江苏省南京市人民政府


宁政发（2008）160号

南京市政府关于批转市市容局等部门《委托供水企业代收城市生活垃圾处理费实施办法》的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市政府同意市市容局、市财政局、市物价局、市市政公用局、市房产局、市国税局、人民银行南京分行营管部、市城建集团拟定的《委托供水企业代收城市生活垃圾处理费实施办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。



二○○八年九月四日

委托供水企业代收城市生活垃圾处理费实施办法
（市市容局、市财政局、市物价局、市市政公用局、市房产局、市国税局、人民银行南京分行营管部、市城建集团 2008年8月）

　　为了提升全社会的环保意识，促进垃圾费征缴工作，推进我市生活垃圾处理产业化，根据《南京市城市生活垃圾处理费征收管理办法》（市政府令第266号）等有关规定，充分利用公用事业平台，方便市民缴费，现就委托供水企业代收垃圾费制定实施办法如下：

　　一、收费性质及用途

　　城市生活垃圾处理费（以下简称“垃圾费”）为行政事业性收费，专项用于对生活垃圾的收集、运输和处置。

　　二、收费对象及标准

　　本市市区和建制镇范围内产生生活垃圾的机关、部队、企事业单位、社会团体、个体经营者（以下简称“单位”）和个人（以下简称“住户”，包括物业管理小区住户、单位自管房住户、暂住户等），均应当按照规定缴纳垃圾费。垃圾费收费标准依据市价格主管部门确定的征收标准执行。

　　三、收费方式

　　凡与供水企业（包括单位自备水厂）确立供用水合同关系的用户，由市市容局委托该供水企业依据现行水费抄收方式，在收取自来水费的同时一并代收代缴垃圾费。

　　（一）住户

　　1、由供水企业直接抄表到户的用户，按单月或双月在缴水费的同时缴纳垃圾费；

　　2、非供水企业直接抄表到户的用户，单元表用户、杂院用户、总表集中供水的住宅小区（包括物管小区、单位自管房）等用户，由代收水费者同步代收垃圾费，并按单月或双月在缴水费的同时缴纳垃圾费。

　　3、对已缴纳物业管理费的住户，目前采取先征后返的方式，即每户每月仍按5元的标准缴纳，于次年一月份凭已缴纳上年度物业管理费的收据与水费发票，退返每月2.5元的垃圾费，退返方式由市市容局另行通知。

　　（二）单位用户

　　市市容局、市财政局、银行、供水企业等相关部门和单位积极推进委托供水企业代收单位用户垃圾费的工作。在条件成熟之前，仍由市市容局按原有方式组织征收。

　　四、用户缴费办法

　　（一）住户均按照现有水费缴费方式，采取现金柜面（含银行、苏果网点、邮政、供水企业收费网点等）缴费、委托银行代扣或自助缴费、委托付款或支票缴费等形式在缴纳水费的同时缴纳垃圾费。

　　（二）凡委托银行代扣水费或通过银行服务终端自助缴费的用户，市政府以通告的方式提前告知，用户可以在规定期限内对原委托方式进行变更；如在规定期限内没有办理变更手续的，则视同同意银行在代收代扣水费的同时代收代扣垃圾费。

　　（三）如有用户在供水企业的代收网点拒缴垃圾费的，由工作人员向其发放宣传单，告知垃圾费的征收依据、拒交垃圾费的法律责任等，并要求用户至指定网点缴费。

　　（四）对在规定期限内未缴纳垃圾费的,由供水企业按月提供名单，市市容局、市城管行政执法局依据相关法律法规实施追缴和处罚。

　　五、票据使用及资金存储

　　（一）各收费网点在代收垃圾费时，在水费专用发票备注栏内标注代收垃圾费金额，并提供财政部门印制的垃圾费定额票据。

　　（二）垃圾费按照非税收入管理要求，实行“收支两条线”，专户存储。市市容局通过“政府非税收入一般缴款书”将各供水企业每月代收的垃圾费于次月的第10个工作日前缴入市财政局指定专户。

