江苏省南京市人民政府办公厅


市政府办公厅关于转发市城市长效综合管理考评办公室《2009年南京市城市长效综合管理考核办法》的通知

宁政办发（2009）3号


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市城市长效综合管理考评办公室拟定的《2009年南京市城市长效综合管理考核办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。



二○○九年一月十二日


2009年南京市城市长效综合管理考核办法
（市城市长效综合管理考评办公室 2009年1月）

　　第一条：为进一步贯彻落实《市政府关于加强城市长效综合管理的意见》（宁政发〔2008〕30号）精神，强化责任，完善机制，促进长效综合管理科学化、规范化，努力营造整洁优美的城市环境，特制定《2009年南京市城市长效综合管理考核办法》。

　　第二条：基本原则：坚持突出重点，着力解决影响城市环境的主要矛盾，以考核体现鲜明的工作导向；坚持实行严格的责任追究和奖惩激励制度，以考核强化工作措施落实；坚持管理标准，逐步形成一套比较科学的长效管理体系，以考核全面提升工作水平；坚持效率优先，兼顾公平，充分考虑各区的工作特点，以考核调动各个方面积极性。

　　第三条：考核实行市区分层，条块结合，城乡双轨。区、县层面考核对象为13个区、县政府，其中，玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、栖霞、雨花台区为城区组；江宁、浦口、六合区、溧水、高淳县为郊区县组，两组分别采取相应考核办法实施。湖南路、新街口、中央门、夫子庙和南京火车站五个窗口地段列入城区组考核。市级层面考核对象为市市容管理局、市环保局、市市政公用局、市房产局、市园林局、市交通局、市水利局、市工商局、市卫生局、市建工局和市公安局等涉及城市管理职能的部门。

　　第四条：城区组考核内容为：街巷、居民区（含城中村）市容环境卫生、环卫行业管理、建筑渣土、控违拆违、户外广告、举报整改共六大项，总分值为1000分，其中：街巷、居民区市容环境卫生为区各街道平均得分，权重占60%，其余五项考核权重占40%。郊区县组考核内容为：清扫保洁和环卫设施管理、市容市貌和市容秩序、农贸市场周边环境、居民区市容环境卫生、结合部（自然村）以及问题整改共6大项。市级部门考核内容为：各部门涉及城市管理职能有关问题的整改率。

　　第五条：考核全部采用随机暗查方式进行。城区组实行“一周两查”，窗口地区实行“一周一查”，郊区县组实行“一月两查”，对市相关部门的考核采取交办问题菜单，统计当月整改率的方式进行。每年委托中介机构对城市管理工作进行民意测评，综合反映群众对城市管理工作的满意程度。

　　第六条：市城市长效综合管理考评办公室每月公布考核成绩，并定期组织讲评。区、县全年平均得分率和市相关部门全年平均整改率高于90%（含90%）的为优秀等次，高于70%（含70%）的为达标等次，低于70%的为不达标等次。对各区（县）、市相关部门年度城市管理成效突出的单项工作评选城市长效综合管理创优奖；对城市管理工作进步明显的区（县）、街道评选城市长效综合管理进步奖；在城区组评选20个、郊区县组评选10个城市管理优胜街道，由各区（县）根据全年考评成绩，按照参评街道数的50%比例向市推荐申报，由市综合择优评定。继续实行城市长效综合管理责任保证金制度，考核结果按照《市政府关于加强城市长效综合管理的意见》（宁政发〔2008〕30号）的规定进行奖惩。

　　第七条：有下列情况之一的单位，在年度考评中实行一票否决，为不达标等次：凡在省级以上综合考评、国家级创建以及重要活动保障中出现重大责任问题的；在日常管理中因工作失误造成严重不良社会影响的；未能及时完成重点工作目标和工作任务的。

　　第八条：省城管创优、市“金陵市容杯”考评采用本考核办法一并实行。

　　附件：1、南京市城市长效综合管理城区组考核表

　　　　　2、南京市城市长效综合管理郊区县组考核表

　　　　　3、南京市城市长效综合管理市相关部门考核表

　　　　　4、南京市城市长效综合管理考核实施细则

附件一：

南京市城市长效综合管理城区组考核表（含窗口地区）

考核项目
分值
考核标准

环境卫生
100
1、无零散、积存暴露垃圾，无卫生死角。河道水面无垃圾漂浮物。绿化带无积存零散垃圾。2、公厕、垃圾中转站设施完好，管理规范。垃圾箱、果壳箱等垃圾收集容器设置规范，外观整洁完好。

