上海市人大常委会


　　上海市人民代表大会常务委员会公告
　　第二十一号

　　上海市人民代表大会常务委员会关于修改《〈上海市建筑市场管理条例〉》的决定已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议于2003年10月10日通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　上海市人民代表大会常务委员会
2003年10月10日



　　上海市人民代表大会常务委员会
关于修改《上海市建筑市场管理条例》的决定


　　(2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议审议了市人民政府提出的《上海市建筑市场管理条例修正案(草案)》，决定对《上海市建筑市场管理条例》作如下修改：一、第三条第一款中的“上海市建设委员会”修改为“上海市建设和管理委员会”。二、第九条中的“香港特别行政区和澳门、台湾地区”修改为“香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区”。
　　三、删去第二十四条第三款。
　　四、第四十六条修改为：“建设工程施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对施工管理专业人员和操作工人安全教育、职业道德教育和技术等方面的培训，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。”
　　五、第六十二条第一款中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
　　本决定自公布之日起施行。《上海市建筑市场管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

上海市建筑市场管理条例

　　（1997年10月21日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市建筑市场管理条例〉的决定》修正）

　　　第一章　总则
　　第一条为了加强本市建筑市场的管理，维护建筑市场秩序，确保建设工程的质量和施工安全，保障当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条本市行政区域内从事建筑市场管理和建设工程的建筑活动的单位、个人应当遵守本条例。
　　第三条上海市建设和管理委员会（以下简称市建委）是本市建筑市场的行政主管部门；上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）负责本市建筑市场的具体管理工作。本市有关专业部门按照法律、行政法规规定的职责分工，负责本专业建筑活动的管理。
　　区、县建设行政管理部门按照其职责权限，负责所辖行政区域内建筑市场的管理。
　　本市有关行政管理部门按照各自职责协同实施本条例。
　　第四条建筑活动应当坚持工程质量、施工安全和经济效益相统一，遵守公开、公平、公正和诚实守信的原则。
　　第五条建筑活动实行从业单位资质认定制度、专业技术人员执业资格注册制度、报建制度、招标投标制度、施工许可制度、质量监督制度和安全监督制度。
　　建筑活动实行发包代理制度、工程造价咨询制度和工程监理制度。
　　第六条鼓励建筑科学技术研究和人才培训，支持开发和采用建筑新技术、新工艺、新设备、新材料和现代管理方法，促进建筑市场发展。

　　　第二章　资质和资格
　　第七条本市下列单位，应当经工商行政管理部门登记注册，并取得国家有关部门或者市建委颁发的资质证书后，方可从事建筑活动：
　　（一）建设工程勘察、设计、施工单位；
　　（二）建设工程发包代理、监理、造价咨询单位。
　　第八条外地单位应当持省级以上建设行政主管部门颁发的资质证书和有关资料，向市建委提出书面申请，经批准获得承接业务许可证书后，方可在本市从事建筑活动。
　　第九条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区或者外国的从事建筑活动的法人、其他组织应当经本市对外经济贸易管理部门会同市建委批准获得承接业务许可证书，并向工商行政管理部门登记后，方可在本市从事建筑活动。
　　第十条国家规定实行执业资格注册制度的建筑活动专业技术人员，经资格考试合格，取得执业资格注册证书后，方可从事注册范围内的业务。
　　经注册的建筑活动专业技术人员执行业务，由所在单位统一接受委托。
　　第十一条市建委按照本条例的规定核发资质证书和承接业务许可证书，应当在受理之日起三十日内，作出同意或者不予同意的书面决定。不予同意的，应当在书面决定中说明理由。
　　第十二条已经取得资质证书、承接业务许可证书的，应当接受市建委、市建管办或者区、县建设行政管理部门的年度审验。
　　第十三条从事建筑活动的单位更名、分立、合并、撤销、歇业的，应当向工商行政管理部门办理变更或者注销登记手续，其中分立、合并的，应当向原审批部门办理资质变更手续；更名、撤销、歇业的，应当向原审批部门备案。

