江西省宜春市人民政府


宜春市人民政府关于印发宜春市中心城区被征地农民就业培训和社会保障暂行办法的通知

宜府发〔2010〕6号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府第36次常务会议同意，现将《宜春市中心城区被征地农民就业培训和社会保障暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二O一O年五月十八日


宜春市中心城区被征地农民
就业培训和社会保障暂行办法

第一章 总 则
第一条　为促进社会和谐稳定，保护被征地农民合法权益，切实解决被征地农民就业培训和社会保障问题，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）、《江西省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于被征地农民养老保险试点工作指导意见的通知》（赣府厅发〔2008〕82号）、《江西省人民政府关于印发江西省新型农村社会养老保险试点实施办法的通知》（赣府发〔2009〕26号）等文件精神，结合我市袁州区、经济开发区、宜阳新区、明月山温泉风景名胜区（以下称中心城区）实际，特制定本办法。
第二条　本办法适用于1999年1月1日以后，在中心城区范围内因实施城市规划和土地利用总体规划，经依法批准，由政府实施统一征地，按《中华人民共和国农村土地承包法》有关规定，被征地时享有第二轮农村集体土地承包权，被征地时为原村民小组在册农业人口，且被征地后完全失地或人均耕地低于0.3亩（含），不足以维持基本生活的16周岁（含）以上的被征地农民。
第三条　被征地农民培训就业和社会保障工作由各级人民政府统一领导，以新被征地农民为重点人群，以劳动年龄段内被征地农民为就业培训重点对象，以大龄和老龄人群为社会保障重点对象。人力资源和社会保障部门负责管理和经办被征地农民的培训就业和社会保险业务；财政部门负责资金、补助基金的筹集调剂和监督管理；国土资源部门负责土地征收、征地补偿，配合财政部门筹集被征地农民养老保险基金，配合劳动保障部门对参保人员的核准工作；民政、卫生、教育等部门按照各自职责，协同做好本办法的实施工作，落实对被征地农民的有关政策。
各级政府和街道办事处应做好本辖区内被征地农民的培训就业和社会保障工作。

第二章 培训就业
第四条　被征地农民的就业应坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的原则。政府积极开发公益性岗位安置就业困难的被征地农民就业，鼓励引导各类企业、事业单位、社区吸纳被征地农民就业，支持被征地农民自谋职业和自主创业。用地单位有条件的，应优先安置被征地农民在本单位就业。
第五条　各级公共就业服务机构对有求职意愿和就业能力的被征地农民免费开放，免费为其提供政策咨询、就业信息、求职登记、职业介绍和职业指导等“一站式”服务，帮助被征地农民尽快实现就业。
第六条　在劳动年龄段内尚未就业且有就业愿望的被征地农民，可到所在乡镇（街道）劳动保障事务所进行失业登记，并申请办理《江西省就业失业登记证》（以下简称为《登记证》）。被征地农民凭《登记证》按规定享受与城镇登记失业人员同样的职业介绍和技能培训补贴、小额担保贷款等扶持政策。

第三章 社会保障
第七条　被征地农民社会保障制度包括被征地农民养老保障、基本医疗保险、社会救助等方面。
第八条　被征地农民养老保障采取被征地农民养老保险方式
（一）参保范围。年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的被征地农民，可以在户籍地自愿参加被征地农民养老保险。
（二）基金筹集。被征地农民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
1、个人缴费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元五个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。被征地农民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。　　
2、集体补助。有条件的村集体应对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人员缴费提供资助。
3、政府补贴。当地财政对辖内参保人缴费每人每年定补30元。
对农村重度残疾人，由当地财政为其代缴全部最低标准的养老保险费100元。
（三）建立个人账户。被征地农民养老保险经办机构为每个参保人建立终生记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织和个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，个人帐户可转移接续。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。未参保缴费的人员不设立个人帐户。
（四）养老金待遇。被征地农民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
　　基础养老金标准为不低于当地农村最低生活保障标准的120%，此标准随着农村低保标准调整而调整。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。如参保人死亡，个人账户中的资金余额，可以依法继承。
养老金待遇领取条件为年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村被征地农民，可以按月领取养老金。
对女年满55周岁已经发放了养老生活补贴的地方，其距离60周岁5年内养老金差额由当地财政负责解决。
（五）政府资金筹集
被征地农民养老保障资金坚持“谁征地、谁支付”的原则，政府从土地出让金等土地有偿使用收益中列支的部分中筹集，不足部分由当地财政负担。
（六）制度衔接。如所在地区纳入国家新农保试点实施范围，则政府支出部分按照新农保规定的中央、省、县承担的比例负担，不足部分仍由当地财政负责。
上述当地财政均指袁州区政府、宜春经济开发区管委会、宜阳新区管委会、市明月山温泉风景名胜区管委会的本级财政。
第九条　基本医疗保险
被征地农民已转为城镇户口的，其医疗保障纳入城镇居民基本医疗保险范围，享有基本医疗保障。户籍仍为农村户口的，纳入新型农村合作医疗保障范围。
第十条　社会救助
已转为城镇户籍、符合城镇居民最低生活保障条件的被征地农民，按照属地管理原则纳入城镇居民最低生活保障范围。
仍为农村户籍、符合农村居民最低生活保障条件的被征地农民，按照属地管理原则纳入农村最低生活保障范围。
符合其他社会救助条件的，按规定予以相应的救助。

