇私营企业个体业主及其从业人员达到国家法定退休年龄而缴费年限不满15年的（符合本办法第十条的除外），社会保险机构可将个人帐户储存额一次性退还本人，其原在国有企业的连续工龄和在部队服役的军龄可按每满一年发给本人2个月指数化月平均缴费工资予以
处理，并解除保险关系。
第十五条 城镇私营业主及其从业人员因故不能继续缴纳养老保险费的，可持用人单位证明到社会保险机构办理停保手续，保留保险关系。以后恢复缴费的，其前后缴费年限合并计算。中断缴费期间，个人帐户储存额不间断计息。家居农村或外省区，本人坚持要求退保的，可将个人帐
户中属个人缴费部分的累计本息一次性退还给本人，并解除保险关系。
第十六条 城镇私营个体业主及其从业人员流动到其他单位就业，属同一社会保险机构管理的，只办理养老保险关系转移手续，不转移养老保险基金。属不同社会保险机构管理的，可凭新就业地区社会保险机构的证明，在办理养老保险关系转移手续的同时，将个人帐户累计储存额一并
随同转移，其前后缴费年限合并计算。
第十七条 城镇私营个体业主及其从业人员在职期间死亡的，社会保险机构可将其个人帐户累计储存额一次性发给本人指定受益人或法定继承人。
第十八条 各级社会保险机构和财政部门应按国家有关规定分别建立相应帐户，对私营个体业主及其从业人员缴纳的养老保险费实行收支两条线管理和专款专用，任何单位和个人不得以任何借口挪作他用。
各级社会保险机构要转变工作作风，简化办事手续，提高服务质量，努力为参加基本养老保险社会统筹的私营个体业主及其从业人员提供方便、快捷、满意的服务。
第十九条 各级工商行政管理部门及私营企业协会、个体劳动者协会和工商业联合会，应积极配合社会保险机构开展私营个体业主及其从业人员的养老保险工作，并把是否参加基本养老保险社会统筹，作为评优创先的条件之一。
城镇私营企业和个体工商户拒不为从业人员缴纳基本养老保险费的，从业人员可向当地劳动行政执法部门举报投诉，劳动行政执法部门应认真查证核实，并依照国家有关法律法规严肃处理。
第二十条 各地可根据本办法制定具体实施细则，报当地政府批准后执行。
第二十一条 本办法自下发之日起执行，过去自治区及各地、各有关部门规定与之不一致的，以本办法为准。本办法未尽事宜，由自治区劳动厅负责补充或解释。



1998年12月18日
广东省中山市人民政府


印发《中山市农产品质量安全管理暂行规定》的通知


中府[2003]144号


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市农产品质量安全管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。