违法建筑
100
辖区内无新的违法建筑。

建筑渣土
100
1、负责管理的建筑工地管理规范，有冲洗设施和措施。2、建筑渣土实行密闭运输，无扬尘、无抛洒滴漏。渣土抛洒污染路面的及时清理，建筑渣土按指定地点处置。3、严格按照许可程序和权限规定办理许可手续。

户外广告

和景观亮化
100
1、无违规审批和设置户外广告。无违章重复设置店招店牌。2、违章设置的户外广告、店招店牌在规定时限内整改。3、各种户外广告、店招、美化亮化等设施完好、安全、无破损。4、景观照明设施按规定时间开启。亮化保障亮灯率90%以上。

举报整改
200
举报经查实，整改率90%以上，反馈率100%。

街巷、居民区（含城中村）

市容环境卫生
400
1、街巷、居民区无零散、积存暴露垃圾，无卫生死角。垃圾箱、果壳箱等垃圾收集容器完好无破损，垃圾不散落、不漫溢。2、市容环卫责任区制度落实。市容整洁，无乱摆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱搭乱建等现象。3、无倚门出摊、占道经营和流动摊点。疏导摊点管理规范，报亭无乱披挂、乱出摊等现象。4、居民区卫生状况、公共秩序良好，无乱堆放、乱贴写、乱搭建等现象。无违章饲养禽畜、种植蔬菜现象。居民装潢垃圾清运及时。5、农贸市场周边环境整洁，无店外店、占道经营、乱搭建现象。车辆停放整齐。6、城郊结合部、城中村无积存暴露垃圾，无卫生死角。无旱厕、露天粪坑。市容整洁，无马路市场、无新的违法搭建。


　　【注】街巷居民区市容环境卫生每次抽查不少于4条道路和街巷、4个居民区（含城中村）、1个农贸市场、1处结合部。无结合部的街道抽查其他考核点1处。举报点核查不在数量规定之列。



附件二：

南京市城市长效综合管理郊区县组考核表

考核项目
分值
考核标准

清扫保洁和

环卫设施管理
25
1、无零散、积存暴露垃圾，无卫生死角。

2、垃圾箱、果壳箱等垃圾收集容器外观整洁完好，周边无散落垃圾和大量积存垃圾。垃圾池实行密闭。

3、河道水面无垃圾漂浮物，岸坡无积存暴露垃圾。

4、渣土抛洒清理及时，无乱倾倒、乱处置现象。

市容市貌和

市容秩序
25
1、城区市容整洁，市容环卫责任区制度落实。

2、道路两侧无倚门出摊、占道经营现象，无乱摆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱搭乱建等严重影响市容市貌现象。

3、占道施工应设置规范围挡。

4、户外广告、店招店牌设置规范，设施完好。

农贸市场

周边环境
10
1、农贸市场周边环境整洁，无零散、暴露垃圾。

2、市场周边无店外店、占道经营、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建等现象。

3、车辆停放整齐。

居民区市容

环境卫生
10
1、居民区卫生状况良好，无零散、暴露垃圾。

2、公共秩序良好，无乱堆放、乱设摊、乱贴写、乱搭建等现象。

3、居民区配备必须的环卫设施，无旱厕、露天粪坑。

结合部（自然村、城中村）
10
1、无暴露垃圾、露天粪坑。

2、无马路市场

问题整改
20
每轮检查中随机抽查上次反馈菜单中的4个问题，考核整改情况


　　【注】郊区县组每次抽查不少于3条道路和街巷、1个农贸市场、1—2个居民区、4个整改点。另抽查街、镇所属的1个自然村。举报点核查不在数量规定之列。



附件三：

南京市城市长效综合管理市相关部门考核表

部门
考核内容

市市容管理局
1、督促落实清扫保洁制度，路面、街巷干净整洁，无卫生死角，无积存暴露垃圾。加快环卫设施建设，按照标准加强环卫设施管理的监督检查；

2、加强建筑渣土管理，依法查处沿路抛洒、乱倒偷倒渣土行为；

3、加强占道经营管理的检查监督，及时指导、督促相关责任单位组织整治，取缔违章占道、店外店；

4、强化户外广告、景观亮化的管理，取缔违规设置的户外广告，城市景观照明设施按规定正常开启。主要道路无乱贴乱画等“牛皮癣”现象；

5、加强对“拆违”工作的督促检查，有效防止和控制新搭违建。

市环保局
1、及时督促和调查处理烟尘、油烟、固定噪声源超标排放污染扰民行为；

2、依法监督收集、贮存、运输、利用、处置固体废弃物的单位和个人，采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；