　　　第三章　工程发包和承包
　　第十四条建设单位应当在建设工程立项文件批准后的规定时间内，持有关批准文件，按规定审批权限向市建管办或者建设工程所在地的区、县建设行政管理部门办理建设工程报建手续。
　　第十五条发包建设工程的建设单位应当具备下列条件：
　　（一）有法人资格或者系依法成立的其他组织；
　　（二）有与建设工程相适应的资金；
　　（三）有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员。
　　建设单位不具备前款第（三）项条件的，应当委托有相应资质等级的建设工程发包代理单位（以下简称发包代理单位）代理发包。
　　第十六条建设工程勘察或者设计项目应当具备下列条件方可发包：
　　（一）有经批准的建设工程立项文件；
　　（二）有建设工程勘察或者设计所需要的基础资料；
　　（三）有设计要求说明书。
　　第十七条建设工程施工项目应当具备下列条件方可发包：
　　（一）初步设计方案已获批准；
　　（二）建设工程已列入年度建设计划；
　　（三）有满足施工需要的施工图纸以及有关技术资料。
　　第十八条建设工程勘察、设计、施工项目发包给一个建设工程承包单位的，应当符合本条例第十六条的规定。
　　第十九条建设工程的发包分为招标发包、议标发包和直接发包。
　　建设工程招标发包分为公开招标发包和邀请招标发包。
　　第二十条超过规定总投资额或者建筑面积的下列建设工程，应当采用招标发包和投标承包：
　　（一）政府投资的；
　　（二）事业单位投资的；
　　（三）国有企业投资的；
　　（四）国有资产控股企业投资的；
　　（五）集体经济组织投资的；
　　（六）市人民政府规定的其他建设工程。
　　保密工程、军事设施工程等特殊建设工程和前款规定范围以外的建筑工程，可以自行选择发包方式，并接受市建管办或者区、县建设行政管理部门的监督。
　　第二十一条招标发包建设工程的，应当按照本市建设工程招标管理的有关规定进行，采用规范的评标办法，并接受市建管办或者区、县建设行政管理部门的监督。
　　第二十二条建设工程发包单位（以下简称发包单位）应当将建设工程发包给具有相应资质等级和经营范围的建设工程承包单位（以下简称承包单位）承包。
　　第二十三条一个建设工程的勘察、设计、施工项目，可以全部发包给一个承包单位总承包；也可以将一个建设工程的勘察项目、设计项目、施工项目分别发包给承包单位总包。
　　建设单位或者总承包单位发包施工项目的，以建设工程中的单项工程为最小标的。
　　第二十四条设计总包单位可以单项工程为最小标的，分包给其他设计单位。
　　施工总包单位可以单位工程为最小标的，分包给其他施工单位。
　　分包单位应当自行组织完成其承包的全部业务，不得将承包的业务再进行分包。
　　第二十五条下列建设工程业务不得分包：
　　（一）丙级及其以下资质的勘察、设计单位承包的勘察、设计业务；
　　（二）四级、专业级或者非等级资质的施工单位承包的施工业务。
　　第二十六条按照建设工程承发包合同（以下简称承发包合同）约定，建筑材料、构配件和设备由承包单位采购的，发包单位不得要求承包单位购入其指定的生产单位或者供应商提供的建筑材料、构配件和设备。
　　按照承发包合同约定，发包单位自行采购或者要求承包单位购入其指定的生产单位或者供应商提供的建筑材料、构配件和设备，需提供该建筑材料、构配件和设备的性能、质量依据；因该建筑材料、构配件和设备原因发生质量、安全问题，由发包单位负责。
　　第二十七条承包单位承包建设工程，应当持有资质证书或者承接业务许可证书，并在规定的业务范围内承包建设工程。
　　第二十八条承包单位应当按照承发包合同约定对发包单位负责；建设工程实行分包的，分包单位应当按照分包合同约定对总包单位负责。
　　第二十九条承包单位不得将承包的建设工程业务转包给他人。
　　第三十条发包代理单位应当按照核定的资质等级和经营范围承接建设工程的发包代理业务。
　　发包代理单位不得转让发包代理业务。
　　第三十一条下列建设工程应当实行监理：
　　（一）国家和本市重大建设工程；
　　（二）大、中型公益事业工程；
　　（三）住宅工程；
　　（四）利用外国政府或者国际金融组织赠款、贷款的工程；
　　（五）市人民政府规定的其他工程。
　　建设工程监理单位（以下简称监理单位）受建设单位委托，按照核定的资质等级和经营范围，依照有关法律、法规以及技术标准、设计文件、监理合同，实施监理，并出具相应的书面报告。
　　第三十二条监理单位不得从事下列活动：
　　（一）与建设工程的承包单位或者建筑材料、构配件和设备供应单位有隶属关系或者经营性业务关系，接受该建设工程建设单位的监理委托；
　　（二）与建设工程的承包单位或者建筑材料、构配件和设备供应单位串通、弄虚作假；
　　（三）转让监理业务。
　　第三十三条建设工程具备施工条件后，建设单位应当持下列资料，向市建管办或者区、县建设行政管理部门申领建设工程施工许可证：
　　（一）建设工程规划许可证；
　　（二）资金入帐凭证；
　　（三）通水、通电、通路以及场地平整的有关证明；
　　（四）建设工程承发包合同副本；
　　（五）建设工程质量和安全监督申报所需要的资料。
　　市建管办或者区、县建设行政管理部门按照前款规定核发建设工程施工许可证，应当在受理之日起三十日内，作出同意或者不予同意的书面决定。不予同意的，应当在书面决定中说明理由。
　　未领取建设工程施工许可证的项目，不得进行施工。

