广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例
(1990年8月11日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
根据1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例〉的决定》第一次修正
根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》第二次修正)
第一条 为了加强我区森林和野生动物类型自然保护区的管理,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》和国务院批准施行的《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》以及有关法律,结合本自治区实际情况,制定本条例。
第二条 具有下列条件之一者,可以建立森林和野生动物类型自然保护区(以下简称“自然保护区”):
(一)对涵养水源、保持水土、调节气候具有多种功能,植物资源丰富或者次生植被好,通过封山育林和各种抚育措施,能够逐步恢复原来植被的不同自然地带的典型森林生态系统的地区;
(二)珍贵稀有或者有特殊保护价值的动植物种的主要生存繁殖地区,包括:国家重点保护动物的主要栖息、繁殖地区;候鸟的主要繁殖地、越冬地和停歇地;珍贵树种和有特殊价值的植物原生地;野生生物模式标本的主要产地;
(三)其他有特殊保护价值的林区。
第三条 建立自然保护区,应当按照下列规定报请批准:
(一)国家自然保护区由自治区人民政府报国务院批准;
(二)自治区自然保护区由自治区林业主管部门报自治区人民政府批准;
(三)市、县、自治县自然保护区分别由市、县、自治县林业主管部门报本级人民政府审核后,再报自治区人民政府批准。
第四条 在本自治区的国家自然保护区,由林业部或者自治区林业主管部门管理;自治区自然保护区,由自治区或者所在市、县、自治县林业主管部门管理;市、县、自治县自然保护区,由所在市、县、自治县林业主管部门管理,自治区林业主管部门负责业务指导。
公安、环保、土地、水电、旅游、工商行政管理等有关部门,根据各自的职责,协同林业主管部门对自然保护区实施管理。
第五条 建立自然保护区,要注意保护不同自然地带的典型综合体,以保护热带、亚热带珍稀动植物为重点,为科研、教学提供实验研究基地。
第六条 自然保护区的管理,必须贯彻“保护自然环境和珍稀动植物,积极开展科学研究,大力发展和合理利用资源,为国家和人民造福”的方针。
第七条 建立自然保护区,要注意保护对象的完整性和最适宜的范围,考虑当地经济建设和群众生产、生活的需要,尽可能避开集体的土地、山林(含群众的自留山);确实不能避开的,应当严格控制范围,并根据国家有关规定,由上一级林业主管部门协同当地市、县、自治县人民政府统筹兼顾、合理安排群众的生产、生活问题。
第八条 自然保护区的面积和保护区界线,由林业主管部门征求有关乡、镇人民政府的意见后提出方案,经所在市、县、自治县人民政府同意,按照本条例第三条规定报批。
自然保护区范围一经划定,其管理机构应当即与当地人民政府商订区界协议,落实土地、山林权属,明确周边界线,标桩立界,并划分管护责任区,建立健全各项岗位责任制。
国家计划进行重大经济建设的地区,以及有土地、山林权属争端的地方,不宜新划为自然保护区。
第九条 自然保护区的解除或者变动级别、调整范围、改变隶属关系的,必须报经原审批机关批准,并报上一级林业主管部门备案。
第十条 自然保护区的管理机构属于事业单位,其人员编制、基建投资、事业经费等,经有关主管部门批准后,分别纳入国家和地方的计划,由林业主管部门统一安排。
第十一条 自然保护区管理机构必须贯彻执行国家和自治区有关自然保护区的法律、法规和方针、政策,加强保护管理工作。其具体任务是:
(一)开展保护自然资源的宣传教育工作;
(二)保护自然保护区生物种源及其自然环境;
(三)定期进行动植物资源监测和调查,掌握资源变化情况;
(四)开展科学研究,探索自然演变规律和合理利用森林及动植物资源的途径;
(五)进行巡逻检查,制止乱砍滥伐林木、乱捕乱猎国家和地方保护的野生动物,护林防火,防治林木病虫害;
(六)利用荒山、荒地开展造林育林,扩大森林面积;
(七)保护和发展珍贵稀有野生动植物资源;
(八)在确保自然资源不受破坏的前提下,带动和帮助当地居民因地制宜开展多种经营。
第十二条 自然保护区管理机构应当会同所在和毗邻的县、乡人民政府及有关单位,组成自然保护区联合保护委员会,制订保护公约,共同做好保护管理工作。
第十三条 根据国家有关规定和需要,可以在自然保护区设立公安机构或者配备公安特派员,行政上受自然保护区管理机构领导,业务上受当地上级公安机关领导。
自然保护区的公安机构或者公安特派员负责保护自然保护区的自然资源和国家财产,维护自然保护区的社会治安,依法查处破坏自然保护区的案件。
第十四条 自然保护区管理机构可以根据自然资源情况,经上级林业主管部门批准,将自然保护区划分为核心区、实验区。核心区只供进行观测研究;实验区可以进行科学实验、教学实习、参观考察和驯化、培育珍稀动植物等活动。
第十五条 自然保护区内的自然环境和自然资源,由自然保护区管理机构统一管理。未经林业部或者自治区林业主管部门批准,任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。