3、依法监督产生工业危险废弃物、医疗废弃物等特种废弃物的单位采取特种废弃物和一般垃圾分类收集、存贮和处置措施。

市市政

公用局
1、保持市政道路路面平整完好，市政道路雨水、污水管道畅通，无垃圾堵塞、漫溢和窨井盖损坏丢失现象。新建、改建道路隔离护栏以及公交站台、路灯等公共设施完好；

2、市政公用建设工地管理规范，场内整洁有序，无堆积渣土和杂物，工地和渣土管理做到“四有两不”。即有工地围挡、有硬质地面，有冲洗设施，有门前保洁措施，渣土运输车辆后档板不超高，车轮车身不带泥；

3、市政管辖的城市河道干净清洁，无漂浮物，岸坡无垃圾。

市园林局
1、建成区范围内道路、广场游园绿地干净整洁，无垃圾杂物，公园、游园水面无漂浮物；

2、草坪、绿篱修剪及时，绿化养护工完场清，不污染路面；

3、绿化地带无缺株，无枯死枝干，无裸露地面，无扣绳挂物。缺株和死株应适时补植。

市交通局
1、长途客运站、码头、公路收费站等公共场所及其周边环境整洁，秩序良好，无乱停放、乱堆放现象，无违章户外广告；

2、环卫设施齐全，保洁制度落实；

3、交通道路管养范围内无垃圾、杂物和违法建筑。

市水利局
1、所辖河道水面清洁，无漂浮垃圾；

2、所辖河道岸坡整洁，无垃圾杂物，无违法建筑。

市工商局
1、依法加强农贸市场监管，督促市场开办单位落实清扫保洁制度，完善环卫设施，搞好场内环境卫生，无积存暴露垃圾，无污水漫溢，无溢摊；

2、强化农贸市场经营管理者的业务培训，监督经营者守法经营，严格查处违法经营行为。

3、对无合适经营场所、不具备经营条件的经营户进行查处纠正。

市公安局
1、各类车辆按指定地点停放，整齐有序；

2、建成区内各类交通设施整洁完好，无破损；

3、经批准设立的停车场环卫设施齐全，无积存暴露垃圾，无违法搭建；

4、强化交通安全和交通秩序整治，依法查处违法运输行为；

5、加强外来人口管理，重点地段、窗口地区、商业街区、风景区等公共场所行乞、算命、拉客、散发小广告等扰乱公共秩序现象得到有效控制。

市建工局
1、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》，施工场地设置的隔离围墙高度不低于1.8米，围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观；

2、施工现场整洁，物料堆放整齐，工地出入口设置冲洗设施，有效防止渣土运输抛洒。施工时应采取措施，防止扬尘、污水污染周边环境；

3、工地食堂、厕所符合卫生要求，“四害”不超标。施工结束后及时拆除临时建筑物、构筑物，做到工完场清。

市卫生局
浴室、美发美容、歌舞、旅馆、饮食单位等符合卫生要求，清洗、消毒等各类卫生措施落实。

市房产局
1、加强拆迁工地管理，督促拆迁施工单位做到“四有两不；

2、督促物业管理企业按照约定履行物管小区环境卫生的管理职责；

3、履行房屋安全管理职能，对破墙开店涉及房屋结构安全的行为强化监督管理。



　　【注】每月由考评办公室下发整改问题菜单，各相关部门应在规定期限内对整改情况予以书面回复，有疑义的应在3个工作日内提出情况说明。整改结果由考评办公室组织核查。已整改的件数除以应整改的件数得出该部门的整改率。当月未能解决的问题转入下月度问题菜单，继续计算整改率。