　　　第四章　工程合同和造价
　　第三十四条建设工程承发包双方应当签订承发包合同。
　　承发包合同应当采用书面形式，并参照使用国家和本市的合同示范文本。
　　实行招标发包的建设工程，其承发包合同的主要条款内容应当与招标文件、投标标书和中标通知书的主要内容相一致。
　　第三十五条本市建设工程定额以及费用计算方法，由市建委会同有关部门依照国家和本市有关规定，以及建筑材料、人工、机械设备等费用的市场变化情况编制，并由市建委定期发布。
　　第三十六条建设工程造价，由发包单位和承包单位根据建设工程的具体特点和市场供求情况，参照市建委发布的建设工程定额以及费用计算方法，通过招标确定或者协商议定。
　　第三十七条建设工程的工程款结算，以承发包合同约定的价格或者承发包合同约定的建设工程定额以及费用计算方法为依据。
　　建设单位、总承包单位应当按照承发包合同的约定，向承包单位给付工程款；建设工程实行分包的，总包单位应当按照分包合同的约定，向分包单位给付工程款。
　　第三十八条承发包合同约定的工程量发生增减变化的，对增减变化部分的工程款双方可以协商确定，也可以向双方共同委托的或者一方委托另一方认可的建设工程造价咨询单位（以下简称造价咨询单位）咨询后确定。但发包单位不得以造价咨询为理由而拖延承发包合同的履行。
　　第三十九条造价咨询单位应当在核定的资质等级和经营范围内，接受建设单位或者承包单位的委托，从事相应的咨询服务活动。
　　建设工程造价的咨询服务收费标准按照建设工程实际工作量与核定额相结合的原则，由市建委会同市物价局制定。
　　造价咨询单位对委托单位提供的资料和文件，负有保密的义务。
　　与承发包单位任何一方有资产利益关系的造价咨询单位，不得接受相对方的业务委托。
　　造价咨询单位不得转让工程造价咨询业务。