禁止在自然保护区修建损害自然生态环境的工矿企业及其他设施,已建立的要限期治理、调整或者拆迁。
第十六条 任何部门、团体、单位与国外签署涉及国家自然保护区的协议,接待外国人到国家自然保护区从事有关活动的,必须征得林业部的同意;涉及地方自然保护区的,必须征得自治区林业主管部门的同意。
经批准进入自然保护区从事上述活动的人员,必须遵守本条例和有关规定,并交纳保护管理费。收费办法由自治区林业主管部门会同财政、物价部门制定。
第十七条 自然保护区内的居民,应当遵守自然保护区的有关规定,固定生产、生活活动范围,在不破坏自然资源的前提下,从事种植、养殖业,也可以承包自然保护区组织的劳动或者管护任务,以增加经济收入,并协助自然保护区管理机构做好自然资源的保护工作。
第十八条 有条件的自然保护区,经林业部或者自治区林业主管部门批准,可以在指定的范围内开展旅游活动。
在自然保护区开展旅游活动,必须遵守下列规定:
(一)自然保护区管理机构统一管理旅游业务,所得收入用于自然保护区的建设和保护事业;
(二)有关部门投资或者与自然保护区联合兴办的旅游建筑和设施,产权归自然保护区,所得收益在一定时期内按比例分成,但不得改变自然保护区隶属关系;
(三)对旅游区必须进行规划设计,确定合适的旅游点和旅游路线;
(四)旅游点的建筑和设施要体现民族风格,同自然景观和谐一致;
(五)设置防火、防盗、卫生等设施,实行严格的巡护检查,防止造成环境污染和自然资源的破坏。
第十九条 具有下列条件之一者,各级人民政府或者林业主管部门应当给予表扬或者奖励:
(一)保护、管理和发展自然资源成绩显著的;
(二)开展科学研究,探索合理利用自然资源途径和生物资源自然演变规律,成绩显著的;
(三)同破坏自然资源的违法行为作斗争有功的;
(四)其他对自然保护区保护工作有显著成绩或者重大贡献的。
第二十条 自然保护区管理机构及其主管部门工作人员玩忽职守或者进行其他违法活动,致使自然保护区资源或者财产遭受损失、破坏的,视情节轻重分别给予批评教育、行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 本条例由各级人民政府组织实施。自治区林业主管部门根据本条例,可制订实施细则,经自治区人民政府批准后施行。
第二十二条 本条例具体应用中的问题,由自治区林业主管部门解释。
第二十三条 本条例自颁布之日起施行。1983年4月15日广西壮族自治区第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《广西壮族自治区水源林动植物自然保护区管理条例(试行)》同时废止。
关于发布《道路零担货物运输管理办法》的通知
交通部
关于发布《道路零担货物运输管理办法》的通知
1996年12月2日,交通部
各省、自治区、直辖市交通厅(局、委、办):
《道路零担货物运输管理办法》经1996年11月20日部长办公会议讨论通过,现予发布,自1997年1月1日起施行。1987年发布的《汽车零担货物运输管理办法》同时废止。
道路零担货物运输管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强道路零担货物运输(以下简称零担货运)管理,维护运输市场秩序,保护经营业户的合法权益,促进零担货运业的发展,根据国家有关规定,制定本办法。
第二条 凡在我国境内从事零担货运经营活动的经营业户,适用本办法。
第三条 零担货物是指一次托运、计费重量不足3吨的货物。
第四条 零担货运包括零担货物受理、零担货运站经营、零担线路运输。
零担货运按经营区域分为:县(市)内、地(市)内、省内、省际和国际零担货运;按送达速度分为:普通零担货运、快件零担货运、特快专运零担货运。
第五条 零担货运经营活动是指零担货物的受理、仓储、运输、中转、装卸、交付等过程。
第六条 中华人民共和国交通部负责全国零担货运管理,各级地方交通主管部门负责本辖区零担货运管理,具体管理工作由各级道路运政管理机关(以下简称运管机关)负责。
第二章 经 营 资 格
第七条 经营零担货物受理和经营零担货运站场的业户除具备《道路运输服务业户开业技术经济条件》外,还应满足下列要求:
一、零担货物受理业户应具备:
(一)有固定的营业场所,与业务相适应的货物仓储面积和装卸设施,租赁仓储设施,需有1年以上合法有效的租赁合同。
(二)与零担货运站签订有受理经营线路范围内的半年以上有效的运输服务合同。
(三)有固定的业务人员,持有运管机关核发的《上岗证》(见附件一)。
二、零担货运站应具备:
(一)具有300平方米以上的停车场和500平方米以上的仓储面积,并有相应的安全设施和装卸能力。
(二)与零担运输业户签订零担货物线路运输合同。
(三)业主和业务人员需经运管机关培训,持有《上岗证》。
第八条 零担线路运输业户除了符合《道路货物运输业户开业技术经济条件》外,还须具备下列条件:
一、使用封闭式专用货车或封闭式专用设备,车身喷涂“零担货运”标志,车辆技术状况达到二级以上。
二、经营省内零担货运需有5辆(25个吨位)以上零担货运车辆,跨省经营需有10辆(50个吨位)以上零担货运车辆,国际零担货运按国际双边运输协定办理。
三、业主、驾驶员、业务人员须持有运管机关核发的《上岗证》。驾驶员应有安全行驶2年以上或安全行驶5万公里以上的驾驶经历。