附件四：

南京市城市长效综合管理考核实施细则




分类
编号
考核内容
扣分值

环境卫生管理
1—1
道路、街巷有零散垃圾
1分

1—2
绿化带内有零散垃圾
1分

1—3
河道水面有漂浮物、垃圾
1分

1—4
积存暴露垃圾
2分

1—5
垃圾箱、果壳箱等垃圾收集容器未及时清理，垃圾漫溢、散落
1分

1—6
公厕内部环境卫生管理不达标
1分

1—7
公厕周边乱堆放、乱搭建
1分

1—8
公厕设施损坏维修不及时
1分

1—9
中转站垃圾散落或污水漫溢
1分

1—10
中转站站容不整洁
1分

1—11
中转站周边乱堆放、乱搭建等
1分

1—12
中转站设施损坏维修不及时
1分

1—13
果壳箱、垃圾桶损坏未及时维修更换
1分

1—14
果壳箱、垃圾桶不整洁、垃圾污水污染地面未及时清理
1分

1—15
公厕未按规定时间开放
2分

控违、拆违
2—1
建成区出现新的违法建筑
10分

2—2
发现违法建筑未在规定时间内拆除整改
5分

2—3
连续未整改每月连续扣分
5分

建筑渣土管理
3—1
建筑工地围挡不规范，门口未硬化、无冲洗设施
3分

3—2
建筑渣土未实行密闭运输，车身带泥，后挡板超高。
1分

3—3
建筑渣土在禁运时段或路段运输出土、出现路面污染未及时清理
2—6分

4—4
偷倒乱倒建筑渣土未及时清理
5分

3—5
未按照许可程序和职责权限办理渣土处置手续
10分

3—6
未及时处理渣土管理问题造成不良影响
3分

3—7
建筑渣土管理档案资料不全
2分

户外广告与景观亮化管理
4—1
违规审批户外广告
10分

4—2
未经审批违章重复设置店招店牌、店招店牌设施不符合标准
2分

4—3
违章户外广告未在规定期限内整改
10分

4—4
户外广告牌面空置或设施损坏未及时维修更换
2分

4—5
亮化设施未在规定时间内开启
5分

4—6
在主次干道违规设置临时广告条幅拱门等宣传物品
1分

4—7
户外广告发生安全事故
10分






举报整改
5—1
举报经查实按问题分类扣分


5—2
举报未在规定时限内整改
5分

5—3
举报整改未在规定时限内反馈
5分

5—4
举报整改延期每月实行连续扣分
5分

街巷居民区（含城中村）市容环境卫生
6—1
街巷、居民区有零散垃圾
1分

6—2
绿化带保洁不及时，有零散或积存垃圾
1分

6—3
积存暴露垃圾（含积存暴露的装潢垃圾）
2分

6—4
环卫设施不全、管理不达标，垃圾箱、果壳箱等垃圾容器垃圾漫溢散落
1分

6—5
有倚门出摊或占道经营、流动摊点
1分

6—6
主干道两侧出现占道经营
2分

6—7
经批准设立的摊点不能保持环境卫生
1分

6—8
沿街沿路乱摆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱搭乱建
1分

6—9
未经批准占道施工，乱堆放物料
1分

6—10
违章设置占道洗车点（场）
2分

6—11
单位自管区域环境脏乱差、责任区制度不落实
1分

6—12
报亭乱披挂、出亭经营
1分

6—13
违章饲养家禽、种植蔬菜
2分

6—14
街巷、居民区有自发马路市场
5分

农贸市场周边环境
7—1
市场周边环境卫生脏乱差
1分

7—2
市场沿街摊位外溢、占道经营
1分

7—3
市场外车辆乱停乱放、货物乱堆放影响市容
1分

城郊结合部市容环境卫生
8—1
道路、街巷有零散垃圾
1分

8—2
绿化带、水面有垃圾漂浮物
1分

8—3
发现暴露垃圾、卫生死角
2分

8—4
有露天粪坑、旱厕
2分

8—5
沿街沿路有自发马路市场
5分

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青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府


海西州人民政府关于印发海西州新型农村牧区社会养老保险试点工作暂行办法的通知

西政〔2008〕55号





各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：

为进一步完善全州社会保障体系，探索农牧区养老保险的新途径，州政府决定在格尔木市、乌兰县、天峻县进行新型农村牧区社会养老保险试点工作。为此，在广泛调研的基础上，州劳动和社会保障局制定了《海西州新型农村牧区社会养老保险试点工作暂行办法》，并经州政府十二届七次常务会议讨论通过。现将办法印发给你们，请试点地区和有关部门结合各自实际，认真组织实施。同时，其他地区也要认真研究，积极探索，并提早做好相关准备工作，为在全州范围内推行新型农村牧区社会养老保险打下坚实基础。