　　　第五章　工程质量和安全
　　第四十条建设工程勘察、设计、施工的质量和施工安全应当符合国家、行业有关标准的要求；没有国家、行业标准的，应当符合本市建设工程地方标准的要求。
　　第四十一条建设单位应当组织建设工程勘察、设计、施工承包单位进行勘察、设计、施工文件的技术交底，并提供相应的技术资料和其他必要的条件。
　　建设单位应当根据承发包合同约定，对建设工程的质量、施工安全和现场管理承担责任。
　　建设工程竣工验收后六个月内，建设单位应当按照规定向市城市建设档案馆或者区、县城市建设档案机构无偿报送建设工程竣工档案。
　　建设单位将建设工程的勘察、设计、施工项目全部发包给一个承包单位总承包的，由该总承包单位承担本条第一款规定的职责。
　　第四十二条建设工程勘察、设计承包单位对其编制的勘察、设计文件的质量负责。
　　建设工程勘察、设计文件应当符合有关法律、法规、规章以及建设工程勘察、设计技术标准的规定。设计中对选用的建筑材料、设备等应当注明规格、性能等，并提出质量要求。
　　建设工程设计承包单位不得指定建筑材料、设备的生产单位。
　　第四十三条建设工程施工总包单位应当根据承发包合同的约定，负责建设工程的工程质量和施工安全管理工作。
　　建设工程施工分包单位应当根据分包合同约定，负责本单位承接的施工业务的工程质量和施工安全，并接受施工总包单位的管理。
　　第四十四条建设工程施工承包单位应当加强文明施工管理，科学组织施工，控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，做好施工现场的管理工作。
　　建设工程施工中发生质量、伤亡事故时，建设工程施工承包单位应当按照规定及时向有关部门报告。
　　第四十五条建筑材料、构配件和设备供应单位应当对其供应的产品质量负责。
　　第四十六条建设工程施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对施工管理专业人员和操作工人安全教育、职业道德教育和技术等方面的培训，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。
　　第四十七条建设工程竣工后，承包单位应当进行工程质量自验；建设单位应当负责全面验收，建设单位委托监理单位验收的，监理单位应当出具验收书面报告；市建管办和区、县建设行政管理部门应当对建设工程质量进行监督管理。
　　未达到合格标准的建设工程不得交付使用。
　　第四十八条市和区、县劳动行政部门负责本市建设工程施工安全的劳动保护监察。
　　市建管办和区、县建设行政管理部门负责建设工程施工安全的监督管理，并在业务上接受劳动行政部门的指导。
　　第四十九条建设工程交付使用后，在国家或者本市规定的建设工程保修期内，除不可抗力外，因勘察、设计、施工或者使用的建筑材料、构配件和设备等方面原因造成的质量问题，由施工单位先行负责维修、返工、重建；费用由责任方承担。
　　第五十条公民、法人和其他组织对建设工程质量的投诉，市建委、市建管办和区、县建设行政管理部门应当依法受理，及时处理。
　　第五十一条本市鼓励建设单位和承包单位参加建设工程保险。