　　（三）各供水企业承接联网的垃圾费收缴管理系统，应确保有关信息及时、准确、完整地提供给市市容局、市财政局，以共同研究推进收费系统提档升级。

　　（四）市市容局负责与各供水企业定期对帐，按月向市财政局提供对帐清单，并做好年度清算工作。同时负责垃圾费票据的领用、管理和缴销工作。

　　六、减免对象及办法

　　对连续两月用水量合计在一吨以下的住户，免缴当期的生活垃圾处理费；对市民政局确定的低保户、市总工会确定的特困户，采取“先征后返”和“先征后补”的方式免缴垃圾费，即在缴水费的同时先按规定标准缴纳，然后由市市容局会同市民政局、市总工会于每年的6月和12月通过低保金和特困家庭补助费的原有发放渠道予以返还。

　　七、其他有关事项

　　（一）市市容部门负责牵头做好委托供水企业代收垃圾费的宣传解释工作，与各供水企业（包括自备水厂）签定委托协议，及时协调解决代收费工作中出现的问题。

　　（二）各供水企业负责做好供水范围内用户垃圾费的代收代缴实施工作，按委托协议的约定，完成收费系统的改造，对抄表、收费、供水热线等人员进行教育培训，落实各代收费网点的相关工作等。

　　（三）人民银行南京分行营管部、苏果超市、邮政等主管部门负责协调各有关银行、各下属网点配合做好委托供水企业代收垃圾费的工作。

　　（四）市市容、城建、财政、物价、市政、房产、国税等相关部门要高度重视垃圾费代收工作，及时研究并制定应急处理方案，并按各自职责分工，协调配合做好组织实施工作。

　　八、实施时间

　　本办法自印发之日起实施。垃圾费实际代收代缴的时间定于今年10月1日正式启动，即住户7至10月的垃圾费在10月或11月首次代收时一并收取，从第二次代收开始，按正常的水费缴费周期同步代收垃圾费。




安徽省人民政府


安徽省人民政府关于印发《安徽省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》的通知
安徽省人民政府



通知
各行署，各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
职工所购公有住房上市交易是住房制度改革的一项重要内容，是改善职工住房条件，满足职工不断增长的住房需求，推进住房商品化、社会化进程的重要举措。各地要根据《安徽省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》的规定，抓紧研究、制定本地区职工所购公有住房上市交易管
理实施细则，保证政策统一。
职工所购公有住房上市交易政策性强、涉及面广。各地务必要加强领导，精心部署，认真组织实施。有关部门要团结协作，密切配合，保证我省住房制度改革顺利进行。

