关于申报2004年科研院所技术开发研究专项资金项目的通知
科学技术部
关于申报2004年科研院所技术开发研究专项资金项目的通知
按照《科研院所技术开发研究专项资金管理暂行办法》的有关规定， 我们将于2003年8月1日至9月30日受理2004年科研院所技术开发研究专项资金项目申报，请按照有关要求（见附件）认真做好申报工作。
二○○三年七月四日
2004年度科研院所项目申报
2004年度工程中心项目申报
科研院所技术开发研究专项资金项目申报要求
一、申报方式和时间
（一）项目申报仍采取网上传送电子数据和报送公文相结合的办法。网上申报和公文上报时间：2003年8月1日～9月30日。
（二）为保证数据的合法性和安全性，网上申报需输入识别码。主管部门只有在确定正式申报的项目后，方可向申报单位授予该识别码。任何人不得向无申报资格的单位和个人透露网上申报识别码。
二、申报材料
（一）各单位要按照《科研院所技术开发研究专项资金管理暂行办法》及其附件的规定和要求，择优选择申报项目并保证项目申报材料的完整性和真实性。
（二）作为形式审查的重要内容之一，申报材料中需对单位自筹资金的来源（单位自筹、企业资助等）、形式（现金或银行存款、房屋或设备使用费、研究人员工资、管理人员工资等）、构成比例及金额等进行详细说明。
（三）申报材料主要包括书面申报材料和网上申报材料。申报单位必须保证书面申报材料与网上申报材料完全一致。
1.书面申报材料包括：
(1)项目申报书
(2)项目预算书（包括预算编制说明）
(3)项目可行性研究报告
(4)项目申报单位上年度主要财务报表（包括收入支出决算表、资产负债表）
2.网上申报材料包括：
(1)项目申报书
(2)项目预算书
(3)项目可行性研究报告（全文，具体操作请进入申报程序后仔细阅读有关说明）
（四）书面申报材料用A4纸打印、装订、盖章后，一式六份分别使用9号信封封装后报送。不论项目安排与否，申报材料不予退还。
三、网上申报程序
（一）网上申报路径：
1.进入科技部主页：http://www.most.gov.cn
2.进入“项目申报”
3.进入“2004年科研院所技术开发研究专项资金项目申报”并仔细阅读有关说明和注意事项
（二）进入申报注册程序：点击“注册申报帐号”进入申报注册程序，根据网页要求输入申报识别码、单位名称、单位代码、项目名称并自行设置申报口令；看到“帐号已成功建立”后，表明申报注册成功，可以进入申报或查询打印程序。为便于今后查询修改和保证申报资料的安全，请务必保存好注册信息。
（三）进入项目申报、查询程序：进入申报网页后，点击“项目申报、管理”，进入项目申报及查询网页。根据网页提示输入项目信息，必须与申报注册时输入的信息一致，然后点击“发送”，经系统验证后，可以根据需要进入“项目申报编辑”或“项目查询打印”程序，进行申报、修改、查询、打印等工作。
（四）申报单位不得通过电子邮件发送申报材料。
四、其它注意事项
1.请认真、如实填报单位有关信息，如单位名称、帐号、开户行、联系电话等。如果申报工作完成后单位信息发生变化，请在2004年上半年网上查询立项情况时予以改正，并同时以公文形式通知科技部。
2.公文申报材料请直接邮寄，任何单位不得来人报送或汇报情况。邮寄地址：
邮编：100038，北京市3814信箱，科技部技术开发专项申报工作组收。
3.申报期间不接受电话咨询，有问题请发电子邮件咨询。
E-mail地址：tcs_cwc@ mail.most.gov.cn
4.项目申报及评估期间不接受任何单位来人或通过电话、电子邮件探询有关项目申报及评估情况；项目评审的进度和结果，请关注网上有关通知，并可通过各自的申报口令，在网上查询。
5.不得向评估机构以任何方式探询项目申报及评估情况。
对违反上述规定并对项目评审工作造成影响的，将取消申报资格，请各单位予以协助。
附件：
附件1： 科研院所技术开发研究专项资金项目申报书 WORD格式
附件2： 科研院所技术开发研究专项资金项目申报书WINZIP格式
附件3： 项目可行性研究报告提纲WORD 格式
附件4： 项目可行性研究报告提纲 WINZIP格式
附件5： 科研院所技术开发研究专项资金项目预算书(封面)
附件6： 科研院所技术开发研究专项资金项目预算表 （略）
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省环境监测管理办法》的决定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令(第4号)
《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省环境监测管理办法〉的决定》业经二○○八年十二月十一日省人民政府第十六次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长栗战书