二〇〇八年九月十一日







海西州新型农村牧区社会养老保险

试点工作暂行办法



第一章 总 则

第一条 为进一步完善我州农村牧区社会保障体系，建立新型农村牧区社会养老保险制度，按照推进社会主义新农村新牧区建设的总体要求，根据我州实际，制定本办法。

第二条 农村牧区社会养老保险遵循权利与义务相对应，社会统筹与个人账户相结合，养老保险费由个人、集体、财政三方负担，保障水平与经济社会发展状况相适应的原则。

第三条 农村牧区社会养老保险由试点地区人民政府负责推行，养老保险费实行州级统筹。

第二章 组织机构及职责

第四条 州劳动和社会保障局是全州农村牧区养老保险试点工作的主管部门，负责政策制定和监督实施。州社会保险事业管理局具体负责农村牧区社会养老保险试点工作的业务指导。

第五条 试点地区人事劳动和社会保障局在同级人民政府领导下，具体负责农村牧区社会养老保险的组织实施和统筹管理工作。市（县）社保经办机构负责养老保险费的收缴、养老金支付和个人账户管理工作。

第六条 乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村牧区社会养老保险的宣传动员和组织实施，具体业务由乡（镇）劳动保障事务所承担。村（社）委员会根据市（县、行委）、乡（镇）人民政府的统一部署，负责为本村（社）参保人员统一办理参保登记手续，组织缴纳保险费。

第三章 参保范围和条件

第七条 具有本州农村牧区户籍，年满16周岁以上（全日制学校在校学生除外），男未满60周岁、女未满55周岁的农牧民，均属参加农村牧区社会养老保险的范围。

第八条 凡已参加城镇企业职工基本养老保险的农牧民，不再参加农村牧区养老保险。

第四章 养老保险费的征缴

第九条 参保农牧民按规定的缴费基数和缴费比例缴纳养老保险费。

缴费基数按照全州上年度农牧民人均纯收入的60%确定。缴费基数每年调整一次（全州农牧民人均纯收入以州统计局公布数据为准）。

缴费比例合计为15%，由参保个人和财政按比例分担。具体分担比例为：个人缴纳比例10%；财政补贴比例5%。有条件的村镇可承担个人缴纳比例中的2%—5%（村镇经济组织补贴比例由各乡镇确定）。

农村牧区养老保险以一个年度为缴费期，参保人员应当在规定的期限内按时足额缴费，不得逾期缴纳或漏缴、少缴。财政承担资金列入同级财政预算，并及时足额划拨到账。

第十条 农村牧区社会养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的方式。

农村牧区社会养老保险个人账户按缴费基数的10%建立。个人账户计息利率按劳动和社会保障部公布的利率执行。财政承担资金全部纳入社会统筹基金，用于支付参保农牧民基础养老金、基本养老金调整所需费用以及个人账户储存额用完后继续支付的个人账户养老金。

第十一条 符合参保条件的农牧民应按规定办理参保手续。

（一）农牧民应携带户口簿、身份证等相关证件，到所在村（社）委员会办理参保手续。

（二）村（社）委员会核实参保人员的参保资格，填写《农村牧区社会养老保险参保人员基本情况登记表》，上报乡（镇）劳动保障事务所审核确认。

（三）乡（镇）劳动保障事务所审核确认后，报当地社保经办机构为参保人员建立个人信息数据库，核发《农村牧区社会养老保险缴费手册》。

第十二条 农村牧区社会养老保险费实行全额征缴。

参保农牧民可采取按季度或按年度缴费的方式，凭《农村牧区社会养老保险缴费手册》到所在乡（镇）劳动保障事务所缴纳养老保险费。跨年度缴纳的，除一次性缴清欠缴金额外，按劳动和社会保障部公布的利率加收利息。

第十三条 参保人员因户口迁移等原因不再具备参保资格时，应及时变更养老保险关系，个人账户储存额随同转移。无法转移的，将个人账户累计储存额（本息和）一次性退还本人，同时终止农村牧区社会养老保险关系。

第五章 享受待遇的条件与计发办法

第十四条 参保农牧民按月领取基本养老金必须具备以下条件：

（一）参保农牧民男年满60周岁、女年满55周岁，且累计缴费年限满15年（180个月）的，办理相关手续后从到龄次月起按月发给基本养老金。

（二）本办法实施后，参保农牧民达到规定养老年龄时，缴费年限不足15年的，采取按到龄当年缴费基数的15%，由农牧民本人一次性补缴养老保险费的办法。补足规定的缴费年限后，方可办理领取基本养老金手续。