中山市人民政府
二○○三年十月二十四日




中山市农产品质量安全管理暂行规定


第一条 为加强农产品质量安全管理，保障城乡居民生命健康和消费安全，提高农产品市场竞争力，保护农业生态环境，促进农业产业的健康发展，根据《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《无公害农产品管理规定》、《水产养殖质量安全管理规定》等有关法规和规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市范围内从事农产品生产、销售、加工的单位和个人，以及与农产品质量安全管理有关的单位，均应遵守本规定。
第三条 市农业行政主管部门是本市农产品质量安全的综合协调和监督管理部门，其主要职责是：
（一）建立健全农产品质量安全监督和检验检测体系，开展农产品防疫检疫、检验检测工作；
（二）对农业投入品（包括农药、兽药、化肥、饲料及饲料添加剂等）的生产、经营、使用依法实施监督管理；
（三）负责无公害产品、绿色食品生产或标准化生产的引导、管理、无公害农产品产地认定初审、无公害农产品标志监督检查；
（四）负责农业先进技术的推广应用工作。
第四条 各有关部门依照法律法规规定的职责共同做好农产品质量安全管理的相关工作：
（一）市经贸行政主管部门负责禽畜定点屠宰及加工的行业管理和进入本市的无公害蔬菜的市场监测；
（二）市海洋与渔业局负责水产品生产、经营过程中的质量安全管理工作；
（三）市工商行政主管部门负责农产品的商标使用管理及经营行为的监督管理，并协同有关部门对农产品批发市场、农贸市场开展农产品质量安全管理工作；
（四）市卫生行政主管部门负责食品加工经营过程中的卫生监督管理工作；
（五）市质监行政主管部门负责以农产品为原料的加工食品质量安全管理，制定农业地方标准，协助有关部门做好农产品检验检测工作。
第五条 各镇人民政府（含火炬区管委会）、区办事处应当根据本地区的自然条件、土地利用规划和市政府关于农产品质量安全管理的要求，制定符合质量安全标准的农产品生产基地的发展规划，并组织实施。
市农业行政主管部门应结合本市实际，按照年度计划，指导、支持、监督镇区建立符合质量安全标准的农产品生产基地。
第六条 种植或养殖形成的可供人类食用的蔬菜、瓜果、粮食、食用菌、畜禽、水产品等产品符合下列条件的，为质量安全农产品：
（一）在生产、经营及加工过程中没有受到高毒高残留的有机磷农药、氨基甲类农药、菊脂类农药、安定和乙烯雌酚类兽药、激素的污染；
（二）未使用过孔雀绿石、醋酸亚汞、硝酸亚汞等药物；
（三）产品中残留重金属、亚硝酸盐、激素、抗生素等符合国家标准、行业标准或地方标准。
第七条 建立农产品质量检测机构，负责对全市农产品质量安全实施检验检测；各镇区建立相应的农产品质量检测站或快速检测点。市农产品质量检测机构应加强对各镇区农产品质量检测站及农业园区、专业生产基地、农产品批发和零售市场检测工作的业务监督、技术指导和人员培训工作。
第八条 农产品生产单位、批发零售市场、配送中心及农产品加工企业、冷库应配备农产品质量检测设备和人员，并建立相应的检测规程和管理制度，对其生产、经营的农产品进行自检。
第九条 经农产品质量检测机构检测不符合国家标准、行业标准或地方标准的农产品，禁止销售或转移，必须按规定进行无害化处理。
经检验检测不合格的农产品按产地标志进行追溯，由产地政府或有关部门对该生产单位的产品进行封存。其产品未达到检验检测合格标准的，不准收获或上市。
第十条 农药、兽药、化肥、饲料及饲料添加剂等农业投入品的生产、经营依照国家有关规定实行许可证制度或登记制度，农业投入品的生产经营单位必须依法生产、经营，不得制假、售假；对因农业投入品质量问题而引起农产品质量安全问题的，依法追究农业投入品生产经营单位或个人的法律责任。
第十一条 实行无公害农产品产地（检疫）标志制度。农产品生产者应对其生产的农产品标明生产单位和原生产基地；畜禽及其产品须有检疫监督机构出具的检疫合格证明或标志。
农产品的生产者可向国家授权的认证机构申请无公害农产品认证。经过认证的农产品可以在证书规定的产品、包装上加施无公害农产品专用标志。
第十二条 禁止向农产品生产基地、渔业养殖水域和可能影响农业生产基地环境的区域排放重金属、硝酸盐、油类、酸液、剧毒废液、放射性废水和未经处理的含病原体的污水、有害气体及其它有害物质，或者倾倒、填埋废弃物和生活垃圾；禁止利用有害的污水、废水灌溉或养殖可供食用的农产品。
第十三条 在农产品生产过程中，禁止下列行为：
（一）使用违禁农药、兽药及饲料添加剂；
（二）使用盐酸克伦特罗（俗称瘦肉精）及其它禁止使用的物质；
（三）其他违反法律、法规、规章规定和不符合强制性标准要求的行为。
第十四条 农作物种植过程中，应严格按照《农药管理条例》和有关的技术标准、操作规程使用农药、农用生长调节剂。对病虫防治提倡生物防治和综合防治。
第十五条 种植业生产单位和个人应科学、合理施用肥料，提倡施用有机肥料、复合肥料、生物肥料，逐步减少土壤污染，降低有毒、有害物质残留量。
第十六条 畜禽及其产品生产过程中，应按照《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等有关技术标准、操作规程使用兽药和饲料添加剂。
第十七条 水产品生产过程中，应按照有关兽药、饲料及饲料添加剂管理法规及《无公害食品渔药使用准则》和有关技术标准、操作规程使用渔药、饲料添加剂，原料药不得直接用于水产养殖，保证养殖水产品质量安全。
第十八条 农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超级市场可设立专营区、专营柜、专卖店或配送中心销售优质无公害农产品，实行优质优价，引导生产和消费，对没有无公害产品专用标识的农产品禁止进入专营范畴。
第十九条 鼓励、支持、引导建立绿色食品协会、特色作物协会等中介组织，加强行业自律，促进优质无公害农产品的销售，发挥中介组织在农产品生产和销售过程中的桥梁作用；鼓励和扶持龙头企业按国际市场标准组织农产品生产、加工和销售。
第二十条 在农产品销售或加工过程中，禁止下列行为：
（一）销售或加工含有违禁农药、兽药的农产品或有毒有害物质超标的农产品；
（二）销售或加工过程中加入对人体有毒副作用的催熟、防腐、增白、染色等药物、激素或其他对人体健康有害的物质。
第二十一条 农产品批发市场、农贸市场、配送中心、超级市场、加工企业、冷库的经营单位和个人应建立农产品质量安全责任制度，对进入销售、加工、储存场地的农产品质量安全负有以下责任：
（一）配置相应的检测设备和人员，建立相应的检测规程和管理制度；
（二）查验农产品标识和检验、检疫证明及其他产品合格证明；
（三）配合有关行政主管部门对农产品质量安全进行监督检查，并按规定处理不合格农产品。
第二十二条 实行农产品质量安全市场公示制度。销售无公害农产品的，由市农业、经贸、工商行政主管理部门调查、核实后，联合授予“放心食品”牌匾。
第二十三条 禽畜防疫检疫机构和农产品质量检测机构应对定点畜禽屠宰场及其产品进行检验检疫，畜禽屠宰场的经营者应予以配合，并提供必要的工作场所和条件。
第二十四条 市农业行政主管部门应会同市经贸、工商、卫生、质监、海洋与渔业等部门，对生产、销售、加工过程中的农产品进行定期或不定期联合监督检查，并将联合检查结果报市政府。
第二十五条 违反本规定的，由市农业行政主管部门或相关行政主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 国家工作人员在实施农产品质量安全管理中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十七条 本规定自2003年11月1日起施行。