贵州省人大常委会


贵州省渔业生产管理条例
贵州省人大常委会


（1984年4月20日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第七次会议原则通过 1986年7月11日贵州省第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过）


第一条 为了开发利用和保护我省水产资源，发展渔业生产，依据《中华人民共和国渔业法》及有关法律规定，结合我省实际，制订本条例。
第二条 本条例适用于我省的江河、湖泊、池塘、山塘、水库、稻田等一切渔业水域。
第三条 贵州省农业厅主管全省渔业工作，县级以上人民政府渔业行政部门主管本地区的渔业工作，原由水利部门管理的蓄水工程的渔业工作，仍由水利部门管理。
第四条 国家所有的渔业水域，可以由归属单位经营，可以由归属单位与乡、村经济联合体联合经营，也可以由集体或个人承包经营。集体所有的渔业水域，可以由集体经营，也可由个人承包经营。国家所有和集体所有的水域均允许外地人员承包经营。
第五条 渔业承包责任制的承包期限，根据不同情况由双方确定，承包期内，承包者因无力经营或转营他业的，征得发包者同意后，可将水面转包。
承包水面养鱼，要签订承包合同，明确双方的责、权、利，承包山塘、水库养鱼，必须在确保灌溉的前提下，妥善处理灌溉与养鱼的矛盾，具体办法在承包合同中规定，承包分成比例由双方商定。承包者的船、网、工具设备、产品等均受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 水产品一律不派购，实行市场调节。
第七条 允许农民利用自留地和乡、村指定的地段建塘养鱼，其农业税折交代金。准许渔业户资金、技术、劳力的流动和多种形式的结合，准许聘师傅、请帮手、带徒弟。
集体和农民可以利用山冲、洼坑、河汊和滩地兴建渔池。机关、部队、学校、厂矿等单位，可以自筹资金发展养鱼；也可以与集体及农民联合养鱼。
集体和个人发展渔业生产，资金有困难的，可向银行、信用社申请贷款。
各级财政对发展渔业生产，应给予扶持。
第八条 新建水库，应考虑渔业生产需要，统筹兼顾，配套建设，并明确管理单位，以利渔业生产的发展。江河筑坝，要采取救鱼措施。在渔业水域从事水下勘察、施工，工程单位应将突出水底的残留物齐地表清除干净。
第九条 渔业主管部门要积极开展技术服务，建立以水产站为指导、水产技术人员为骨干的技术推广体系，加强技术推广和技术培训工作，优先发展城郊养鱼，因地制宜地推广稻田养鱼，努力提高科学养鱼水平。
第十条 各级渔业主管部门要积极培育、引进、推广优良鱼种，加强鱼苗、鱼种生产和运销管理，建立苗种经营许可证制度。
国营渔场、鱼种场、养鱼农牧场、渔业专业队培育亲鱼、鱼苗、鱼种所需的饲料粮，由粮食部门按规定供应。
第十一条 渔业主管部门应按国家规定，对主要经济鱼类规定采捕的最小标准。在江河、湖泊、水库亲鱼产卵、幼鱼成长期间，规定禁渔区和禁渔期。
第十二条 渔业主管部门要配备渔政检查员。大型水库、湖泊和主要江河，逐步设立渔政管理机构，负责监督、检查渔业水域环境和水产资源的保护；承办渔业权登记，核发和注销渔业许可证；维护渔业生产秩序，处理渔业纠纷，保障生产者的合法权益。
渔政检查员在执行任务时，必须佩戴标志，并出示证件；被检查的单位和个人必须服从检查。标志、证件由省农业厅制发。
第十三条 在大型水库、湖泊和主要江河捕鱼的专业渔民，发给长期使用的渔业许可证。季节性捕鱼的非专业渔民和来我省捕鱼的外省渔民，发给临时渔业许可证。渔业许可证由省农业厅统一印制，由渔业主管部门或渔政管理机构发放。
第十四条 不准出卖、出租、转借、转让和涂改渔业许可证。违者没收违法所得，吊销渔业许可证，并处以五十元以下的罚款。
禁止出售野杂鱼苗，违者罚款并赔偿由此造成的一切损失。
禁止在禁渔期、禁渔区非法捕鱼。违者经劝阻无效的，没收渔具和渔获物，并处以渔获物价值一至三倍的罚款。
严禁炸鱼、毒鱼和滥用电力捕鱼。违者没收渔船、渔具及渔获物，并处以造成损失额三至五倍的罚款；情节严重的，移送司法部门依法惩处。
对哄抢、盗窃水产品，破坏水产资源和生产设施的，责令赔偿损失，并处以罚款；情节严重的，移送司法部门依法惩处。

