辽宁省旅游局


辽宁省旅游涉外定点车船公司管理办法
辽宁省旅游局


（1992年2月10日 辽宁省旅游局发布）

第一章 总 则
第一条 为了加强对旅游涉外定点出租汽车、游船（游艇）公司（队）的管理，维护我省旅游业的信誉，保护乘客与经营者的合法权益，方便外国人、华侨、港澳台同胞旅游团（者）旅行游览，特制定本办法。
第二条 凡经审查批准的旅游涉外定点车、船公司（队）必须遵守本办法。
第三条 省、市、县（区）旅游局是旅游涉外定点车、船公司（队）旅游业务的主管部门，负责本办法的组织实施。

第二章 旅游涉外定点车、船公司（队）
第四条 旅游涉外定点车船公司（队）是为来我省旅游的海外旅游团（者），提供迎送旅行游览交通的机动车辆和游船（游艇）的出租车、船公司（队）。
第五条 申请定点经营旅游涉外业务的车、船公司（队），必须履行下列手续。
（一）经营单位持上级主管机关证明，向所在市旅游主管部门提出申请，并填报省旅游局统一印制的《辽宁省旅游涉外车、船公司定点申请登记表》（以下简称登记表）。

（二）经所在市旅游主管部门审查批准后，持《登记表》到外汇管理部门申办外汇帐户和收取外汇兑换券许可证，（其中省属单位须经省旅游局审核后再行办理）同时报请旅游和物价部门核定所经营车、船的租价标准，并向公安机关有关管理部门备案。
（三）凭《登记表》、外汇兑换券许可证，领取旅游涉外定点标志牌。
《登记表》、定点标志牌由省旅游局统一制作，各市旅游主管部门负责颁发。
第六条 旅游涉外定点车、船公司（队）必须具备以下基本条件：
（一）必须是国营、中外合资或旅游涉外经营单位所属的企、事业单位。
（二）出租车辆、游船、游艇符合涉外接待标准。
（三）经营思想端正，坚持社会主义方向，认真执行国家制定的法律、法规和政策。
（四）按照“安全第一、优质服务”的原则，有比较健全和完善的各项管理机构和管理制度。
（五）经营单位有熟悉涉外旅游接待业务、保证服务质量、能进行正常营运业务活动的管理人员和工作人员。

第三章 管理和服务
第七条 经营单位必须接受当地旅游、交通、公安、物价等部门的管理、指导、监督和检查。
第八条 各项管理和服务须符合《辽宁省旅游涉外定点车、船公司（队）服务质量标准》的规定。
第九条 出租汽车（船）除应当符合有关部门对机动车、船的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）各种车辆应具有空调设备。
（二）各种车辆应安装由计量部门鉴定合格的计价器。
（三）大、中型客车和船、艇应有音响和导游专用设备。
（四）船、艇配有救生员、救生设备和通讯设备。
（五）车、船技术性能完好，车、船容整洁。
第十条 车辆驾驶员应具有三万公里的驾驶经历，游船游艇驾驶员应具有二年以上安全驾驶经历，并经涉外接待业务培训合格，方能上岗。
第十一条 驾驶员在运营服务时，必须严格遵守下列规定：
（一）遵守国家治安、交通法规及有关各项规章制度。
（二）仪表端庄、服装整洁。携带佩戴准运证和服务标志。
（三）不得以任何方式或变相多收车费。不得索要、收受小费和回扣，接待海外旅游者不得用人民币结算。
（四）按“辽宁省旅游涉外定点车、船公司（队）服务质量标准”提供服务。

第四章 奖 罚
第十二条 对认真执行本办法，在涉外旅游接待服务中成绩显著的经营单位和工作人员，由省或所在市旅游局给予表彰和奖励。
第十三条 各市旅游主管部门每年对定点车、船公司（队）复审一次，经复审不合格的经营单位，取消定点资格。
第十四条 违反本办法的行为，除按照国家有关法律、法规分别由有关部门按规定处罚外，其经营、管理和服务质量达不到规定标准的，省、市旅游主管部门有权根据不同情况进行处罚。
处罚分为：警告、通报批评、限期整顿、取消定点资格。

第五章 附 则
第十五条 各市旅游局可根据本办法，结合本地实际情况，制定实施细则，并报省旅游局备案。
第十六条 本办法由省旅游局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



1992年2月10日
河南省平顶山市人民政府办公室


平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市行政处罚投诉处理办法的通知

平政办〔2010〕137号


　各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:《平顶山市行政处罚投诉处理办法》已经2010年12月10日市政府第27次常务会议研究通过,现予印发,请认真遵照执行。