　　　第六章　法律责任
　　第五十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，市建管办或者区、县建设行政管理部门责令停止建筑活动、予以警告或者没收违法所得，并可处以五千元以上五万元以下的罚款：
　　（一）未取得资质证书或者未取得许可证书，在本市从事建筑活动的；
　　（二）国家规定实行执业注册制度的建筑活动专业技术人员未取得执业资格证书从事相应业务的；
　　（三）从事建筑活动的单位发生更名、分立、合并或者撤销事项，未按规定办理手续的。
　　第五十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，市建管办或者区、县建设行政管理部门责令停止建筑活动、予以警告或者没收违法所得，并可处以承发包合同价百分之一至百分之三的罚款，但最低不低于五千元，最高不超过二十万元：
　　（一）应当招标发包而未采用招标发包建设工程的；
　　（二）将建设工程发包给不具有相应资质等级和经营范围的承包单位承包的；
　　（三）违反总包规定发包建设工程的；
　　（四）违反分包规定发包建设工程的；
　　（五）应当投标承包而未采用投标承包建设工程的；
　　（六）超越资质等级和经营范围承接建设工程业务的；
　　（七）应当实行监理的建设工程而未委托监理的；
　　（八）将承包的建设工程业务转包给他人的。
　　第五十四条建设单位未按期办理建设工程报建、施工许可的，市建管办或者区、县建设行政管理部门责令停止施工、予以警告，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。
　　第五十五条发包代理、监理、造价咨询单位超越资质等级和经营范围承接业务或者不履行规定义务的，市建管办或者区、县建设行政管理部门责令停止建筑活动、予以警告或者没收违法所得，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。
　　第五十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，市建管办或者区、县建设行政管理部门予以警告，责令停止施工，并可处以承发包合同价百分之一至百分之三的罚款，但最低不低于五千元，最高不超过二十万元：
　　（一）违反建设工程质量、安全管理或者施工现场管理规定的；
　　（二）因建设单位或者建设工程勘察、设计、施工单位责任造成工程质量、伤亡事故的；
　　（三）建设工程未达到合格标准而交付使用的。
　　第五十七条逾期未申办年度审验的，经市建委、市建管办或者区、县建设行政管理部门提示后仍不申请，视为自动歇业，其证书失效；年度审验不合格的，由市建管办责令其限期改正，改正期内按低一个资质等级承接业务或者核减承接业务范围；连续两次年度审验不合格的，由市建委降低其一个资质等级，资质等级为最低级的，取消资质或者吊销承接业务许可证书。
　　第五十八条市建委对建设工程勘察、设计、施工承包单位以及发包代理、监理、造价咨询单位违反本条例规定的行为，可以根据情节轻重作出降低资质等级，暂扣、吊销资质证书或者承接业务许可证书的处理。
　　第五十九条违反本条例规定，造成建设工程质量和人员伤亡事故及其他人身、财产损失或者扰乱建设工程承发包工作秩序的直接责任人员和单位法定代表人，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六十条市建委、市建管办或者区、县建设行政管理部门违反本条例规定核发资质证书、承接业务许可证书、建设工程施工许可证或者作出错误决定，由上级主管机关责令其纠正，或者予以撤销；造成直接经济损失的，应当依法赔偿。
　　第六十一条建设行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六十二条当事人对具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
　　当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

　　　第七章　附则
　　第六十三条本条例有关用语的含义：
　　（一）建设工程，指土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程；
　　（二）建筑活动，指建设工程的勘察、设计、施工及其相关的发包代理、工程造价咨询、工程监理等活动；
　　（三）单项工程，指建设工程中由若干单位工程组成、有独立设计文件、建成后能独立发挥功能效益的工程；
　　（四）单位工程，指单项工程中单独设计、可以独立组织施工的工程，是单项工程的组成部分；
　　（五）转包，指不行使承包者管理职能，将所承包的工程转给他人承包的行为。
　　第六十四条市人民政府可以根据本条例制定有关管理办法。
　　第六十五条本条例的具体应用问题由市建委负责解释。
　　第六十六条本条例自１９９７年１２月１日起施行。