第三章 审 批 程 序
第九条 申请经营零担货运的业户须向运管机关提交下列文件:
一、开业申请报告。
二、单位申办凭乡镇以上政府或上级主管部门的证明,个人申办凭居民身份证和乡镇以上政府证明。
三、申请经营项目的可行性报告。
四、按照开业条件要求,零担受理业户、零担货运站场、零担运输业户相互签订合作意向书。班线接发货站点的证明书。
第十条 开业审批程序
一、申请者持本办法第九条规定的文件,向经营所在地县以上(含县)运管机关申领、填报《道路货物运输业户开业申请登记表》(见附表一)。
二、运管机关收到《道路货物运输业户开业申请登记表》后,进行资格审查,并在30天内作出书面答复。经批准后,准予进行筹备。
三、运管机关认定开业筹备工作合格后,方可核发《道路运输经营许可证》(以下简称《许可证》)。
四、申请者持《许可证》,向有关部门办理其他手续。
五、申办经营零担线路运输业务,还须向运管机关办理零担货运车辆的《道路运输证》和填报《道路零担货运线路审批表》(见附表二)。经批准后,业户向运管机关领取单证、票据、零担货运线路牌(见附件二),向社会公告,方可开业。
第十一条 零担货运经营业户办理跨省异地经营零担货运业务,须经所在地运管机关逐级审核后,报省级运管机关同意,经商异地省级运管机关同意后,办理异地经营手续,方可营业。
第十二条 申办经营零担货运站业务,在地市范围内经营的,由县级运管机关审核,报地市运管机关审批;跨地市、跨省经营的,由县、地市运管机关审核,报省级运管机关批准。
第十三条 零担货运线路实行分级管理,审批权限如下:
一、县内线路,由县级运管机关审批,并报地(市)级运管机关备案。
二、地(市)内线路,由县级运管机关审核后,报地(市)运管机关审批,并报省级运管机关备案。
三、省内跨区线路,由县、地(市)运管机关审核后,报省运管机关审批。
四、省际线路,由相关省运管机关协商无异议后,由经营业户所在地省级运管机关审批,并报交通部备案。
五、国际线路,由部授权的省级运管机关根据两国或多国汽车运输协定的规定审核,并报交通部审批。
第十四条 已开业的业户需扩大经营范围或合并,分立、迁移变更时,应经原批准开业的运管机关同意,按审批权限办理有关手续。
第十五条 业户歇业、停业须提前30天向原开业审批机关提出申请,经批准后,办理手续,并向社会公布。经营零担线路运输不足六个月的,不得歇业、停业。
第四章 经 营 规 范
第十六条 零担货运经营方式可采用定线、定点、定班运输形式或定线、定点、不定班运输形式。经营方式经批准后,不得随意变更。
第十七条 快件零担货运是指从货物受理的当天15时起算,300公里运距内,24小时以内运达;1000公里运距内,48小时以内运达;2000公里运距内,72小时以内运达。特快专运是指应托运人要求即托即运,在约定时间内运达。
第十八条 托运人办理零担货物托运需填写“道路货物运单(丙类)”(以下简称运单),按《汽车货物运输规则》办理,如有特殊运输要求,经承托双方同意,在运单中注明特约事项。凡属法令禁限运货物,受理时应查验有效证明;零担危险货物,不准与普通货物混装。
第十九条 零担货运汽车通行时需携带《道路运输证》、运单、零担货运线路牌,以备查验。
第二十条 零担货物运输的投保方式由托运人自愿选择,并在运单中注明。高档、高价值零担货物运输必须投保。
第二十一条 零担货运商务事故按《汽车货物运输规则》办理。
第二十二条 零担货物受理和零担货运站经营的业户,应在受理场所公布零担货运线路、站点、里程、班期表。
第二十三条 经营零担货运的业户要按要求填报零担货物运输统计报表。
第二十四条 零担货物受理、仓储、装卸、起运、中转、到达、交付等环节,要严格履行交接制度,分清责任。
第五章 监督和处罚
第二十五条 运管机关对零担货运经营业户经营资格和经营行为进行监督。对业户实行经营资格和经营行为的年度审验。年审合格,加盖合格章。
第二十六条 违反本办法,由运管机关按下列规定予以行政处罚:
1、未取得《许可证》或持过期无效《许可证》,擅自经营的,处以1000元罚款。
2、未携带《道路运输证》或无零担货运线路牌、无运单的,处以100元至200元罚款。
3、未经批准超越经营范围,擅自改变经营项目的,经营资格不合格或年度审验不合格的,违反道路运输其他有关规定的,按《道路运输违章处罚规定》处罚。
处罚应按《交通行政处罚程序规定》办理,限期执行。触犯刑法的,移交司法部门处理。
第二十七条 当事人对运管机关处罚决定不服的,可在接到处罚通知之日起15日内,向作出处罚决定的运管机关的上一级运管机关申请复议,上一级运管机关应在60日内作出复议决定。当事人不服可在接到处罚通知书之日起90日内或接到复议决定之日15天内向法院起诉;期满不起诉又不履行处罚决定的,由运管机关申请法院强制执行。
第六章 附 则
第二十八条 本办法解释权属交通部,各省可根据本省实际情况制订实施细则。
第二十九条 本办法自1997年1月1日起施行。
附件一:
正面
------------------------------------------------------
| 道路零担货物运输上岗证 |
|姓 名------------性 别--------------------------|
| | ||
|出生年月----------经营类别------------| ||
| | ||
|有效期 年 月 日至 年 月 日 | ||
| | ||