对抗拒管理、行凶打人者，给予行政处罚；情节严重的，移送司法部门依法惩处。
禁止向一切水域倾倒垃圾、废渣、排放废水，污染渔业环境。违者由渔业主管部门协同环境保护部门依法处理。
第十五条 本条例自公布之日起施行。如国家有新的规定，从其规定。1984年制定的《贵州省渔业生产管理条例》即行废止。



1986年7月11日
山西省晋中市人民政府办公厅


关于印发晋中市政务大厅办事窗口考核办法的通知

市政办发〔2008〕63号


市直各有关单位：
现将《晋中市政务大厅办事窗口考核办法》印发你们，请认真遵照执行。


晋中市人民政府办公厅
二〇〇八年六月二十六日




晋中市政务大厅办事窗口考核办法

为进一步加强我市政务大厅规范化建设，建立和完善长效管理机制，根据《晋中市人民政府关于印发晋中市行政审批管理暂行办法的通知》（市政发〔2007〕80号）、《晋中市人民政府关于印发晋中市政务大厅管理暂行办法的通知》（市政发〔2008〕9号），制定本考核办法。
一、考核范围
进驻市政务大厅各窗口单位。
二、考核内容
(一)基础工作（20分）
1．领导重视（2分）。部门将窗口工作列入重要议事日程，定期研究部署工作，分管领导每周2次以上到窗口值班带班，现场办公,得2分。每少1次扣0.2分,当月不足4次扣2分。
2．首席代表（3分）。由部门审批职能科室的科级实职干部出任首席代表，得3分。不符合要求或兼职不常驻窗口的扣3分。
3．工作人员（4分）。按要求派驻工作人员，定期2年，得4分。属非审批科室人员（含借调、零时工）有一人扣1分；无正当理由，不够2年换人的有一人扣1分；党组织关系未及时转入大厅的有一人扣1分。
4．充分授权（2分）。对首席代表及其他工作人员授权充分，得2分。无授权书的扣2分；有授权书但授权不彻底、不充分的扣1分。
5．AB角（1分）。严格执行AB角零缺位规定，得1分。不执行的扣1分。
6．岗位补贴（2分）。按要求给窗口人员兑现岗位补贴，得2分。不兑现的扣2分。
7．统一着装（2分）。为非正常频繁调整的人员解决着装，得2分。不解决的扣2分。
8．环境设备（1分）。保持窗口周围环境和工作桌台整洁，办公桌椅、计算机、打印机设备完好，下班关闭电源，得1分。发现不达要求的每次扣0.5分。
9．信息报送（1分）。每月至少报送1篇信息，得1分。未报的扣1分。
10．工作配合（2分）。积极配合完成大厅安排的其他工作，得2分。配合不积极、消极应付拖延的扣2分。
(二)工作纪律（20分）
1．出勤考核（8分）。上班迟到或早退每人次扣0.1分，无故脱岗或未请假擅自外出的每人次扣1分；对大厅组织的会议或党群活动，迟到或早退每人次扣0.5分，无故缺席每人次扣1分；工作人员不稳定，出现频繁轮换问题的扣2分。
2．办公场所管理（8分）。在工作场所吸烟、吃零食、工作时间打瞌睡、串岗聊天、看休闲类报刊、将外人或小孩带入办公区，以及做其他与工作无关的事情,每发现1次扣1分。办公电脑下载与工作无关的资料，安装与工作无关的软件，玩电脑游戏、网上聊天、炒股、听音乐、看视频电影或在大厅局域网内建网站的，发现1次扣3分。
3．廉洁从政（4分）。严格执行廉洁自律各项规定，依法办事，秉公执法，不以职务之便谋取私利，得4分。出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为的，发现1次扣4分。
(三)规范服务（20分）
1．标牌标识（2分）。窗口有单位名称标识牌、审批服务事项的告示牌和工作人员的台牌，得2分。未按规定摆放的每件次扣0.1分。
2．挂牌服务（2分）。按要求统一着装，佩证（胸卡）上岗，得2分。发现不达要求的每人次扣0.5分。
3．公开公示（2分）。窗口有审批服务事项的办事指南和一次性告知单，外网及触摸屏公示内容准确完整，得2分。办事指南和一次性告知单每缺一项扣0.5分，外网及触摸屏公示内容不准确、不完整扣1分。
4．示范文本（2分）。窗口提供有各类事项所需申报材料的示范文本，得2分。没有提供的扣2分，不齐全的扣1分。