2009年1月5日
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省环境监测管理办法》的决定
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省环境监测管理办法》作出如下修改：
将第七条修改为：“环境监测机构、监测机构和企业监测机构，应当在有关法律、法规规定的资质认证范围内开展工作，并通过质量技术监督部门计量认证。”
本决定自公布之日起生效。
黑龙江省环境监测管理办法
第一条 为加强环境监测管理，发挥环境监测在环境保护中的作用，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内环境监测和环境监测管理。
第三条 环境监测包括：
(一)环境质量监测。对环境中各项要素及生态指标进行监测，掌握环境质量状况、生态变化规律、预测环境质量发展趋势。
(二)污染源监测。对污染物排放源的排污情况监测；固体废物的产生、储存、处置、利用和排放点监测；污染防治设施运行效果监测；污染源排污申报情况抽查监测；排污许可证执行情况监测等。
(三)应急监测。因自然灾害或突发性事故，造成或可能造成环境危害时，对污染物种类、数量、浓度和污染范围以及生态破坏程度、范围等进行的监测。
(四)委托监测。受单位、个体工商户或者个人的委托，对污染事故、污染纠纷、环保产品评定及室内环境要素等进行的监测。
第四条 各级人民政府应当将环境监测工作纳入环境保护规划和年度计划，将环境保护农业、国土资源、水利、林业、卫生、畜牧、农垦、森工等部门所属监测机构的环境监测费用纳入同级地方财政预算，鼓励、支持环境监测科学研究和能力建设。
各级人民政府应当将环境监测数据作为评价环境质量、污染物排放状况和环境政策、法规、标准执行情况以及环境保护工作成效的基本依据。
第五条 各级环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境监测实施统一监督管理，其所属环境监测机构(以下简称环境监测机构)负责环境质量监测及污染源监测工作。
各级农业、国土资源、水利、林业、卫生、畜牧、农垦、森工等部门依法对环境监测实施监督管理，其所属监测机构(以下简称监测机构)负责本部门职责范围内的环境监测工作。
第六条 工业企业应当保证本单位污染防治设施正常运行，定期向当地环境保护行政主管部门报送监测结果，其所属监测机构(以下简称企业监测机构)应当对本单位的排污及污染防治设施运行情况进行定期监测。
第七条 环境监测机构、监测机构和企业监测机构，应当在有关法律、法规规定的资质认证范围内开展工作，并通过质量技术监督部门计量认证。
第八条 环境监测机构、监测机构和企业监测机构应当执行环境监测技术规范，保证环境监测数据、资料的及时、准确。
环境保护管理中因环境监测数据发生争议，由上一级环境监测机构进行技术裁定。省环境监测机构的裁定为终结裁定。
任何单位和个人不得干预监测结果和出具虚假监测数据、资料。
第九条 省、市环境监测机构应当组建和管理环境监测网络。环境监测网络由同级监测机构、下一级环境监测机构和有关企业监测机构参加。环境监测网络成员单位应当联合协作开展各项环境监测活动，向社会和各级人民政府全面报告环境质量状况，提供基础数据和资料。
省、市环境监测机构应当制定网络章程和管理规定，定期对网络成员单位的环境监测质量保证和环境监测报告制度执行情况进行考核。环境监测网络成员单位应当按照网络章程和管理制度开展工作，及时、准确、完整地向环境监测网络负责单位提交各类环境监测报告。
第十条 环境监测网络成员单位可以受环境监测机构的委托，承担本部门、本单位以外的环境质量监测、污染源监测和服务监测，并对监测结果负责。环境监测网络成员单位可以无偿调用其他网络单位的有关监测数据和资料，调用的监测数据和资料不得用于对外有偿服务。
凡涉及国家机密的环境监测资料，必须按国家有关规定进行管理。
第十一条 社会公众对环境质量有知情权和监督权。各级人民政府和各级环境保护行政主管部门应当定期向社会公布环境状况公报。
第十二条 城市规划区内二十万人口以上城市人民政府应当定期发布饮用水源地水质公报。
县级以上城市环境保护行政主管部门应当发布城市空气质量周报，逐步开展城市空气质量日报或者预报。
省、市(行署)环境保护行政主管部门应当会同农业、国土资源、水利、林业、畜牧等部门在每年上半年，向社会公布上年生态环境质量状况公报。各有关部门应当将上年生态环境状况送环境保护行政主管部门汇总发布。