|发证机关章 编号: ------------|
------------------------------------------------------
背面
------------------------------------------------------
| 资 格 审 验 |
| |
|--------------------------------------------------|
| |
|--------------------------------------------------|
| |
|--------------------------------------------------|
| |
| 中华人民共和国交通部制 |
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说明:1、上岗证规格,高×宽为85×60(mm)
2、材料为白色300克纸,字体为黑色。
3、证件编号为省、自治区、直辖市简称后加5位阿拉伯数字。
4、“发证机关章”为红色正方形章,规格为:20×20mm。
5、审验章由各省、自治区、直辖市交通主管部门统一制作。
附件二:
正面
------------------------------------------------------
| |
| 零担货运线路牌 |
| |
| 济南—————————————上海 |
| |
| X交运管货字XXXXX号 |
| |
------------------------------------------------------
背面
------------------------------------------------------
| |
|经营业户------------------------------------------|
| |
|班 次------------------------------------------|
| |
|停靠站点------------------------------------------|
| |
|车 型--------------------------吨位------------|
| |
|有效期--------------------------签发日期----------|
| |
------------------------------------------------------
说明:1、“X交运管货字XXXXX号”,第一个X为省、自治区、直辖市
简称后为5位阿拉伯数字。
2、零担货运线路牌为铝制,其字均腐蚀后涂漆。
其中:站名和编号为绿色,其余的字为黑色。
3、线路牌的尺寸:高×宽为220×500mm
4、字体:“零担货运线路牌”字为仿宋体,字高为35mm
站名为黑体,字高×宽为100×65mm。
“X交运管货字XX号”和背面内容为仿宋体,
字高为32mm
附表一:
道路货物运输业户开业
申请登记表
申请业户名称--------------------------------------------
申 请 日 期 年 月 日
×××省交通厅制
--------------------------------------------------------------------------
| 业户名称 | |负责人姓名| |
|------------|------------------------------------|----------|------|
| 详细地址 | | 邮政编码| |
|------------|--------------------------------------------------------|
| 电话号码 | |传真电话| |
|------------|------------------------|--------|--------------------|
| 经济性质 | |经营方式| |
|------------|------------------------|--------|--------------------|
|主管单位名称| |核算形式| |
|----------------------------------------------------------------------|
| | | |
| | 主| |
|经 | | |
| | | |
|营 | 营| |
| | | |
|范 |----|----------------------------------------------------------|
| | | |
|围 | 兼| |
| | | |
| | 营| |
| | | |
|----------------------------------------------------------------------|
|资金数额| 万元|固定资金| |流动资金| |
|----------------------------------------------------------------------|
|从业 |总数|驾驶人员|搬运装卸人员|技术人员|管理人员|财务统计人员|
