人事部


中华人民共和国人事部令

第3号

《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》已经2004年10月20日人事部第29次部务会议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

部长

二○○四年十一月八日

专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定

第一章总则

第一条［目的］为加强专业技术人员资格考试工作管理，保证考试的公平、公正，规范对违纪违规行为的认定与处理，维护应试人员和考试工作人员合法权益，根据有关法规制定本规定。

第二条［专业技术人员资格考试］本规定所称专业技术人员资格考试，是指由国务院人事行政部门或会同有关行政部门确定，在全国范围内统一举行的与评聘专业技术职务相关的考试、职业准入资格考试和职业水平认证考试。

第三条［对象］本规定所称应试人员，是指根据专业技术人员资格考试有关规定参加考试的人员。

本规定所称考试工作人员，是指命（审）题、监考、主考、巡视、评卷等人员和考试主管部门及考试机构的有关工作人员，以及参与考试工作的其他工作人员。

本规定所称考试主管部门，是指各级人事行政部门、有关行政部门以及法律、行政法规规定的行业协会或学会等。

本规定所称考试机构，是指经批准的各级负责专业技术人员资格考试考务工作的单位。

第四条［处理要求］ 对违纪违规行为的认定与处理，应当做到事实清楚、证据确凿、手续完备、适用法规准确。

第五条［处理权限］考试主管部门、考试机构依据本规定对违纪违规行为进行认定与处理。受考试主管部门或考试机构委托承担具体考务工作的单位，可依据本规定对本考点本科目有关违纪违规行为进行认定与处理。

国务院人事行政部门负责全国专业技术人员资格考试工作的综合管理与监督。在考试中出现严重违纪违规行为，并造成重大影响的，由考试主管部门会同考试机构共同处理，并及时报告国务院人事行政部门；必要时，国务院人事行政部门会同有关行政部门参与调查处理。

第二章应试人员违纪违规行为处理

第六条［一般违纪违规行为处理］应试人员有下列行为之一的，应提出警告并责令改正；经警告仍不改正的，责令离开考场，并给予当次该科目考试成绩无效的处理：

（一）携带规定以外的物品进入考场，或未按规定放在指定位置的；

（二）经提醒仍不按规定填写（填涂）本人信息的；

（三）在试卷规定以外位置书写本人信息，或以其他方式标注信息的；

（四）未在规定座位参加考试，或未经考试工作人员允许擅自离开座位或考场的；

（五）未用规定的纸、笔作答的；

（六）以旁窥、交头接耳、打手势等方式传接信息的；

（七）在考试开始信号发出前答卷，或考试结束信号发出后继续答卷的；

（八）在试卷、答题纸、答题卡上填写不符合本人情况信息的；

（九）故意损坏试卷、答题纸、答题卡，或将试卷、答题纸、答题卡及其他考试用纸张带出考场的；

（十）在考场及禁止的范围内，扰乱考场秩序，影响他人考试的；

（十一）其他一般违纪违规行为。

第七条［严重违纪违规行为处理］应试人员有下列行为之一的，责令离开考场，并视情节轻重给予当次全部科目考试成绩无效处理或当次全部科目考试成绩无效、2年内不得再次参加专业技术人员资格考试的处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取考试资格的；

（二）违反规定翻阅参考资料,或使用手机等规定以外工具的；

（三）互相交换试卷、答题纸、答题卡、草稿纸等的；

（四）抄袭、协助他人抄袭试题答案或与考试内容相关资料的；

（五）让他人冒名顶替参加考试的；

（六）本人离开考场后，在该考试未结束前，出卖试卷答案的；

（七）与考试工作人员串通作弊或参与有组织作弊的；

（八）其他严重违纪违规行为。

第三章考试工作人员违纪违规行为处理

第八条［一般违纪违规行为处理］考试工作人员有下列情形之一的，停止其继续参加当年及下一年度考试工作，并视情节轻重给予相应的行政处分：

（一）不严格掌握报名条件的；

（二）擅自提前考试开始时间、推迟考试结束时间及缩短考试时间的；

（三）擅自为应试人员调换考场或座位的；

（四）提示或暗示应试人员答卷的；

（五）未履行职责，所负责考场出现雷同试卷的；

（六）未执行回避制度的；

（七）其他一般违纪违规行为。

第九条［严重违纪违规行为处理］ 考试工作人员有下列情形之一的，调离考试工作岗位，不得再从事考试工作，并视情节轻重给予相应的行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)因命（审）题发生错误，造成严重后果的；

