山东省青岛市人大常委会


青岛市城市中小学校校舍场地管理办法（已废止）

（1989年7月21日青岛市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　1989年8月26日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准　1989年9月8日青岛市人民代表大会常务委员会公布施行　

1994年10月13日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准修改　

1995年4月8日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准修改　

1997年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准修改）


　　第一条　为加强城市中小学校校舍、场地的规划、建设和管理，更好地发展教育事业，根据《中华人民共和国义务教育法》和国家、省有关规定，结合本市情况，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区、城阳区、黄岛区城区的各类中学、小学（含职业高中、职业中专、中等专业学校、特殊教育学校）。

市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区、城阳区、黄岛区城区的幼儿园园舍、场地管理依照本办法执行。

社会力量举办的中学、小学和幼儿园校（园）舍、场地管理办法另行规定。

　　第三条　市、区人民政府必须加强校舍、场地的规划、建设和管理。教育行政部门、城建规划管理部门和其他有关部门，要密切配合，各司其职，规划、建设、管理好校舍、场地。

青岛市和各区教育行政部门对所属学校的校舍、场地行使行政管理职能。其他学校的校舍、场地由其主管单位或审批部门按本办法进行管理，青岛市和各区教育行政部门进行指导和监督。

　　第四条　中小学校的规划建设，应适应教育事业发展的需要，纳入国民经济和社会发展计划，按照城市总体规划、分区规划和详细规划组织实施。

中小学校的开办、停办、合并、分立、搬迁，必须按照管理权限，经青岛市或各区教育行政部门审查，征得规划管理部门同意，报人民政府审批。

中小学校原有校舍的改建、扩建或者部分拆除，按照管理权限，由青岛市或各区教育行政部门或学校主管单位提出意见，报规划管理部门审批。

　　第五条　新居住区建设和旧城区改造时，必须根据学生就近入学的需要，规划建设或改建扩建中小学校。学校应与其它工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　第六条　中小学校的规划设计，应符合国家和地方的有关规定。规划设计方案应征求教育行政部门的意见。工程竣工后，建设行政主管部门、规划管理部门应当会同教育行政部门进行验收；建设单位应当将学校建设的有关资料同时报送教育行政管理部门。

　　第七条　在学校周围进行建设，必须符合《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》的规定，不得危害学校环境和教育教学活动。已经造成危害的，应限期治理。

　　第八条　校舍、场地受国家法律保护，不准侵占和破坏。一切单位、组织和个人，都有保护校舍、场地的义务。

禁止下列行为：

（一）依学校围墙搭盖临时建筑、堆放杂物和建筑材料等，在学校围墙上开门、打洞、安窗；

（二）侵占、破坏校舍、场地和教学设备；

（三）在学校正门两侧的人行道上摆设摊点、放置垃圾箱等；

（四）在学校周围设置停车场、集贸市场。

　　第九条　校舍、场地必须用于教育教学活动，不得改变用途，不得在校园内建教工家属宿舍和乱插乱建，不得擅自改变校舍结构，不得出租、出借。

　　第十条　市、区教育行政部门和学校主管单位设置专门管理机构或专职人员，负责校舍、场地的建设和管理。建立校舍、场地资料档案，做到产权归属清楚，产籍资料完整，全面准确地反映校舍、场地的变化情况。制定校舍、场地检查、修缮、养护计划。对危险校舍，应及时采取措施，消除隐患。

　　第十一条　校舍、场地必须保证教育教学活动的需要，不得在校园内建教工家属宿舍和乱插乱建，不得擅自改变校舍结构。

在不影响正常教学秩序的前提下，为改善办学条件，确需改变学校闲置房屋、场地用途的，各区属学校必须经所在区人民政府审查，报青岛市人民政府批准，其他学校必须经青岛市教育行政部门审查，报青岛市人民政府批准。

　　第十二条　教育行政部门和学校应加强对勤工俭学用房的管理。勤工俭学，不得挤占教学用房和学生活动场地，不得从事危害师生身心健康和污染学校及周围环境的生产。

勤工俭学，已经挤占教学用房和学生活动场地的，应限期调整；已经造成危害和污染的，应限期治理。

　　第十三条　执行和维护本办法成绩显著的单位和个人，由市、区人民政府或教育行政部门给予表彰。

　　第十四条　违反本办法第七条、第八条规定的单位或个人，由规划、房产、环保、公安等部门，按有关法律法规处理。

违反本办法第八条、第十一条、第十二条规定的单位或个人，由教育行政部门视其情节给予警告，或处以五百元至五千元罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对玩忽职守、以权谋私、违法乱纪的行政执法人员，视其情节，由有关部门给予行政处罚，直至追究刑事责任。

　　第十五条 各县级市可参照本办法执行。

　　第十六条　本办法具体实施中的问题，由市教育行政部门负责解释。

　　第十七条　本办法自公布之日起施行。

海关总署


海关总署关于对外商独资企业建造旅游饭店、公寓、写字楼（含老饭店改造）需取得国家主管部门批准文件的通知
海关总署


福州海关：
你关八月二日传真电报收悉。我署曾以（87）署税字第37号文转发《国务院关于使用国际商业贷款自建旅游饭店有关问题的通知》（国发〔1986〕101号）以及（88）署税字第1188号文转发《国家计委、国家旅游局关于严格执行合资、合作建设旅游饭店审批程序的请
示的通知》（国办发〔1988〕32号）给各海关，另外1988年9月22日，国务院令第15号发布施行《楼堂馆所建设暂行条例》，对今后以中外合资、中外合作的旅游饭店、公寓、写字楼（含建设总投资3，000万元以下项目以及老饭店改造）项目的项目建议书，可行性研究
报告和开工报告由主管部门或省、自治区、直辖市和计划单列市计委送国家旅游局、对外经济贸易部审查后，报国家计委审批；其中建设总投资二亿元以上项目建议书和开工报告，由国家计委报国务院审批；开发公司进行商业性的楼堂馆所建设亦依照此规定办理。否则，对其进口货物海关
不再予以减免税。”
至于外商独资企业建设上述项目，在上述文件中未曾提及。经商国家计委、经贸部、国家旅游局等部门研究认为，对今后外商独资企业举办上述项目，应比照中外合资、合作建造这些项目的有关规定办理审批手续。
据此，台商独资企业福州先施企业有限公司拟建造出租公寓、写字楼也应按国发〔1986〕101号文和1988年国务院令第15号的有关精神和审批程序办理，即需征求国家旅游局和对外经济贸易部的意见，报国家计委审批，海关凭批准文件，按（85）税征字第83号文件规
定办理征、免税手续。
此复。



1989年11月7日