　　平顶山市人民政府办公室

　　二○一○年十二月二十三日

　　平顶山市行政处罚投诉处理办法

　　第一条　为加强对行政执法行为的监督,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条　公民、法人或者其他组织(以下简称投诉人)认为本市行政执法机关、法律或者法规授权的具有管理公共事务职能的组织、依法接受行政执法机关委托承担行政执法职能的组织(以下简称行政执法单位)及其行政执法人员在行政处罚中侵犯其合法权益的,有权依照本办法进行投诉。法律、法规另有规定的从其规定。

　　第三条　行政处罚投诉的处理在县级以上政府统一领导下,由政府法制机构组织实施。

　　市、县(市、区)政府法制机构,负责本级政府所属行政执法单位的行政处罚投诉处理工作。

　　市、县(市、区)政府各部门法制机构,负责本系统行政执法单位的行政处罚投诉处理工作。

　　人事、监察、信访等部门,按照各自职责,配合做好行政处罚投诉工作。

　　第四条　投诉人认为行政执法单位及其行政执法人员在行政处罚活动中有下列行为之一的,可以向其本级政府法制机构或者上级主管部门法制机构投诉:(一)没有法定依据实施行政处罚,或者违反法定程序实施行政处罚的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度,或者违法委托实施行政处罚的;(三)实施罚款、没收财物不使用法定单据,违法自行收缴罚款的;(四)将罚款、没收的财物截留、私分,利用职务上的便利索取、收受他人财物,或者使用、损毁扣押的财物给当事人造成损失的;(五)应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;(六)玩忽职守,对应制止、处罚的违法行为不制止、不处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;(七)法律、法规规定可以投诉的其他行政处罚行为。

　　第五条　各级、各部门法制机构要设立并公布投诉电话、电子信箱,方便投诉人投诉。

　　投诉人可以采取来信、来访、拨打投诉电话或者发送电子邮件等方式进行投诉。

　　第六条　投诉人进行行政处罚投诉,应当有明确的投诉对象,投诉内容应当具体、客观、真实,并如实告知本人基本情况。

　　未按前款规定投诉的,法制机构不予受理。

　　第七条　任何单位和个人不得利用投诉干扰或阻挠行政执法单位的正常执法活动。投诉人以投诉为名,干扰或者阻挠行政执法单位依法履行公务情节严重的,依照有关法律、法规规定予以处理。

　　任何行政执法单位及其执法人员,不得对投诉人进行打击报复。

　　第八条　投诉人提出的投诉,有下列情形之一的,法制机构不予受理,但应当告知投诉人不受理的理由:(一)已进入行政复议或者行政诉讼程序,当事人又投诉的;(二)对行政复议或者行政诉讼的处理结果不服而投诉的;(三)同一行政处罚行为涉及两个以上的公民、法人或者其他组织,其中已有公民、法人或者其他组织申请行政复议或者提起行政诉讼的;(四)投诉事项已由监察机关或者信访部门受理的。

　　对不属于本级或本部门受理的行政处罚投诉,法制机构应告知投诉人向有管辖权的法制机构进行投诉。

　　第九条　法制机构受理行政执法投诉后,应当填写《行政执法投诉受理登记单》,并自受理之日起30个工作日内办理完毕,情况复杂需要延长时间的,应当经法制机构负责人批准。

　　第十条　法制机构办理行政执法投诉案件时,应当由两名以上工作人员调查取证。必要时可以向有关行政执法机关调阅案卷,询问经办行政执法人员,了解案情。

　　有关行政执法单位及其行政执法人员应当配合法制机构办理投诉,不得干扰和阻挠。

　　第十一条　上级法制机构需要交下级法制机构查处的投诉案件,应当制作《行政执法投诉案件交办通知单》,并对查处情况进行监督。

　　接受交办投诉案件的法制机构,应当按照规定期限进行查处,并向上级法制机构书面报告查处结果。

　　第十二条　经调查核实,投诉反映情况属实的,法制机构应当责令有关行政执法机关立即改正,并将处理情况告知投诉人;投诉反映情况不实的,应当向投诉人说明情况并做好解释工作。

　　第十三条　行政执法机关拒不执行法制机构作出的责令改正决定的,由市、县(市、区)政府或者市政府部门按照权限依法予以纠正,并追究主要负责人和直接责任人的责任。

　　第十四条　各县(市、区)政府法制机构,每半年向市政府法制机构报告一次办理行政执法投诉案件的综合情况。市、县(市、区)政府部门法制机构每半年向本级政府法制机构报告一次办理行政执法投诉案件的综合情况。

　　第十五条　本办法自发布之日起施行。