第十三条 各级环境保护行政主管部门和有关部门应当科学规划，合理设定、建设符合技术规范的环境质量监测点位，并采取措施保证监测点位的正常运行。监测点位周围单位和居民有义务为监测点位的设定、建设和运行提供必要条件。
任何单位和个人有义务保护监测点位的设备、标志，不得擅自移动、变更监测点位。由于城市建设或重大工程，确需变动点位的，必须报原批准设立的行政主管部门批准，其拆迁、新建费用由建设单位承担。
第十四条 排放污染物的单位和个体工商户，在向环境保护行政主管部门办理排污申报登记时应当提供污染物排放浓度、总量和污染处理设施运行效果的监测数据。
不具备监测能力的排放污染物的单位和个体工商户，应当委托所在地环境监测机构或者环境监测网络成员单位进行监测。
环境监测机构按审批权限可以受排放污染物单位和个体工商户的委托，对其防治污染设施竣工验收和限期治理项目的验收进行监测。
第十五条 环境监测机构对被监测单位的污染源进行监督性监测时，可以不通知被监测单位，但必须在监测后将监测结果抄送被监测单位。
环境监测机构进行监督性监测取样时，监测人员不得少于两人。取样后应当通知被监测单位，并由被监测单位签字、盖章；拒绝签字、盖章的，监测人员应当注明情况，所取样品有效。
第十六条 排放污染物的单位应当将污染源监测设施与本单位污染治理设施同时运行，同等维护和保养，并建立污染源监测设施日常运行情况记录和设备台帐，核定排污总量。
环境监测机构应当对排放污染物的单位污染源监测设施运行情况进行监督检查和抽测。被检查单位应当按要求提供有关资料。
第十七条 排放污染物单位的排污口应当便于监测，并达到国家规范化建设标准要求。
列入国家、省和市重点控制的排放污染物单位，应当安装与环境保护行政主管部门联网的自动连续监控设备，并保证其正常运行。
第十八条 环境监测机构受本级环境保护行政主管部门委托，可以对新出厂的机动车进行监督性抽测；在机动车停放地可以对在用机动车排放污染物状况进行监督性抽测。
第十九条 各级人民政府应当建立污染事故应急监测系统。各级环境保护行政主管部门负责本行政区域内污染事故应急监测的组织、协调。各级环境监测机构、监测机构和企业监测机构在各自职责范围内开展应急监测和污染事故跟踪监测。
在环境受到污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，环境监测机构应当及时将污染事故监测结果报环境保护行政主管部门和当地人民政府，并提出应急建议。
第二十条 因环境污染纠纷需要环境监测时，当事人可以委托环境监测机构或监测机构对污染状况进行监测，环境监测数据和资料可以作为认定环境污染纠纷责任的技术依据。
第二十一条 有下列行为之一的，监测数据无效：
(一)不执行国家和省有关环境标准、环境监测技术规范或者技术规定的；
(二)未经计量认证或者环境监测资质认证出具环境监测数据的；
(三)擅自改变监测点位进行监测的。
第二十二条 环境监测机构和省级环境监测网络成员单位，可以受有关单位的委托，按照法定权限对进出口商品和产品、综合利用产品、环境保护产品和其他产品中有关环境指标及环境标志审定所需环境指标进行检测。
第二十三条 环境监测机构进行环境质量例行监测、污染源监督性监测时，不得收取监测费用。委托监测和其他技术服务性监测，按省有关规定收取监测费用。
第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门委托所属环境监测机构责令限期改正，逾期不改的，对单位处一千元以上一万元以下罚款；对个人处一百元以上五百元以下罚款：
(一)拒绝环境监测人员进行现场检查、监测或在检查、监测时弄虚作假、不提供有关资料以及监测必要条件的；
(二)未建立污染源监测设施运行情况记录和设备台帐或者不能按环境保护行政主管部门要求，定期报送污染源监测报告以及报送虚假监测数据的；
(三)擅自拆除或毁坏环境监测设施或环境监测点位标志物的。
第二十五条 在用机动车排放污染物经抽测超过规定排放标准的，由县级以上环境保护行政主管部门委托环境监测机构责令限期达到排放标准，逾期不达标的，处以一百元以上一千元以下罚款，并由县级以上公安交通管理机关吊扣行车执照一个月。
第二十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)环境监测人员进行环境监测时，玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊的；
(二)授意或者故意出具虚假环境监测数据的。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十八条 辐射环境监测参照本办法执行。
第二十九条 本办法自二○○一年十月一日起施行。一九八九年十二月五日省人民政府发布的第43号令《黑龙江省环境监测管理办法》同时废止。