(二)以不正当手段协助他人取得考试资格的；

(三)因失职造成应试人员未能如期参加考试，或使考试工作遭受重大损失的；

(四)擅自将试卷、答题纸、答题卡、草稿纸等带出考场或传给他人的；

(五)未认真履行职责，造成考场秩序混乱的；

(六)故意损坏试卷、答题纸、答题卡的；

(七)擅自更改、编造或虚报考试数据、信息的；

(八)泄露考务实施工作中应当保密信息的；

(九)在评阅卷工作中，擅自更改评分标准或不按评分标准进行评卷的；

(十)因评卷工作失职，造成卷面成绩错误，后果严重的；

(十一)指使或纵容他人作弊，或参与考场内外串通作弊的；

(十二)监管不严，使考场出现大面积作弊现象的；

(十三)擅自拆启未开考试卷、答题纸等或考试后已密封的试卷、答题纸、答题卡等的；

(十四)利用考试工作之便，以权谋私或打击报复应试人员的；

(十五)其他严重违纪违规行为。

第十条［涉密人员违纪违规处理］考试工作人员违反《中华人民共和国保守国家秘密法》及有关规定，造成在保密期限内的考试试题、试卷及相关材料内容泄露、丢失的，由有关部门视情节轻重，分别给予责任人和有关负责人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章相关违纪违规行为处理

第十一条［个别作弊试卷认定及处理］在评卷工作中，发现有下列情形之一的试卷为作弊试卷，对涉及作弊试卷的应试人员依照本规定第六条处理：

（一）在卷面做特殊标记的；

（二）同一试卷前后作答笔迹不一致的；

（三）同一科目同一考场试卷答案文字表述、主要错点一致的（即雷同试卷）。

第十二条［考场雷同试卷认定及处理］在评卷工作中，发现同一科目同一考场雷同试卷数量，达到百分之六十以上的，或发现集体作弊问题的，取消该考场该科目考试的全部成绩和该考点承办下一年度专业技术人员资格考试的资格。对该考场涉及试卷雷同或参与集体作弊的应试人员依照本规定第七条处理，有关考试工作人员依照本规定第九条处理。

第十三条［考点雷同试卷认定及处理］评卷工作中发现同一考点同一科目，有百分之二十以上考场存在雷同试卷的，取消该考点承办各类专业技术人员资格考试的资格。对该考场涉及雷同试卷应试人员依据本规定第七条处理，有关考试工作人员依照本规定第九条处理。

第十四条［处理权限］在评卷工作中，发现作弊(或雷同)试卷的，由评卷领导小组报考试机构，由考试机构作出处理决定。

对大规模作弊情况，考试机构提出处理意见，报考试主管部门，由考试主管部门作出处理决定。

第十五条［提供虚假证明材料行为］对提供虚假证明材料或以其他不正当手段参加考试，并取得相应证书的，由发证机关宣布证书无效，收回证书，并依照本规定第七条处理。对其中涉及职业准入资格的人员，3年内不得再次参加该项考试。

第十六条［替考行为］代替他人参加考试，是在校生的，通知所在学校按规定严肃处理，直至开除学籍；其他人员，建议所在单位给予相应的纪律处分，直至开除或解聘。由考试机构向社会公布其相关信息、作弊行为等情况。

第十七条［扰乱治安行为］考试期间有扰乱考场及考试工作场所秩序，威胁、侮辱、诽谤、诬陷他人等行为的，按照《治安管理处罚条例》有关规定处理。

第十八条［盗窃行为］对盗窃、损毁、传播在保密期限内试题、答案、评分标准、应试人员答卷、考试成绩及有关信息的，由有关部门依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章处理程序

第十九条［核实］ 对应试人员和考试工作人员违纪违规行为，应由两名以上考试工作人员查实情况，收集、保存相应证据材料。

对应试人员违纪违规行为，监考人员应及时纠正并如实记录，由两名以上考试工作人员签字确认,并当场向违纪违规人员告之考场记录内容。对应试人员违纪违规使用的物品，应填写收据暂留保管。违纪违规记录经考点负责人签字认定后，报送考试机构按规定处理。

第二十条［决定书］对违纪违规行为当场做出处理决定的，应当时告知被处理人，填写考场违纪违规情况记录单，并由两名以上考试工作人员签字认定后存档备查。对事后作出决定的，应制作考试违纪违规处理决定书，并及时送达被处理人。