| |----|--------|------------|--------|--------|------------|
|人员 | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------|
| 车辆、设备、设施情况 |
|----------------------------------------------------------------------|
| | |装卸机械 |起重量|仓库面积|停车场面积|其他设施面积|
|车辆|辆/吨位| | | | | |
| | |名称、台数|(吨)|(m2)|(m2) | (m2) |
|----|--------|----------|------|--------|----------|------------|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|----|--------|----------|------|--------|----------|------------|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|----|--------|----------|------|--------|----------|------------|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|----|--------|----------|------|--------|----------|------------|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
| | |
| | |
| 申 | |
| 请 | |
| 理 | |
| 由 | |
| | (公章) (负责人章) 年 月 日 |
|--------------|------------------------------------------------------|
| | |
|乡(镇)政府或| |
| | |
| 主 管 | |
| | |
| 单 位 | |
| | |
| 意 见 | |
| | (公章) 年 月 日 |
|--------------|------------------------------------------------------|
| | |
| 县级运管 | |
| | |
| 机关意见 | |
| | (公章) 年 月 日 |
|--------------|------------------------------------------------------|
| | |
|地(市)级运管| |
| | |
| 机关意见 | |
| | (公章) 年 月 日 |
|--------------|------------------------------------------------------|
| | |
| 省级运管 | |
| | |
| 机关意见 | |
| | |
| | (公章) 年 月 日 |
|--------------|------------------------------------------------------|
| |经营许可证| |经办人| |
| 签发经营 |----------|----------------------|------|----------|
| |批 准 人| |领证人| |
| 许可证 |----------|------------------------------------------|
| | 发证日期| 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------
附表二
道路零担货物运输线路审批表
编号:
--------------------------------------------------------------------------
| 业户全称 | |负责人 | |
|------------|------------------------------------|--------|--------|
| 详细地址 | |电 话 | |
|------------|------------------------------------|--------|--------|
| 联系人 | |联系电话| |邮政编码| |
|------------|--------|--------|------------------------------------|
| 经济性质 | |经营方式| |许可证号 | |
|----------------------------------------------------------------------|
| 营运零担班车总车数 | |总吨位数 | |
|----------------------------------------------------------------------|
| 申 |起运站名|沿途停靠站名|讫点站点|里 程|日班次|沿途中转站名|