安徽省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法
第一条 为了规范职工所购公有住房上市交易行为，推进住房商品化、社会化进程，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内职工所购公有住房上市交易的管理。
职工所购公有住房上市交易的形式包括出售、交换、出租和抵押。
第三条 本办法所称职工所购公有住房，是指：
（一）职工按房改政策购买的公有住房；
（二）职工按国家优惠政策购买的经济适用房、安居房、解困房。
第四条 职工所购公有住房上市交易应当遵循自愿、公平、合法的原则，体现政府对解决中低收入家庭住房问题的优惠政策，促进住房消费，推动房地产业发展。
第五条 省人民政府建设行政主管部门主管本省行政区域内职工所购公有住房上市交易管理工作。
行署和市、县人民政府房地产管理部门主管本行政区域内职工所购公有住房上市交易管理工作。
财政、物价、地税、房改、土地等有关部门应当按照各自职责，做好职工所购公有住房上市交易管理工作。
第六条 职工所购公有住房上市交易应当具备下列条件：
（一）已领取房屋所有权证书和土地使用权证书；
（二）职工购买公有住房后，由于继承或者赠与改变产权关系的，已办理产权变更手续。
第七条 下列职工所购公有住房不得上市交易：
（一）机关办公区内、学校教学区内的公有住房；
（二）违反房改政策规定购买的公有住房；
（三）城市房屋拆迁范围内的公有住房；
（四）县级以上地方人民政府规定不宜上市交易的其他公有住房。
本条前款第（一）项规定的职工所购公有住房确需上市交易的，应当征得原产权单位的同意，在同等条件下，原产权单位或者其职工有优先购买权、交换权或者租赁权。
第八条 职工所购公有住房上市交易前，房屋产权人应当向房屋所在地市、县人民政府房地产管理部门申请办理职工所购公有住房上市交易的确认手续，并提交下列证件：
（一）房屋所有权证书和土地使用权证书；
（二）房屋产权人合法有效的身份证明；
（三）法律、法规或者规章规定的其他证明材料。
经房地产管理部门审查符合条件的，职工所购公有住房方可按照规定上市交易。
第九条 职工所购公有住房上市交易的，交易双方当事人应当签订交易合同，并按照《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定办理价格申报、价格评估和房屋权属、土地权属过户、登记手续。
职工所购公有住房上市交易前，房屋产权人未领取土地使用权证书的，可凭房屋所有权证书先行办理交易手续，交易完成后30日内持变更后的房屋所有权证书到房屋所在地市、县人民政府土地管理部门补办土地使用权证书。
房地产管理部门应当将职工所购公有住房上市交易的情况定期抄送同级房改部门。
第十条 职工所购公有住房上市交易应当按照下列规定缴纳有关税、费：
（一）应缴税款按照国家和本省有关规定执行，在权限范围内从低征收，具体办法由省人民政府财政、地税和建设行政主管部门制定。
（二）土地使用权出让金或者土地收益，由房屋所在地市、县人民政府根据国家和本省有关规定在权限范围内从低收取。
（三）按照成交价的0．5％缴纳交易手续费，交易手续费由交易双方分摊。
除本条前款规定的税、费外，房地产管理部门和其他有关部门在对职工所购公有住房上市交易实施管理中，不得收取其他费用。
第十一条 职工出售、出租以成本价购买的公有住房，在按照本办法第十条规定缴纳有关税、费后，所得售房款或者租金收入归职工个人所有。
第十二条 职工出售、出租以标准价购买的公有住房，在按照本办法第十条规定缴纳有关税、费后，所得售房款或者租金收入由职工和原产权单位按各自的产权比例进行分配。
职工出售、出租以标准价购买的公有住房，应当出具原产权单位同意出售、出租的书面证明，并确定职工和原产权单位各自的产权比例，在同等条件下，原产权单位有优先购买权或者租赁权。
第十三条 职工以标准价购买的公有住房，在按照房改政策规定补交成本价与标准价的差额后出售、出租的，按照本办法第十一条规定执行。
第十四条 职工以成本价购买的公有住房可以相互交换或者与私房、商品房交换，并按照本办法第十条规定缴纳有关税、费。
职工以标准价购买的公有住房，在按照房改政策规定补交成本价与标准价的差额后方可按照本条前款规定进行交换；职工购买公有住房时，与原产权单位另有约定的，按照约定办理。
第十五条 职工以成本价、标准价购买的公有住房可以依法设定抵押权。
职工以标准价购买的公有住房设定抵押权时，应当出具原产权单位同意抵押的书面证明。
第十六条 职工所购公有住房上市交易后，原提取的住房维修基金转移到新房屋产权人名下，用于该房屋公用部位的维修。
第十七条 职工所购公有住房上市交易后，不得再向所在单位申请分配住房和按照房改政策或者按照国家优惠政策购买、承租公有住房。
第十八条 职工所购公有住房按照本办法规定出售或者交换以后再次进入市场交易的，按照私房交易的有关规定办理。
第十九条 国家扶持、单位补贴、个人集资建造的住房上市交易的，参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。本省过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。



1998年5月29日