决定书内容包括：被处理人姓名及所在单位名称，或者被处理单位名称、地址，处理依据的事实和证据，处理的种类和依据，处理履行的方式和期限，不服处理决定的救济方式，作出处理决定的日期、机构名称及印章等。

第二十一条［陈述、申辩、复核］ 被处理人或被处理单位，对所认定的违纪违规事实有异议的，有进行陈述和申辩的权利。

被处理人或被处理单位对处理决定不服的，可在收到处理决定之日起15日内，向同级或上一级考试主管部门或考试机构提出复核申请。

第二十二条［复核处理］接受被处理人或被处理单位提出复核申请的考试主管部门或考试机构，应对处理决定所认定的违纪违规事实和处理依据进行审核，并自受理之日起30日内，作出复核决定。

对事实认定清楚、证据确凿、适用法规正确、程序合法的处理决定，应当维持。对事实认定不清、证据不足、适用依据错误、违反处理程序的处理决定，应变更或撤销。因错误决定对被处理人或被处理单位造成损失的，应当给予补救。

第二十三条［复议或诉讼］被处理人或被处理单位对处理决定或复核决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十四条［附加处理］对违纪违规人员做出的处理决定，由考试机构通知所在单位，由所在单位按有关规定严肃处理，直至开除或解聘。

第二十五条［备案］考试主管部门和考试机构，对本地区严重违纪违规行为作出处理决定的，应报上一级考试主管部门和考试机构备案。

国务院有关行政部门及其考试机构，对严重违纪违规行为作出的处理决定，应报国务院人事行政部门备案。

第六章附则

第二十六条［军队考试］ 军队统一组织的专业技术人员的相关考试中违纪违规行为的认定与处理，可参照本规定执行。

第二十七条［地方考试］ 地方自行组织的与专业技术人员相关的各项考试中违纪违规行为的认定与处理，可参照本规定执行。

第二十八条［施行］本规定自2005年1月1日起施行。本规定施行之日前发布的专业技术人员资格考试的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。主题词：专业技术人员工作制度规定