湖北省人民政府


湖北省渔船渔港监督管理办法
湖北省人民政府



《湖北省渔船渔港监督管理办法》已经1998年12月3日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

第一章 总 则
第一条 为加强渔船渔港的监督管理，维护渔业生产和水上安全秩序，保障人民生命财产安全，促进渔业生产发展，根据《中华人民共和国渔业法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省境内航行、停泊、作业的所有渔船及其人员，渔船及渔船船用产品的设计、制造，渔船修理单位、厂（点）和渔港。
第三条 本办法所称渔船，是指从事渔业捕捞、养殖的生产船舶以及为渔业生产、科研、教学、监督、渔港专用工程服务的船舶。
本办法所称渔港，是指主要为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物和补充渔需物资的人工港口或者自然港湾。
第四条 省人民政府渔业行政主管部门主管全省渔船渔港的监督管理工作，地、市、州、县（含县级市、区）的渔业行政主管部门主管本辖区的渔船渔港的监督管理工作。
县以上渔政船检港监管理机构具体负责本行政区域内渔船渔港的监督管理。跨界水域及渔港设立了渔政船检港监管理机构的，由该管理机构具体负责其管辖范围内的渔船渔港的安全监督管理。
第五条 设置渔船渔港管理机构，应征求上级业务主管部门的意见，并在业务上受其指导和监督。
渔船渔港管理人员属于渔业执法人员，须经省级以上业务主管部门专业培训并考核合格，取得渔政渔港监督管理检查证和渔船检验证后方可执行公务。

第二章 渔船管理
第六条 渔业船舶的设计和修造实行许可证制度。凡从事渔船设计、修造业的，应具备相应的设施和技术条件，取得国家或省渔业主管部门审发的资格认可证书，方可从事认可范围内的渔船设计、修造。
修造渔业船舶及生产渔船船用产品，必须符合国家规定的技术规范和渔船检验部门批准的设计图纸要求，经渔船检验部门检验合格后，方可投入使用。
第七条 通航水域内航行、作业的渔业船舶，必须经渔船检验部门检验，持有有效的渔业船舶证书。
第八条 所有渔业船舶必须经渔港监督机关登记，持有有效的渔业船舶登记证书，按规定部位固定渔船牌照。
船舶登记项目发生变更时船舶所有人应向渔港监督机关申请办理变更登记。
船舶所有权转移，船舶灭失或失踪满6个月，船舶报废或拆毁，船舶所有人应向渔港监督机关申请办理注销登记。
第九条 通航水域内航行、作业的渔业船舶，必须按规定配备能够保证船舶安全航行并持有有效渔业船员证书的职务船员。
派遣到港、澳、台及外国籍渔船工作的渔业船员（包括渔工）须经国家授权的渔港监督机关认可的单位培训，考试合格，取得合法证件。
第十条 渔业船舶必须按规定配齐合格的信号、消防、救生设备，遵守《内河避碰规则》等港航法规，按规定办理进出渔港签证或者办理定期航行签证，接受安全检查。
第十一条 渔业船舶不得超核定航区或超载航行。严禁渔业船舶违章载客。
第十二条 渔船船东应积极参加相互保险，增强自我保障能力。
第十三条 渔船有下列情况之一者，渔港监督机关有权禁止其离港或者令其停航、停止作业，驶向指定地点：
（一）违反国家有关法律、法规或者港航规章；
（二）不适航或者不适拖；
（三）发生水上交通事故后手续未清；
（四）未向主管机关缴付应承担的费用，也未提供适当的担保；
（五）有妨碍交通安全的情况。

第三章 渔港管理
第十四条 渔港的所有权、使用权和管理权受法律保护。渔港的确认依其隶属关系，由所在地的县级以上人民政府征得水利、交通、建设、土地管理等部门意见后认定，然后报请省渔业行政主管部门呈报国务院渔业行政主管部门公布。
第十五条 渔港建设应列入渔港所在地国民经济和社会发展规划。渔港建设资金纳入地方建设计划。一级渔港建设由省渔业行政主管部门统一规划实施；二、三级渔港建设由各地、市、州、县（市、区）渔业行政主管部门负责组织规划实施，省里给予适当扶持。
县以上人民政府和渔业行政主管部门应积极筹措资金搞好渔港的建设和维护工作。
第十六条 鼓励、支持单位和个人投资建设渔港设施。渔港设施建设实行“谁投资、谁受益”的原则。渔港设施建设方案，须征得渔港监督机关同意，并按国家和省的有关规定办理基本建设审批手续。
第十七条 船舶进出渔港必须遵守本办法和渔港港章，按规定缴纳有关规费，接受监督管理。渔港规费的征收、使用和管理按国家和省的有关规定执行。渔港港章由各渔港管理机构制定，经认定该渔港的政府批准，报省渔港监督部门备案。
第十八条 渔港港区内进行水上、水下工程建设或其他活动，须事先征得渔港监督机关同意。
第十九条 在渔港从事港埠经营业务必须征得渔港监督机关同意，并取得合法证件。
第二十条 禁止在渔港水域从事有碍水上安全的捕捞、养殖业及其他作业。
禁止向渔港水域排放可能产生环境污染的回填物、废弃物和其它有害物质。
第二十一条 渔港的性质和渔港的陆域、水域范围一经确定，不得随意变更，确需变更的，按本办法第十四条规定的程序报批，并由占用者给予相应补偿。