第四章 附　则
第十一条　各级劳动保障和国土资源部门要严格执行国务院国发〔2006〕31号文件“关于社会保障费用不落实的不得批准征地”的规定，切实将落实被征地农民社会保障问题作为征地的必须程序和必备条件，对没有出台被征地农民社会保障实施办法、保障费用不落实、未按规定履行征地报批前有关程序的，一律不予报批征地。
第十二条　本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。
第十三条　各县（市）人民政府可参照本办法执行。
第十四条　本办法自发布之日起施行。


安徽省安庆市人民政府


安庆市人民政府令


第76号



《安庆市科学技术奖励办法》已经2013年4月11日市人民政府第2次常务会议通过，现予发布，自2013年9月1日起施行。







市 长：魏晓明


2013年8月2日



安庆市科学技术奖励办法


第一章 总 则


第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出重大贡献的科学技术人员和组织，充分发挥科技人员的积极性、创造性，推动科学技术进步，促进我市经济和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》(国务院令第396号)和《安徽省科学技术奖励办法》(省人民政府令第220号)，结合我市实际，制定本办法。
第二条 设立安庆市科学技术奖(以下简称市科技奖)，分为科技进步类和技术合作类。
市科技奖的最高荣誉是科学技术突出贡献奖。
第三条 科学技术奖励工作贯彻尊重知识，尊重人才，促进科学技术创新和科学技术成果转化的方针。
第四条 市科技奖的评选实行公开、公平、公正的原则,不受任何组织或者个人的非法干涉。
第五条 市科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织工作。
设立安庆市科技奖评审委员会(以下简称评委会)，负责市科技奖的评审工作。评委会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。评委会下设若干专业(学科)评审组，具体负责市科技奖的评审。专业(学科)评审组由评委会聘请的有关专家、学者组成。


第二章 市科技奖授予的对象和条件


第六条 市科技奖科技进步类授予下列人员、组织：
(一)运用科学技术知识在产品、工艺、方法、材料及其系统等方面做出重大技术发明的人员；
(二)在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的人员或者组织；
(三)在实施社会公益事业和项目中，长期从事科学技术基础性、社会公益性工作，创造显著社会效益的人员或者组织；
(四)在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，保障工程达到国内和省内领先水平的组织。
第七条 市科技奖技术合作类授予市外、境外的下列人员、组织：
(一)在我市传播先进科学技术知识、培养人才，成效特别显著的；
(二)与我市合作进行技术开发和科学技术成果转化，产生重大经济、社会效益的；
(三)促进我市与市外、境外进行科学技术合作，做出突出贡献的。
第八条 市科技奖科技进步类分为一等奖、二等奖、三等奖；市科技奖技术合作类不分等级。
对在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大经济、社会效益或者在当代科学技术前沿取得重大突破的人员，授予科学技术突出贡献奖。
科学技术突出贡献奖每次授予人数不超过2名，可以空缺；市科技奖每次奖励项目总数不超过30项。


第三章 市科技奖的评审和授予


第九条 市科技奖每年评审一次。
第十条 市科技奖候选项目按照任务来源、隶属关系，经县(市)、区科学技术行政部门或市直主管部门初审，提出奖励类别和等级的建议，报市科学技术行政部门。
其中，两个以上个人或组织共同完成的科学技术成果，由主持的个人或组织牵头联合申报。
第十一条 市科技奖的评审分专业(学科)进行，专业(学科)评审组向评委会提出获奖人选和奖励等级的意见。
评委会作出获奖人选和奖励等级的决议。
市科学技术行政部门对评委会的决议进行审核后，在《安庆日报》等公共媒体上发布公示公告，公开征求公众对获奖人选及其获奖项目的意见。公开征求意见期为30日。任何组织和个人对获奖人选及其获奖项目有异议的，均可在征求意见期内以书面形式向市科学技术行政部门提出。
公示无异议后，市科学技术行政部门报市人民政府批准。
第十二条 市科技奖由市人民政府颁发证书、奖金。其中，科学技术突出贡献奖由市长签署。
科学技术突出贡献奖奖金30万元；市科技奖科技进步类一等奖奖金8万元，二等奖奖金5万元，三等奖奖金2万元。
第十三条 市科技奖的奖励经费由市财政列支，专款专用。


第四章 法律责任


第十四条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以提供虚假数据、材料等不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金。
第十五条 参与市科技奖评审及有关活动的人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。


第五章 附 则


第十六条 市科学技术行政部门应根据本办法制定市科技奖评审的实施细则，向社会公布。
第十七条 市科学技术行政部门应加强对市科技奖获奖项目的引导，积极促进科技成果转化，每年向市人民政府专题报告。
第十八条 本办法自2013年9月1日起施行。