甘肃省定西市人大常委会


第20号

定西市行政事业单位工勤人员聘用管理办法.本办法自二OO五年三月一日起施行


市长 武文斌
2005年1月

定西市行政事业单位工勤人员聘用管理办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步深化人事制度改革，改善现有人员结构，增强单位的生机与活力，做到人员能进能出，单位用人自主灵活，根据《中华人民共和国劳动法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 新进工勤人员必须实行聘用制，坚持德才兼备，公开、平等、竞争、择优的原则，采取技能考试与综合考核相结合的方法。
第三条 聘用面向社会，同等条件下优先聘用国有企事业单位的下岗、失业、分流人员。
第四条 聘用的工勤人员占用单位编制和核定的工勤岗位。
第五条 本办法适用于全市市、县(区)、乡三级行政机关(含党委及其工作部门、人大、政府及其工作部门、政协、法院、检察院、群众团体)、事业单位(含全额拨款、差额拨款和自收自支单位)新进入工勤岗位的人员。
行政事业单位中的原有固定工、合同制工人暂不适用本办法。
第二章 聘用管理机构
第六条 各级主管部门是聘用工作的主管机构，组织实施本部门聘用人员的考试考核，负责本部门聘用人员的审批和备案工作；承办编制、人事部门委托办理与聘用有关的事宜。
第七条 用人单位是聘用工作的管理机构，具体负责受聘人员的政治理论和业务学习，工资核发，考核，社会保险金的扣缴以及聘用合同的签订等事宜。
第三章 聘用条件和程序
第八条 聘用对象应具备以下基本条件：
(一)遵纪守法，爱岗敬业；
(二)具有本市户籍；
(三)持有所聘岗位要求的上岗证书；
(四)具有所聘岗位规定的学历，专业知识和工作技能；
(五)年龄一般在35岁以下；
(六)身体健康；
(七)具备所聘岗位要求的其它条件。
第九条 聘用程序：
(一)用人单位按照编制、人事部门核定的岗位提出聘用方案，报同级人事部门审批；
(二)公布聘用名额、岗位、条件和聘用办法；
(三)应聘人员个人申请，报名，填写《聘用工勤人员审批表》一式五份，同时出具毕业证、身份证、岗位证、部门鉴定以及相关的证明材料；
(四)根据岗位职责，通过技能测试、综合考核，从中择优审批，并将结果报同级人事部门备案。《聘用工勤人员审批表》分别由本人、主管部门、用人单位、人事局、劳动和社会保障局各存一份；
(五)签订聘用合同。
第四章 聘用合同的签订和终止
第十条 聘用人员聘期一般为三年，试用期半年，包括在聘用合同期内。聘用期满后双方自愿的可以续聘。
第十一条 聘用合同由用人单位和受聘人员共同签订，劳动和社会保障部门鉴证。签订聘用合同必须遵守国家法律、法规，遵循平等、自愿、协商一致的原则。合同一经签订，双方应严格遵守，任何一方不得擅自变更。
第十二条 聘用合同应采取书面形式，聘用单位、受聘人和人事、劳动部门各执一份，具有同等法律效力。
第十三条 聘用合同的内容包括：
(一)工作岗位、职责和任务；
(二)劳动报酬、劳动保护、劳动条件和社会保险等；
(三)劳动纪律；
(四)聘用合同期限；
(五)聘用合同的变更、终止条件；
(六)双方违反合同应承担的责任；
(七)双方认为需要约定的其它事项。
第十四条 聘用合同的内容不得与国家法律、法规、规章和现行政策相抵触。
第十五条 受聘人员有下列情况之一的，用人单位可以解除合同：
(一)在试用期间被证明不符合聘用条件的；
(二)在聘期内不履行合同规定的；
(三)严重违犯劳动纪律或者用人单位规章制度的；
(四)旷工或无正当理由逾期不归连续超过十五天，或年累计超过三十天的；
(五)严重失职，违法违纪，对用人单位利益造成重大损害的；
(六)没有正当理由，不服从工作安排的；
(七)年度考核不合格的；
(八)受到党纪、政纪处分处理的；
(九)符合其他法定理由的。
第十六条 受聘人员有下列情况之一的，用人单位可以解除合同，但是应当提前30日内以书面形式通知本人：
(一)患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作的；
(二)聘用合同签订后，所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行和变更的；
(三)聘用单位被撤销的。
第十七条 受聘人员本人提出辞聘或在聘期内自动离职、劳动教养、被依法追究刑事责任或死亡的，聘用合同自行解除。
第十八条 有下列情形之一者，用人单位不得解除或终止合同：
(一)聘期未满，又不符合第十五、十六条所列款项的；
(二)因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；
(三)患病或负伤，在规定的医疗期内的；
(四)女职工在孕期、产期和哺乳期的；
(五)法律、法规规定的其他情形。
第十九条 有下列情况之一的，受聘人员可以随时要求用人单位解除或终止合同：
(一)用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
(二)用人单位未按聘用合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
(三)经考试入学、应征入伍、考入国家机关工作的；
(四)在试用期内的。
第二十条 用人单位与受聘人员一方要求解除或终止聘用合同，必须提前30日通知对方。个别特殊原因(如考学、入伍)的应在尽可能情况下，尽快告知对方，并保证在不损害双方权益的前提下，对解除或终止合同的善后事宜做出妥善处理。
第二十一条 聘用单位和受聘人员中任何一方违反聘用合同，都要承担违约责任。违约金数额由双方在聘用合同中自定。造成对方经济损失的，还应承担赔偿责任。
第二十二条 受聘人员的辞聘或解聘，由用人单位根据合同和有关规定提出意见，报劳动和社会保障部门鉴证、主管部门审批、人事部门备案。
第二十三条 聘用单位和受聘人员因履行或解除合同发生争议时，双方应当协商解决；协商不成的，由同级人事部门调解；调解无效的，依法申请劳动仲裁，可向人民法院提起诉讼。
第五章 受聘人员待遇
第二十四条 首次聘用人员实行半年试用期，工资按规定标准的90%执行。试用期满经综合考核合格正式聘用后，执行规定标准的100%。
第二十五条 受聘人员实行聘用工资待遇。财政部门按人事部门核定的工资标准(见附表)和劳保费用、福利费、单位应缴纳的社会保险费用等给用人单位核拨经费。随着经济发展和人民生活水平提高，受聘人员的工资待遇人事部门可作相应调整。
差额和自收自支事业单位的经费开支按有关规定执行。
第二十六条 受聘人员按照国家有关规定参加社会保险。
第六章 聘后管理与监督
第二十七条 受聘人员聘用期内有权利和义务参加单位的各种学习和活动，用人单位依据合同对受聘人员从德能勤绩等方面进行年度考核(每年至少一次)，考核结果作为续聘、解聘的依据。
第二十八条 各级政府人事部门监督、检查合同的内容和合同的执行情况。
第七章 附 则
第二十九条 本办法自二OO五年三月一日起施行