5．服务态度（2分）。窗口服务工作主动热情，举止礼仪得体，用语规范文明,得2分。举止不得体，礼仪不端庄，用语不文明，每发现一次扣1分；被投诉服务态度差，经查实的每次扣2分。
6．审批规范（10分）。严格按大厅标准化管理要求进行审批，得10分。未完成部门专网接入政务大厅有关工作任务的扣1分；未使用大厅行政审批管理系统办件的扣1分；未对行政许可过程中的资料、证照、批文等产品是否正确无误进行验证并做好记录的扣1分；承诺件受理不出具承诺单的每件次扣1分（不包括提速到即办的承诺件）；对不予受理的申请，未出具书面凭证并说明理由的每件次扣1分；补办件未出具详细补办清单的每件次扣1分；退办件未出具退件通知书的每件次扣1分；办件状态无标识的扣1分；办件办结后归档资料不完整的扣1分；对本窗口出现的其他不规范问题，未采取纠正措施的扣1分。
(四)工作质量（20分）
1．事项授权（4分）。行政审批事项按要求全部授权窗口办理，得4分。缺一项扣1分。
2．受理出件（5分）。进大厅事项按一事一地办理，前后台衔接机制落实，得5分。机制不健全扣2分，发现“两头受理”、 部门出件或服务对象“两头跑”现象的每件次扣5分。
3．一次告知（2分）。书面一次性告知申请人办件所需的全部材料，得2分。未实行一次性告知的，每次扣0.5分。
4．规范收费（5分）。严格按要求和规定标准收费，得5分。不按要求在收费窗口收取或服务对象反映并经查实有乱收费问题的，每次扣5分。
5．办事效率（4分）。即办件的当场办结率和承诺件的限期办结率均达100%，得4分。逾期每件每天扣1分。
(五)服务对象评议（20分）
服务对象评议基本分20分。通过向服务对象发放“意见评议表”、大厅触摸屏的电子投票、电话回访及网上咨询反馈情况获得评议结果。计分如下：根据窗口所占票数（全体评议数）的百分比，将“很满意”所占的百分比乘以20分，“满意”所占的百分比乘以18分，“基本满意”所占的百分比乘以12分，3项相加后即为该项总得分（未做评议的得18分）。在办件回访中出现不满意，每件扣3分。
(六)其他
1．加分：
⑴收到服务对象表扬信、锦旗，经查证确有先进事迹的，表扬信每件加0.5分，锦旗每件加1分；
⑵窗口受新闻媒体表扬，市级每次加2分，省级及以上每次加4分；被授予荣誉称号的，市级每次加4分，省级及以上的每次加8分；
⑶窗口主动承担行政审批联办等事宜，经大厅主任办公会议确认的，每事加2分；
⑷窗口办理事项主动提速的，每项每次加2分；
⑸窗口有创新举措并取得实际成效的，一般性的每件加1分，创举性的每件加2分；
⑹围绕大厅阶段性主题工作成绩突出的，提出合理化建议被采纳的，酌情加分。
2．扣分：
⑴窗口无故出现全部空缺现象，每次扣5分；
⑵服务对象在“意见评议表”中提出批评，经查实，每件次扣2分；
⑶工作人员授意服务对象填写评议“满意”档次、表扬信、送锦旗，经查实，每次扣2分。
上述各项加、扣分可以重复计算，加分上不封顶，扣分至各项基本分扣完为止。
(七)有下列情况之一的，取消“先进窗口”评比资格
1．违反市政府规定的“一事一地”原则，审批办理事项应在大厅办理而实际不在大厅办理的；
2．有吃、拿、卡、要等不廉洁行为的；
3．被新闻媒体批评的；
4．被服务对象投诉，经核实工作人员有过错责任的；
5．窗口工作人员被省市有关部门查实有违反纪律规定的；
6．服务对象反映并经查实有乱收费问题的；
7．窗口工作人员与服务对象发生争吵的；
8．因其他过错，造成不良影响的。
三、考核方法及奖惩
对各个办事窗口的考核，每月开展1次，按综合得分高低进行汇总排队。考核结果报市委、市政府，并向相关部门通报，同时对不达标窗口予以通报批评，限期整改。月平均分为各窗口单位当年的最终得分，并按市政府目标责任考核规定，折算得分报市政府。根据考核结果，由大厅主任办公会议评定本年度“先进窗口”，报市政府予以表彰奖励。
四、考核实施
1. 考核工作由市政务大厅管理中心组织实施。
2. 本办法自2008年7月1日起实施。