第四章 救助和交通事故的调查处理
第二十二条 渔业船舶发生交通事故，应当采取相应的措施组织自救，并尽快将有关情况和救助要求向就近的渔港监督机关报告。
第二十三条 事故现场附近的渔船，收到求救信号或者发现遇险船舶后，在不严重危及自身安全的情况下，应当全力救助遇险人员，并将救助情况及时报告就近的渔港监督机关。
发生碰撞事故的渔船，应当尽可能相互救助。在不严重危及自身安全的情况下，当事船舶不得擅自离开事故现场。
第二十四条 渔港监督机关接到求救信号后，必须立即组织救助。事故现场附近的渔船应当服从渔港监督机关的统一指挥。
第二十五条 渔港监督机关对渔船自身发生的交通事故和渔船之间发生的交通事故，应当及时查明原因，判明责任。当事人必须提供与事实有关的情况。
第二十六条 渔船之间因交通事故引起的民事纠纷，当事人可以向渔港监督机关申请调解，不申请调解或调解不成的，可以向人民法院起诉。
第二十七条 各级渔港监督机关应将本地区发生的各类渔业水上交通事故，按规定向其上级渔港监督机关报告。

第五章 罚 则
第二十八条 违反本办法第六条规定的，由主管机关给予警告，补办手续；对渔业船舶设计、修造单位及渔船船用产品生产厂可以并处2000元以上10000元以下的罚款。
第二十九条 违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条第一款规定之一的，由渔港监督机关给予警告，补办手续，可以并处100元以上500元以下的罚款。
违反本办法第十一条第二款规定的，由渔港监督机关给予警告，并处500元以上10000元以下的罚款。
第三十条 凡无船名船号，无船舶证书，无船籍港而从事渔业活动的船舶，可对船主处以船价两倍以下的罚款，并可予以没收。
凡未履行审批手续非法建造、改造的渔船，一律予以没收。
第三十一条 渔港监督机关对违章航行作业、可能危及他人人身财产安全的渔船，可解除船舶动力，拖至指定地点处理；对不符合规范要求的渔船，可拖至指定地点拆解，拆解的残料变卖所得扣除必要费用后，余款归还给船主。
第三十二条 违反本办法第十八条、第十九条、第二十条规定之一的，由渔港监督机关责令补办手续，可以并处2000元以上10000元以下的罚款。
第三十三条 阻碍渔港监督检查人员依法执行公务的，渔港监督机关可处以500元以上3000元以下罚款。
第三十四条 当事人对渔港监督机关的处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的渔港监督机关申请人民法院强制执行。
第三十五条 渔船渔港监督管理人员在执行公务中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十六条 渔业船舶检验、登记、进出渔港（定期航行）签证，渔港认定、船员考试发证，交通事故调查处理与统计报告等具体管理办法，由省人民政府渔业行政主管部门制定并实施。
第三十七条 船民户籍管理，按国家有关规定执行。
第三十八条 渔船渔港改变用途的，按国家有关法律法规执行。
第三十九条 本办法应用中的问题由省人民政府渔业行政主管部门负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。



1998年12月16日