| |--------|------------|--------|------|------|------------|
| 请 | | | | | | |
| |--------|------------|--------|------|------|------------|
| 经 | | | | | | |
| |--------|------------|--------|------|------|------------|
| 营 | | | | | | |
| |--------|------------|--------|------|------|------------|
| 线 | | | | | | |
| |--------|------------|--------|------|------|------------|
| 路 | | | | | | |
|------|--------------------------------------------------------------|
| 投 |总数| 辆| 核定总载重 | 吨| 配备驾驶员 | 人|
| |----|--------------------------------------------------------|
| 入 | | 厂牌车型 | 辆 |吨 位| 厂牌车型 | 辆 |吨位|
| | |------------|------|------|------------|------|----|
| 营 | | | | | | | |
| |其 |------------|------|------|------------|------|----|
| 运 | | | | | | | |
| | |------------|------|------|------------|------|----|
| 货 |中 | | | | | | |
| | |------------|------|------|------------|------|----|
| 车 | | | | | | | |
|------|--------------------------------------------------------|----|
| 讫 |业户全称| |负责人 | |
| 点 |--------|------------------------------------|--------|----|
| 业 |详细地址| |电 话 | |
| 务 |--------|------------------------------------|--------|----|
| 代 |联系人 | |联系电话| |邮政编码| |
| 办 |--------|------------|--------|----------------------------|
| 单 |经济性质| |经营方式| |许可证号| |
| 位 |--------------------------------------------------------------|
| |业务代理范围| |
--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
| | | | |
|起管| |讫管| |
|点机| |点机| |
|地关| |地关| |
|县意| |县意| |
|级见| |级见| |
|运 | |运 | |
| | | | |
|----|----------------------------|----|----------------------------|
| | | | |
|起管| |讫管| |
|点机| |点机| |
|地关| |地关| |
|市意| |市意| |
|级见| |级见| |
|运 | |运 | |
| | | | |
|----|----------------------------|----|----------------------------|
| | | | |
|起管| |讫管| |
|点机| |点机| |
|地关| |地关| |
|省意| |省意| |
|级见| |级见| |
|运 | |运 | |
| | | | |
|----|----------------------------|----------------------------------|
| |起点站名| | 讫点站名 | |
| |--------|------------------|------------|--------------------|
| |班 次| |线路牌核发数| |
| |----------------------------|----------------------------------|
|审线| | |
|批路| | |
|运核| | |
|管准| | |
|机情| | |
|关况| | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
--------------------------------------------------------------------------
注:1、本表由申请单位经营线路的性质和规定程序填报。
2、地(市)内线路4份,省内线路6份,省际线路7份。