（三）对本办法实施前，男年满60—74周岁，女年满55—69周岁的农牧民，可采取一次性缴费、终身享受的办法。待一次性缴清规定的养老保险费后，即可享受养老保险待遇；男年满75周岁，女年满70周岁的农牧民，个人不缴纳养老保险费，直接享受养老保险待遇（见下表）。

老年农牧民缴费金额及领取标准表

性别 年龄段 缴纳金额（元） 月领取标准（元）

男 60-64周岁 4000 120

女 55-59周岁 4000 120

男 65-69周岁 3000 110

女 60-64周岁 3000 110

男 70-74周岁 2000 100

女 65-69周岁 2000 100

男 75周岁以上 不缴费，直接享受 80

女 70周岁以上 不缴费，直接享受 80

（四）一次性缴费、终身享受和直接享受养老保险待遇农牧民，其家庭其它成员如符合本办法第七条规定的，必须按第九条规定参保。

第十五条 农牧民基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成：

（一）月基础养老金=上年度农牧民人均纯收入×40% ÷12

（二）月个人账户养老金=领取基本养老金时个人账户累计储存额（本息和）÷120

第十六条 参保人员入伍服役期间暂停缴费，服役期满后恢复缴费。服役期间视同缴费年限。

第十七条 参保农牧民在劳动教养或服刑期间不再缴纳养老保险费，不计算缴费年限，个人账户予以保留并照常计息，服刑或劳教之前的缴费年限予以承认。服刑或劳教期间达到规定养老年龄的，待期满后按规定办理领取养老待遇手续，但不补发养老金。

参保农牧民被判有期徒刑缓期执行，缓刑期间有收入来源的，可以继续缴纳养老保险费；缓刑期间达到规定养老年龄的，按一般参保农牧民办理领取养老待遇手续。

第十八条 农牧民基本养老金由当地社保经办机构实行社会化发放。

第十九条 参保农牧民在享受养老保险待遇期间死亡的，其直系亲属或所在村（社）委员会应及时报告乡（镇）劳动保障事务所和当地社保经办机构，从死亡次月起停止领取养老金并办理注销手续。

第二十条 参保农牧民在参加养老保险期间死亡的，其个人账户储存额（本息和）可一次性支付或依法继承。

在领取基本养老金后死亡的，一次性支付额按如下公式计算：

一次性支付额=个人账户累计储存额-已领取的个人账户养老金数额

符合本办法第十四条第（三）款的农牧民在领取基本养老金后死亡的，一次性支付额按如下公式计算：

一次性支付额=参保人一次性缴纳的养老保险费-已领取的养老金数额

第二十一条 参保农牧民在领取待遇期间死亡的，由社保经办机构一次性发给500元的丧葬费，从农村牧区社会养老保险基金中列支。

第六章 基金监督与管理

第二十二条 农村牧区社会养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。州财政部门设立“农村牧区社会养老保险基金财政专户”，各级社保经办机构在国有商业银行开设“农村牧区社会养老保险基金收入、支出户”，单独建账核算，专款专用。

第二十三条 各乡（镇）劳动保障事务所负责征收参保人员的个人缴费部分，并在30个工作日内上缴至“农村牧区社会养老保险基金收入户”。各地“收入户”基金当月转入州社保局设立的“农村牧区社会养老保险基金收入户”，再由该户转至州财政局设立的“农村牧区社会养老保险基金财政专户”。

第二十四条 各级社保经办机构负责编制农牧民基本养老保险基金年度收支预算，报当地人民政府及劳动保障局、财政局。财政部门根据农牧民基本养老保险基金用款计划，定期及时从“财政专户”划拨基金到州社保局“农村牧区社会养老保险基金支出户”，以确保农牧民基本养老金按时足额发放。

第二十五条 各级社保经办机构应建立健全农村牧区社会养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计制度，按时向当地财政局和劳动保障局报送财务、统计报表。

第二十六条 各地成立农村牧区社会养老保险监督委员会，其成员由劳动保障、财政、监察、审计、民政、农牧等相关部门和各乡（镇）政府组成，对农村牧区社会养老保险政策执行情况和基金使用、管理、运营情况进行监督。

第二十七条 为了保障享受养老保险待遇农牧民的基本生活，使其分享社会改革和经济发展的成果，应建立农牧民基本养老金调整机制。由州劳动和社会保障局、州财政局结合我州经济发展、农牧民人均纯收入增长率等因素，拟定基本养老金调整方案，报州政府批准后实施。

第七章 附 则

　第二十八条 本办法由州劳动和社会保障局负责解释。

第二十九条 本办法自2008年9月1日起实施。